Дело № 2а-3655/2023
УИД 44RS0001-01-2023-002205-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 ноября 2023 года
Свердловский районный суд г. Костромы в составе
Председательствующего судьи Комиссаровой Е.А.,
При секретаре Приказчиковой Н.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ч.С.А. к судебному приставу ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП ПО Костромской области ФИО1, Управлению ФССП по Костромской области об оспаривании постановлений,
установил:
Административный истец Ч.С.А. обратился в суд с указанным административным иском, обосновав тем, что из ответа на его обращения в ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы следует, что исполнительное производство №-ИП находится в производстве СПИ ФИО2, <дата> в его личный кабинет пришло уведомление о ходе исполнительного производства, в котором указаны сведения об исполнительном производстве, расчеты по исполнительному производству распределение денежных средств, перечисление денежных средств, постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов, заявка на кассовый расход по депозитному счету от <дата> №. Из приведенных данных следует, что деньги в сумме 125320,92 руб., поступили от должника Ч.И. 11.04.2023г. в ОСП по ДЦО и на основании постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов от <дата> были распределены в этот же день в ОСП по ВАПД по Костромскому району Костромской области. Судьба 40000 руб., которые в данном документе значатся, как: операция: исполнение, дата проводки: <дата>, сумма 40 000 р., тип назначения суммы: основной долг, получатель (отправитель) денежных средств: Ч.С.А., ему неизвестна, поскольку по данному исполнительному производству такой суммы он не получал и не отправлял. Судя потому, что остаток задолженности должника Ч.И. составляет 59679,08 руб., она по данному производству произвела оплату 165320,92 руб.. Приказом ФССП России от <дата> N 238 (ред. от <дата>) "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства" установлены формы постановлений, которые обязательны для применения всеми должностными лицами службы судебных приставов. На основании данного приказа, приложением № установлена форма постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов из п.5 которого следует, что его копии направляются должнику и взыскателю. Копии данного постановления он не получал, в т.ч. не получал извещения о поступлении денежных средств на депозитный счёт судебных приставов, следовательно, они ему не направлялись, чем нарушено его право.
Административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы ФИО2 в не высылке копии постановления от <дата> о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов и не извещении взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов, не законными.
Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы ФИО2 от 11.04.2023г. о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов не законным, и обязать ответчика ФИО2 произвести их возврат.
Выслать копии: постановления от 11.04.2023г. о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов адм. истцу, заявки на кассовый расход по депозитному счёту от 12.04.2023г.№, документа подтверждающего операцию от 20.04.2023г. по сумме 40000 руб. получатель (отправитель) Ч.С.А., операции поступления, дата проводки от 10.04.2023г. по сумме 125320,92 руб., операции по распределению, дата проводки 11.04.2023г. по сумме 125^20,92 руб., документов, подтверждающих поступление на депозитный счёт ОСП по ДЦО денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП и иные копии документов, указанных п.4 просительной части адм. иска.
В ходе рассмотрения дела Ч.С.А. уточнил требования и просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы ФИО3 в невысылке копии постановления от <дата> о возбуждении исполнительного производства по делу №-ИП.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы ФИО4 от <дата> о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов и обязать ФИО5 произвести их возврат.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Ч.И., в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы ФИО3 и ФИО4
Административный иск Ч.С.А.в части требований о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы ФИО3 в невысылке копии постановления от <дата> о возбуждении исполнительного производства по делу №-ИП определением суда от <дата> оставлен без рассмотрения.
Административный истец Ч.С.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просил рассматривать в его отсутствие, требования и основания административного иска поддерживал.
Административные ответчики явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представители УФССП по Костромской области административный иск не признали.
Заинтересованное лицо Ч.И. явку не обеспечила, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 КАС РФ, статьи 122 Федерального закона от 2 октября 2007 г N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", части 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" постановления, действия, бездействие должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.
Статья 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП по Костромской области судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП от <дата> на основании исполнительного документа исполнительный лист от <дата>, выданный Свердловским районным судом г. Костромы по делу №, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 225 000 руб. в отношении должника Ч.И. в пользу взыскателя Ч.С.А.
Судебным приставом-исполнителем, ведущим указанное исполнительное производство является ФИО2
<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Из данного постановления следует, что взыскание денежных средств подтверждается следующими документами: платежное поручение о должника № от <дата>, платежное поручение о должника № от <дата>, платежное поручение о должника № от <дата>, платежное поручение о должника № от <дата>, платежное поручение о должника № от <дата>, платежное поручение о должника № от <дата>, платежное поручение о должника № от <дата>, платежное поручение о должника № от <дата>, платежное поручение о должника № от <дата>, платежное поручение о должника № от <дата>, платежное поручение о должника № от <дата>, платежное поручение о должника № от <дата>, платежное поручение о должника № от <дата>, платежное поручение о должника № от <дата>, платежное поручение о должника № от <дата>, платежное поручение о должника № от <дата>, платежное поручение о должника № от <дата>, платежное поручение о должника № от <дата>.
При поступлении указанных денежных средств на депозитный счет ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы должностными лицами ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы выносились постановления о распределении денежных средств.
Так, 11 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы ФИО4 вынесено постановление о распределении денежных средств в рамках указанного исполнительного производства, которым установлено, что <дата> на депозитный счет ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы от плательщика ФИО6 по п/п № от <дата> поступили денежные средства в сумме 125 320,92 руб. Денежные средства зачислены на депозитный счет <дата>.
Принято решение произвести распределение денежных средств по исполнительному производству 37772/44003-ИП. Перечислить средства в счет погашения долга взыскателю УФК по Костромской области (ОСП по ВАПД по Костромской области и Костромскому району УФССП России по Костромской области) л/с <***> (ИП 37772/23/44003-ИП)125 320,92 руб. (Перечисление ДС в счет погашения долга взыскателю по расшифровке).
В производстве Свердловского районного суда г. Костромы находилось административное дело № 2а-2385/2023 по административному иску ФИО7 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы ФИО3, ФИО2 об оспаривании бездействия. Решением от <дата> иск оставлен без рассмотрения.
Как следует из вышеуказанного решения на принудительном исполнении в ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району УФССП России по Костромской области находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении Ч.С.А., в состав которого входят исполнительное производство №-ИП от <дата> о взыскании с Ч.С.А. алиментов на несовершеннолетних детей в пользу взыскателя Ч.И., по которому определена задолженность должника в размере 125320 руб. 92 коп., и исполнительное производство №-ИП от <дата> о взыскании с Ч.С.А. задолженности по кредитным платежам в размере 33072 руб. 84 коп.
Кроме того, в отношении Ч.С.А. возбуждены исполнительные производства в ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области №-ИП от <дата> о взыскании в пользу Банка ВТБ кредитной задолженности в размере 16331 руб. 84 коп., №-ИП от <дата> о взыскании в пользу Ч.И. денежной суммы в размере 40000 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району ФИО8 от <дата>, вынесенным в рамках сводного исполнительного производства №-СД, обращено взыскание на денежные средства, поступающие на депозитный счет во временное распоряжение ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области по исполнительному производству №-ИП от <дата>, предписано перечислять поступающие денежные средства на депозитный счет ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району в УФК по Костромской области и распределять на погашение задолженности по сводному исполнительному производству №-СД.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области ФИО4 от <дата> и от <дата> распределены денежные средства в суммах 125320 руб. 92 коп. и 166 руб., поступившие <дата> и <дата> соответственно на депозитный счет данного ОСП от должника Ч.И. по исполнительному производству №-ИП, предписано их перечислить на депозитный счет ОСП по ВАПД по г. Костроме и Костромскому району в УФК по Костромской области.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области ФИО2 от <дата> произведен зачет встречных однородных требований по исполнительным производствам №-ИП от <дата> и №-ИП от <дата>.
В установленном порядке действия должностных лиц отделения судебных приставов по перераспределению денежных средств незаконными не признаны.
Оспаривая данное постановление, административный истец указывает, что в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» после возбуждения исполнительного производства все последующие действия, связанные с исполнительным производством по возбужденному делу должны совершаться только СПИ его возбудившим, за исключением случаев, которые предусмотрены в указанном Федеральном законе. Поскольку исполнительное производство возбуждено СПИ ФИО3, а документальных подтверждений, что данное дело передавалось для исполнения СПИ ФИО2, СПИ ФИО4 или иным СПИ данного подразделения в материалы дела не представлено, в связи с чем данное постановление от 11 апреля 2023 года не может быть признано законным.
Однако данные доводы не основаны на фактических обстоятельствах дела.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
Согласно части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Приказом ФССП России от 02.07.2021 года N 356 утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, который устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка перечислении денежных средств с депозитного счета могут участвовать следующие должностные лица Федеральной службы судебных приставов: 2.1. Главный судебный пристав Российской Федерации. 2.2. Главный межрегиональный судебный пристав. 2.3. Главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации. 2.4. Старший судебный пристав. 2.5. Специалист по ведению депозитного счета.
Из материалов дела следует, что Распоряжением начальника ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы ФИО9 <дата> подписано Распоряжение № о возложении обязанности по распределению денежных средств, поступающих на депозитный счет ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы на судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы лейтенанта внутренней службы ФИО4 на период с <дата> по <дата>.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Системное толкование приведенного положения закона позволяет суду сделать вывод о том, что основанием для признания действий (бездействия) или решения незаконными является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
При этом решение о признании действий (бездействия) или решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действий (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
В настоящем случае суд полагает, что обжалуемое постановление соответствует закону, вынесено уполномоченным лицом, и само по себе права Ч.С.А. не нарушает.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд
Решил:
Административный иск Ч.С.А. к судебному приставу ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП по Костромской области ФИО1, Управлению ФССП по Костромской области об оспаривании постановлений оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца через Свердловский районный суд г. Костромы.
Судья
Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>