Решение по делу № 2-2385/2023 от 07.12.2023

УИД: 26RS0030-01-2023-001582-15

Дело №2-2385/2023

РЕШЕНИЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 декабря 2023 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи Соловьяновой Г.А.,

при помощнике судьи Волосович Т.В.,

представителя администрации Предгорного

Муниципального округа (по доверенности) ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

(по доверенности) ФИО3

представителя Министерства природных ресурсов

и охраны окружающей среды Ставропольского края

(по доверенности) и начальника лесничества

Государственного казенного учреждения

«Ессентукское лесничество ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства _- Департамента Лесного хозяйства по Южглму федеральному округу к ФИО6, ФИО2, ФИО7, администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Государственному казенному учреждению Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» о признании недействительным договора аренды земельного участка, исключении сведений из Единого государственного кадастра недвижимости сведений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с иском о признании недействительным договора аренды земельного участка, исключении сведений из Единого государственного кадастра недвижимости сведений.

В обоснование исковых требований указано, что Федеральным агентством лесного хозяйства осуществлена проверка земельного участка с кадастровым № на предмет наличия (отсутствия) оснований защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке, результатами которой установлено следующее.

15.07.2022 года комиссией ГКУ «Ессентукское лесничество» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края проведен осмотр земельного участка с кадастровым №, площадью 40 га., по результатам которого составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ натурного обследования фактического использования указанного выше земельного участка. Акт осмотра (натурного обследования фактического использования) земельного участка является документом, который уточняет материалы лесоустройства и составляется при техническом обследовании участка лесного массива. Составляют акт уполномоченные должностные лица территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства в составе Российской Федерации по поручению руководителя (приказ Минприроды России от 24 ноября 2004 года №701 «Об утверждении Порядка подготовки и утверждения акта натурного технического обследования участка лесного фонда»).

В соответствии с указанным актом, комиссией установлено, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда в квартале 1 (Н-Бор); часть выдела № <адрес> целевое назначение лесов, категория защитных лесов- противоэрозийные леса. Согласно таксационному описанию части выделов № квартала 1(Н-Бор) Ессентукского участкового лесничества, включенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, относятся в том числе к землям лесного фонда ГКУ «Ессентукское лесничество». На основании визуального осмотра указанного земельного участка установлено, что квартал 1(Н.Бор.) части выделов № является лесными насаждениями. Часть № квартала 1(Н-Бор.)-крутой склон.

Согласно заключению ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» спорный земельный участок частично сформирован из состава земель лесного фонда квартала 1(Н-Бор.) части выделов № является лесными насаждениями. Часть № квартала – крутой склон.

Общая площадь пересечения составила – 18 209 кв.м. Согласно данному заключению, координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка с кадастровым № и лесного участка с кадастровым № представлены:

№ точки

373 123, 44

1383 267,00

373174,23

1 383 600.45

373 166,84

1383 180,61

373 178,20

1 383 436.13

373200,12

1383 134,53

373171,67

1 383422.75

373227,64

1383 153,22

373 154,70

1 383 410.17

373 131,01

1383274,20

373,156,70

1 383 362.31

373 259,66

1383 414,09

373 177,13

1 383351.44

373 242,42

1383 474,08

373 123,44

1 383267.00

Форма заключения ФГБУ «Рослесинфорг» утверждена Приказом Рослесхоза от 1 февраля 2018 года №41 «Об организации работы по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке» (вместе с «Регламентом работы центрального аппарата Рослесхоза и территориальных органов Рослесхоза по организации осуществления от имени Российской Федерации защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений в судебном порядке в случае выявления фактов пересечения (наложения) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда»), содержит сведения об исполнителе с указанием его должности, место для подписи и указание на расшифровку подписи (фамилия, имя, отчество). Подписывается заключение директором филиала ФГБУ «Рослесинфорг» и удостоверяется печатью.

В соответствии с положениями Устава ФГБУ «Рослесинфорг», основными целями и предметом Учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Рослесхоза в области лесных отношений (пункт 3.1. Устава, размещенного в открытом источнике, официальном сайте Учреждения https://roslesinforg.ru/). Одним из основных видов деятельности (работ, услуг), осуществляемых Учреждением за счет средств субсидий федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, в рамках государственного задания является, обеспечение установления границ лесничеств (лесопарков) (пункт 3.2.3. Устава Учреждения). Применение ФГБУ «Рослесинфорг» картометрического метода допустимо в соответствии с действующим законодательством, а само Заключение носит экспертный характер.

Российская Федерация в силу пункта 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации является собственником (правообладателем) земельного участка с кадастровым №

Категория земель: земли лесного фонда; вид разрешенного использования: для размещения лесных насаждений. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Адрес: <адрес>. Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда (леса) с кадастровым № подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимого имущества и ранее выданным свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости спорный земельный участок имеет категорию: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: животноводство, и предоставлен в пользование на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель ФИО2 Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Перевод земель из одной категории в другую имеет законодательно закрепленную процедуру и производится Правительством Российской Федерации в отношении земель, находящихся в федеральной собственности согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Вместе с тем, данный порядок не соблюден ответчиком – уполномоченным органом решение о переводе части спорного земельного участка из земель лесного фонда в земли иных категорий не принималось.

Согласно письму Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от 04.10.2022 года, земельный участок с кадастровым № выявлены пересечения с землями лесного фонда <адрес>. В соответствии с ч.1 ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Как следует из фактических обстоятельств, ответчик пользуется земельным участком, принадлежащего Российской Федерации, относящегося к лесному фонду.

Таким образом, спорный земельный участок был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда. Наличие в ЕГРН записи о правах ответчика на спорный земельный участок нарушает права истца на государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок. Сама запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на спорное имущество в отсутствие основания фактического возникновения такого права не порождает у заявителя прав на недвижимое имущество и не является доказательством принадлежности ему спорного объекта. Запись о государственной регистрации права в ЕГРП носит правоудостоверяющий, а не правоустанавливающий характер. Лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство. Данные обстоятельства указывают на неправомерность владения ответчиками частью спорного земельного участка в границах, определенных координатами поворотных точек.

Иных доводов в обоснование исковых требований не указано.

Ссылаясь на положения статей 166, 168, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, 6, 7, 8, 60 Земельного кодекса Российской Федерации, 6, 8, 12, 19, 67, 68, 68.1, 69.1, 92 Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 4 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Федерального закона от 29 июля 2017 года №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», просит признать:

1) недействительным договор аренды спорного земельного участка от № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в части пересечения земельного участка №, площадью пересечения:18209 кв.м. в местах пересечения данного участка с лесным участком <адрес>, в следующих координатах:

№ точки

373 123, 44

1383 267,00

373174,23

1 383 600.45

373 166,84

1383 180,61

373 178,20

1 383 436.13

373200,12

1383 134,53

373171,67

1 383422.75

373227,64

1383 153,22

373 154,70

1 383 410.17

373 131,01

1383274,20

373,156,70

1 383 362.31

373 259,66

1383 414,09

373 177,13

1 383351.44

373 242,42

1383 474,08

373 123,44

1 383267.00

2) Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым № в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком <адрес> общей площадью пересечения 8700 кв.м, в следующих координатах:

№ точки

373 123, 44

1383 267,00

373174,23

1 383 600.45

373 166,84

1383 180,61

373 178,20

1 383 436.13

373200,12

1383 134,53

373171,67

1 383422.75

373227,64

1383 153,22

373 154,70

1 383 410.17

373 131,01

1383274,20

373,156,70

1 383 362.31

373 259,66

1383 414,09

373 177,13

1 383351.44

373 242,42

1383 474,08

373 123,44

1 383267.00

Установить, что настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым № в части исключения сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом пересечения данного земельного участка с лесным участком <адрес> без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым №.

Определением Предгорного районного суда Ставропольского края от 27 апреля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГКУ «Ессентукское лесничество» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, в качестве соответчиков привлечены Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края и Министерство имущественных отношений Ставропольского края.

Определением Предгорного районного суда Ставропольского края от 13 ноября 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное казенное учреждение Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края».

Участвующие по делу лица, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказным письмом с уведомлением.

В судебное заседание истец – представитель Федерального агентства лесного хозяйства не явился, представив суду ходатайство, согласно которого исковые требования поддерживают и просят их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Вместе с тем, отразили в ходатайстве о том, что как следует из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ АНО «Научно- образовательногого центра судебных экспертиз Северо - Кавказского Федерального округа» (.далее - Заключение), правильность сделанных выводов основана на выписке ЕГРН от 05.10.2023г. на земельный участок лесного фонда и путем наложения в программном комплексе АРГО «Персональная версия» на кадастровый план территории местоположения исследуемых земельных участков, которые полностью совпали (с.23 Заключения).

Однако имеются противоречия в части выводов эксперта в Заключении и Приложении к нему.

-Вопрос №. Возможно ли по имеющимся документам определить точное фактическое точное местоположение границ лесного фонда по смежеству с земельным участком с кадастровым № в действующей системе координат?

-Ответ: По имеющимся в едином государственном реестре недвижимости сведениям, определить точное фактическое точное местоположение границ лесного фонда по смежеству с земельным участком с кадастровым № в действующей системе координат МСК- 26 от СК -95, зона 1 - возможно ( с.31 Заключения).

-Приложение: план - схема № укрупненный фрагмент взаимного местоположения границ земельного участка с №, обособленного земельного участка е № (входящим в состав земельного участка с № (с. 25) т.е. - земли лесного фонда и площади пересечения указанной в Заключении №.

Указанная конфигурация границ пересечения в Заключении № не соответствует конфигурации границ обособленного земельного участка № ( земли лесного фонда)в координатах из сведений ЕГРН.

Таким образом, сам эксперт указывает, что в своих изысканиях не использовал материалы лесоустройства.

Эксперт ФИО5 в пояснении к Плану-схеме указывает: «проверку местоположения границ участка пересечения не представляется возможным в связи с тем, что в Заключении № не указан источник» (с.28). Тем самым, эксперт указывает на невозможность проверки местоположения границ лесного участка без материалов лесоустройства. Это подтверждается и его утверждением из выкопировки из планшета № (лесоустройство 1996) Заключение № «Учет лесного фонда не отвечает требованиям ведения реестра кадастра недвижимости, т.е. координаты выделов отсутствуют».

В соответствии с статьей 67 ГПК РФ экспертное заключение может являться относимыми, допустимым, достоверным доказательством по делу.

Эксперт пришел к выводу, что пересечение земельного участка КН № с землями лесного фонда отсутствует. Также эксперт утверждает, что его выводы основываются на выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно дата постановки на кадастровый учет земельного участка лесного фонда - ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на кадастровый учет земельного участка с КН № ранее (с.25 Заключения).

Однако, дата возникновения права земельного участка с КН №- подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, утверждение ответчика о первичной регистрации его прав не правомерно, спорный земельный участок в момент его постановки на кадастровый учет был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда.

В судебное заседание не явился представитель Министерства имущественных отношений Ставропольского края и Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В судебное заседание не явились ответчики ФИО6, ФИО2 и ФИО7, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Вместе с тем от ФИО7 поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и заявлений с просьбами о переносе дела от ФИО6 и ФИО2, в адрес суда не поступало.

В судебное заседание не явился ответчик – представитель Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю и представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представлено. Заявлений с просьбами о переносе дела не поступало.

Суд, с учетом мнения сторон, требований ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие названных лиц.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признали. Суду показала, что первоначальными документами образования земельного участка с кадастровым № являются постановление администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка в границах муниципального образования Тельмановский сельсовет, в 2000 метров на юго-восток от ориентира по адресу: <адрес> и постановление администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО6». На основании постановления администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО6» был заключен Договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

После этого, ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО6 и ФИО7 заключено Соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО7 и ФИО8 заключено Соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах муниципального образования Тельмановский сельсовет, в 2000 метров на юго-восток от ориентира по адресу: <адрес>, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. Заказчиком кадастровых работ выступал ФИО6

Процедура предоставления в аренду земельного участка полностью соблюдена администрацией Предгорного муниципального района Ставропольского края в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ (редакции действующей на момент предоставления). Оснований для отказа в предоставлении в аренду спорного земельного участка не имелось.

Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопрос конституционности статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации, сформировал позицию, согласно которой для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29.07.2017 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

В частности, указанным Федеральным законом внесены изменения в статью 14 Федерального закон от 21.12.2004г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в соответствии с частью 3 которой в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016 года.

Таким образом, поскольку первоначальное право ответчика возникло 02.07.2013 года, при этом сведения ЕГРН содержат информацию об отнесении его земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения, сам земельный участок был предоставлен в аренду, оснований для его отнесения к землям лесного фонда в данном случае не имеется.

Согласно подпункту 1 части 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004г№ 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия. Однако истец в исковом заявлении и в ходе судебного разбирательства не заявлял о расположении спорного земельного участка в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия.

Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании представитель администрации Предгорного муниципального округа ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала. Суду показала, что постановлением администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка в границах муниципального образования Тельмановский сельсовет, в 2000 метров на юго-восток от ориентира по адресу: <адрес> и постановлением администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО6» ФИО6 был предоставлен земельный участок площадью 400 000 +/- 5534 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: животноводство. На основании постановления администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО6 был заключен Договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии,ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО7 заключено Соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО8 заключено Соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее был выполнен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах муниципального образования Тельмановский сельсовет, в 2000 метров на юго-восток от ориентира по адресу: <адрес>, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.

Таким образом, процедура предоставления в аренду ФИО6 указанного выше земельного участка полностью соблюдена администрацией Предгорного муниципального района Ставропольского края. Оснований для отказа в предоставлении в аренду спорного земельного участка не имелось.

Просит в иске отказать.

В судебном заседании представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края (по доверенности) и начальник лесничества Государственного казенного учреждения «Ессентукское лесничество» ФИО4, заявленные истцом требования поддержала в полном объеме.

Просила об их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Оспаривание права по существу означает оспаривание оснований его возникновения, то есть при разрешении такого рода споров подлежат установлению наличие оснований возникновения права собственности и их действительность, отсутствие порочности основания регистрации права.

Сама запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на спорное имущество в отсутствие основания фактического возникновения такого права не порождает у заявителя прав на недвижимое имущество и не является доказательством принадлежности ему спорного объекта. Запись о государственной регистрации права в ЕГРП носит правоудостоверяющий, а не правоустанавливающий характер.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период совершения оспариваемой сделки) предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как следует из ст. 3 Лесного кодекса лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (ст. 7 ЛК РФ).

В силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 201-ФЗ), лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно части 4 статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со статьями 67 - 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса: землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, и включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков: закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков: таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов): проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". В случаях закрепления на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе, сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Судом установлено и следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым №, месторасположение которого указано: <адрес>, в 2000 м на юго-восток от ориентира по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: животноводство; площадью 400 000 +/- 5534 кв.м. Особые отметки: для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером (кадастровыми номерами): земли общего пользования.

Постановлением администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставлен в аренду, зарегистрированному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, земельный участок сроком на 49 лет. Местоположение земельного участка: <адрес>, в 2000 м на юго-восток от ориентира по адресу: <адрес>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

На данный земельный участок выдан кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ №, являющийся неотъемлемой частью указанного договора (п.1 Договора №) с указанием уникальных характеристик идентифицирующие земельный участок с кадастровым №, в том числе по месторасположению и площади, а также с приложением экспликации указанного выше земельного участка, который имеет в своем составе сенокос 5000кв.м., пастбище 237930 кв.м., прочие 157070 кв.м.

Сведения ЕГРН о характеристиках указанного земельного участка, отображенные в данном кадастровом паспорте, внесены в реестр недвижимости по данным межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ (СД диск поступивший из Росреестра и Роскадастра, л.д.97,100).

Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, в 2000 м на юго-восток от ориентира по адресу: <адрес>, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. Заказчиком кадастровых работ выступал ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Постановления администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района <адрес>, в лице начальника управления имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края и ФИО6 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым №.

Согласно соглашению о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произошла переуступка прав на указанный выше земельный участок, согласно которому ФИО6 передал все права и обязанности по договору аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО7

Из выписки ЕГРН следует, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), выданного ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке за ФИО2, номер государственной регистрации №.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка для размещения лесных насаждений, площадью 11591 га, расположенного по адресу (месторасположение) установлено относительно ориентира <адрес>, расположенного в границах участка, является Российская Федерация.

По мнению истца, Российская Федерация в силу пункта 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, является собственником (правообладателем) земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли лесного фонда; вид разрешенного использования: для размещения лесных насаждений; сведения об объекте недвижимости имеет статус «актуальные, ранее учтенные», адрес: <адрес>

Как следует из публичной кадастровой карты, смежным земельным участком является земельный участок с кадастровым № и имеет статус Единого землепользования (Единое землепользование - это составной земельный участок, состоящий из нескольких участков (обособленных и/или условных), права на который подлежат государственной регистрации, как на единый объект недвижимого имущества). При этом, по информации публичной кадастровой карты в составе земельного участка с кадастровым № насчитывается 112 обособленных земельных участка.

Обособленный земельный участок, расположенный в непосредственной близости с земельным участком с кадастровым №, имеет кадастровый №, площадью 1072320,53 кв.м (107,23 га) и располагается с северо-западной стороны.

Согласно выписки из государственного лесного реестра от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной заместителем министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края ФИО9, земельный участок с кадастровым № имеет назначение: защитные леса, категория защитности – противоэрозионные леса.

Из карты-схемы расположения и границ лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым № имеет условные обозначения: лесной участок, расположенный в квартале 1 (Ново-Боргустаноское), части № <адрес>

<адрес>.

В соответствии со ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли.

Кроме того, согласно п. 1 ч. 6 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действующего на момент возникновения спорных отношений, согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

При этом отнесение земельного участка к землям лесного фонда само по себе не может исключать уточнение границ земельного участка и установление их на местности.

Согласно ст. ст. 67, 68 ЛК РФ на территориях лесничеств в обязательном порядке проводится лесоустройство, которое включает в себя таксацию лесных участков. В свою очередь таксация лесов в соответствии со ст. 69.1 ЛК РФ проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются, в том числе, установление границ лесотаксационных выделов.

Таким образом, доказательствами, подтверждающими отнесение земельных участков к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к землям лесного фонда.

Таксация лесов в соответствии со ст. 69.1 ЛК РФ проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются, в том числе, установление границ лесотаксационных выделов.

Проектирование лесничеств и лесопарков, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксация лесов, обеспечиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса и статьей 10 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".

Таким образом, определение границ лесного участка, категории земель лесного фонда осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (лесничеств), и путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства.

Истцом в материалы дела представлены выкопировка из планшета № (лесоустройство 1996 года) Ессентукского участкового лесничества; выписка из проекта организации и развития лесного хозяйства Ессентукского лесхоза Ставропольского управления лесами Федеральной службы лесного хозяйства России, том III, таксационное описание Ново-Боргустанского лесничества, подготовленные ГСЛП «Воронежлеспроект», подтверждающие проведение лесоустройства в оспариваемых границах; заключение о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий; карта-схема расположения и границы лесного участка.

В ответ на запрос о предоставлении сведений о межевании земельного участка с кадастровым №, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды сообщило, что в соответствии со статьёй 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), а также Положением о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - министерство), министерство осуществляет переданные Российской Федерацией субъектам Российской Федерации отдельные полномочия в области лесных отношений. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым № отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения.

В рамках исполнения переданных полномочий Министерством не осуществлялся выдел земельного участка с кадастровым №, в том числе из земель лесного фонда. Подготовка межевого плана по образованию земельного участка с кадастровым № Министерством также не осуществлялась.

Документы основания по постановке границ земельного участка с кадастровым № в Министерстве также отсутствуют.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Филиала ППК «Роскадастр» по Ставропольскому краю, землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым №, с местоположением: <адрес>, в 2000 м на юго-восток от ориентира по адресу: <адрес>, отсутствует.

Земельный участок с кадастровым № образован ДД.ММ.ГГГГ в результате раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым № (поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ), на основании Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, вопрос о факте выдела указанного земельного участка из земель лесного фонда, Филиал не располагает, который осуществлял полномочия в области кадастрового учета, и не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости спорный земельный участок имеет категорию: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, и предоставлен в пользование на основании договора аренды ФИО2; право пользования зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Исходя из представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что общая площадь Ессентукского лесничества не изменилась, и основная часть входит в участок с кадастровым №.

Таким образом, из материалов дела следует, что границы в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", посредством определения координат характерных точек, не устанавливались, то есть границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Следовательно, в рассматриваемом случае земельный участок с кадастровым № представляет собой находящийся в федеральной собственности государственный лесной земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, границы которого в силу требований земельного законодательства не установлены.

В части 1 статьи 4.2 Закона N 201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в ЕГРН, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признаются также юридически действительными. Лесной участок соответствует участку лесного фонда (часть 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

При этом, ни Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ни иными нормативными правовыми актами не предусматривается требований к правообладателям земельных участков, являющихся ранее учтенными объектами недвижимости, по определению местоположения их границ и внесению соответствующих сведений в ЕГРН. В связи с этим данные процедуры осуществляются на усмотрение правообладателей таких объектов (Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.04.2017 N ОГ-Д23-4466).

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается относящимся к землям лесного фонда по материалам лесоустройства, которые являются единственным и официальным документом, подтверждающим границы и площадь лесного участка.

В обоснование заявленных требований истцом представлены акт № от ДД.ММ.ГГГГ натурного обследования фактического использования земельного участка ответчика, заключение Филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Воронежлеспроект" о пересечении границ земель лесного фонда с границами земельных категорий № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ГЛР.

Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий, земельный участок с кадастровым № частично сформирован их участкового лесничества ГКУ «Ессентукское лесничество». Квартал 1 (Н.Бор.) ч. выделов № Ессентукского участкового лесничества ГКУ «Ессентукское лесничество». Квартал 1(Н.Бор.) ч. выделов № согласно данным таксационного описания 1997 года относятся к землям лесного фонда ГКУ «Ессентукское лесничество». Квартал 1(Н.Бор.) ч. выделов № являются лесными насаждениями, ч. выдела №-крутым склоном. Общая площадь пересечения составила - 18209 м2.

Согласно таксационному описанию (проект организации и развития лесного хозяйства Ессентукского лесхоза Ставропольского управления лесами Федеральной службы лесного хозяйства России том 3) ч. выделов № квартала 1 (Н-Бор.) Ессентукского участкового лесничества, включенные в границы земельного участка с кадастровым № относятся к зоне горного Северного Кавказа, Северо-Кавказскому горному району, к лесным землям(покрытые лесной растительностью). Часть выдела 118 квартала 1 (Н. Бор.) Ессентукского участкового лесничества относится к зоне горного Северного Кавказа, Северо-Кавказскому горному району, к нелесным землям (крутой склон).

На основании визуального осмотра земельного участка с кадастровым № установлено, что квартал 1 (Н.Бор.) ч. выделов № согласно данным таксационного описания 1997 года относится к землям лесного фонда ГКУ «Ессентукское лесничество». При натурном осмотре квартала 1 (Н.Бор.) ч. выделов № являются лесными насаждениями. Часть выдела № квартала 1 – крутой склон. На основании визуального осмотра земельного участка установлено, что строения на земельном участке отсутствуют, ограждения присутствуют.

Вместе с тем, в иске и в возражениях указано на отсутствие ограждения в отношении данного земельного участка.

Исходя из акта № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения № от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь пересечения составила - 18209 м2.

Согласно данному заключению по мнению истца, координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка с кадастровым № и лесного участка с кадастровым № представлены

№ точки

373 123, 44

1383 267,00

373174,23

1 383 600.45

373 166,84

1383 180,61

373 178,20

1 383 436.13

373200,12

1383 134,53

373171,67

1 383422.75

373227,64

1383 153,22

373 154,70

1 383 410.17

373 131,01

1383274,20

373,156,70

1 383 362.31

373 259,66

1383 414,09

373 177,13

1 383351.44

373 242,42

1383 474,08

373 123,44

1 383267.00

На основании статьи 7 Земельного законодательства Российской Федерации земли, отнесенные к соответствующей категории, должны использоваться в соответствии с установленными для них целевым назначением.

В соответствии со статьей 111 Лесного кодекса Российской Федерации к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Запрещается изменение целевого назначения лесных участков, на которых расположены защитные леса, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая вышеизложенное, лесной фонд Ессентукского лесничества существовал по состоянию на 1996 год, и его границы были отражены в материалах лесоустройства (в Государственном лесном реестре) и не могли не учитываться как ранее учтенные, юридически действующие при установлении границ земельного участка в 2013 году, принадлежащего ответчику. Сведения о переводе спорной части земли в земли, не связанные с ведением лесного хозяйства и осуществления лесных пользований, отсутствуют.

Как следует из пояснений представителя ответчика ФИО8 –ФИО3, сторона ответчика отрицает наличие наложения/пересечения спорного земельного участка с кадастровым № с земельным участком земель лесного фонда, и не является являющимся зоной особо – охраняемой природной территории.

Для правильного разрешения дела, с учетом наличия спора между истцом и ответчиком о несоответствии в расположении границ земельных участков, определением Предгорного районного суда Ставропольского края от 24.08.2023 года назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено Автономной некоммерческой организации «Научно-образовательный центр судебных экспертиз Северо-Кавказского федерального округа».

Как следует из выводов п.1)заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка с кадастровым номером составила 400000 кв.м, что соответствует площади данного земельного участка по сведениям ЕГРН.

Согласно п.2 данного заключения фактическая площадь и фактические границы земельного участка с кадастровым № соответствуют площади и границам по имеющимся о них сведениям ЕГРН.

Фактическая площадь и фактические границы земельного участка с кадастровым № соответствуют площади и границам по имеющимся о них сведениям в правоустанавливающих документах.

Фактическая площадь и фактические границы земельного участка с кадастровым № соответствуют площади и границам по имеющимся о них сведениям в Межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пункта 3 данной экспертизы следует, что в результате проведенного исследования установлено, что по смежеству с земельным участком с кадастровым № земли лесного фонда не располагаются, т.е. смежных границ не имеется.

Границы земель лесного фонда расположены на расстоянии от 7 до 39 метров от границ земельного участка с кадастровым № в местах их непосредственной близости (см. скриншоты План-схемы № 2,3,4,5,6,7 с публичной кадастровой карты).

Из п.4 заключения эксперта следует, что по имеющимся в едином государственном реестре недвижимости сведениям, определить точное фактическое местоположение границ лесного фонда по смежеству с земельным участком с кадастровым номером 26:29:000000:6823 в действующей системе координат МСК-26 от СК-95, зона 1, возможно.

При этом экспертом указано, что по имеющимся в материалах дела: выкопировке из планшета № (лесоустройство 1996 г.) (л.д. 19); заключения № о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий (л.д. 22); карты-схемы расположения и границы лесного участка (л.д. 44) определить, точное фактическое местоположение границ лесного фонда по смежеству с земельным участком с кадастровым № в действующей системе координат не представляется возможным, в связи с тем, что: - на указанном картматериале отсутствуют в целом по периметру координаты границ лесного фонда; - картматериал представлен в масштабе 1:10 000 (в 1 см 100 метров), по которому точность на местности не будет соответствовать точности на картматериале; - учет лесного фонда представлен кварталом 1, частями выделов № который не отвечает требованиям ведения реестра кадастра недвижимости, т.е. координаты выделов отсутствуют.

Согласно п.5 данного заключения, между границами земельного участка с № и границами обособленного земельного участка с №, входящим в состав земельного участка с № имеются разрывы от 7 до 39 метров (см. скриншоты План-схемы №,3,4,5,6,7 с публичной кадастровой карты).

Экспертом, в координатах характерных точек, на скриншоте с Публичной кадастровой карты, создана графическая модель (План-схема №,10) взаимного местоположения границ земельного участка с №, обособленного земельного участка с № и площади пересечения указанной в Заключении №.

Указанная конфигурация границ пересечения в Заключении № не соответствует конфигурации границ обособленного земельного участка с № построенного в координатах из сведений ЕГРН.

Произвести проверку местоположения границ участка пересечения не представляется возможным в связи с тем, что в Заключении № не указан источник координат характерных точек по которым строилась модель границ лесного фонда.

Таким образом, пересечение/наложение границ земельного участка с кадастровым № с землями лесного фонда не установлено.

Вместе с тем, в описательной части заключения по вопросу 5, экспертом указано, что согласно выписки из сведений ЕГРН от 13.10.2022г. (л.д. 29-42) дата постановки на кадастровый учет земельного участка с № является - ДД.ММ.ГГГГ, однако при проведении исследования по вопросу № экспертом установлено, что данный земельный участок был образован в результате выполнения кадастровых работ путем раздела земельного участка с № расположенного по адресу: <адрес>, в 2000 ветров на юго-восток от ориентира по адресу: <адрес>, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, при этом земельный участок с № был поставлен на кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ.

По выписке из сведений ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 51-67) дата постановки на кадастровый учет земельного участка с № - является ДД.ММ.ГГГГ.

При сравнении дат постановки на кадастровый учет установлено, что исходный земельный участок с № был зарегистрирован ранее, чем земельный участок с №.

Из этого следует, что пересечение/наложение границ земельного участка с кадастровым № с границами земельного участка с кадастровым № отсутствует.

Также экспертом проведено исследование представленного в материалах дела Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий (л.д. 22-23).

В Заключении № указано, что земельный участок с № вклинивается в земли лесного фонда, площадь вклинивания составляет 18209 кв.м.

При проведении исследования по вопросу № экспертом проведен сравнительный анализ местоположения координат фактических границ исследуемого земельного участка с №, с местоположением координат границ обособленного земельного участка с № входящего в состав земельного участка с №, указанных в сведениях ЕГРН, проведенным сравнением смежных границ между исследуемыми земельными участками не установлено.

Кроме этого, экспертом установлено, что между границами земельного участка с № и границами обособленного земельного участка с №, входящим в состав земельного участка с № имеются разрывы от 7 до 39 метров (см. скриншоты План- схемы № 2,3,4,5,6,7 с публичной кадастровой карты).

С учетом плана -схемы № взаимного месторасположения границ земельного участка с №, обособленного земельного участка № и площади пересечения, указанной в заключении № и плана-схемы № укрупненного фрагмента взаимного месторасположения границ земельного участка с №, обособленного земельного участка № и площади пересечения, указанной в заключении №, экспертом указано, что указанная конфигурация границ пересечения в заключении 318 не соответствует конфигурации границ обособленного земельного участка № построенного в координатах из сведений ЕГРН.

Произвести проверку месторасположения границ земельного участка пересечения не представляется возможным в связи с тем, что в заключении № не указан источник координат характерных точек по которым строилась модель границ лесного фонда.

Из п.6 данного заключения следует, что установленное смещение кадастровых границ земельного участка с № относительно фактических границ на 2 метра, свидетельствует об отсутствии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым №.

Как следует из выводов названного выше заключения эксперта, земельный участок с кадастровым №, не имеет пересечений/наложений на территорию Ессентукского лесничества, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Кроме того, исходя из представленных суду доказательств, земельный участок с кадастровым № не относится к зоне особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

Анализируя заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что экспертное заключение является достоверным, поскольку оно отвечает требованиям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание проведенного исследования и сделанные на его основе выводы, ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт обладает необходимой квалификацией и опытом работы, предупрежден судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

При проведении экспертизы экспертом ФИО5 учитывались имеющиеся в материалах дела доказательства, а также сведения предоставленные Роскадастром - СД диск.

Каких-либо доказательств, которые могли бы ставить под сомнение объективность и достоверность выводов эксперта, сторонами суду не представлено. Правильность и обоснованность выводов эксперта у суда не вызывает сомнений.

Таким образом, оснований не доверять выводам судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку она назначена и проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведённой экспертизы, либо ставящих под сомнение её выводы сторонами не представлено, эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда отсутствуют основания сомневаться в их компетентности и квалификации, в связи с чем суд признает заключение эксперта ФИО5 допустимым доказательством по настоящему делу. Само по себе несогласие с выводами эксперта и отсутствие при проведении экспертизы не является достаточным основанием для признания его недопустимым доказательством.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснования своих требований и возражений.

Содержание указанной нормы закона следует рассматривать в контексте пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (статья 67 ГПК РФ).

Согласно ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, с учетом представленных суду доказательств, суд пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым №, принадлежащий ответчику ФИО2 на праве аренды, имеет установленные границы, а земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:2106 является ранее учтенным, но не имеет установленных границ, и до установления его действительных границ, пересечение с границами земельного участка ответчика достоверно установить невозможно.

Также, суд считает заслуживающим внимания положения части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" ввиду следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривая вопрос конституционности статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации, сформировал позицию (Определения от 21 сентября 2017 г. N 1793-О; от 21 сентября 2017 г. N 1794-О, от 21 сентября 2017 г. N 1795-О), согласно которой для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".

В частности, указанным Федеральным законом внесены изменения в статью 14 Федерального закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в соответствии с частью 3 которой в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В соответствии с частью 4 указанной статьи, земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года: предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка.

Таким образом, поскольку право ответчика ФИО6 возникло ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии передано по соглашениям о переуступке прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 и ФИО2, при этом сведения ЕГРН содержат информацию об отнесении земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения, сам земельный участок был предоставлен ответчикам, оснований для его отнесения к землям лесного фонда в данном случае не имеется.

Согласно подпункту 1 части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия.

Так, в обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что имеет место быть часть пересечения земельного участка с кадастровым № с земельным участком с лесным участком Ессентукского участкового лесничества Ставропольского края, общая площадь которого составляет 18209 кв.м., в связи с чем просят признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, проведенной по настоящему гражданскому делу судебной экспертизой установлено, что фактическое местоположение земельного участка с кадастровым № соответствует сведениям ЕГРН о местоположении границ данного земельного участка. Реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым № не имеется. Границы земельного участка с кадастровым №, внесенные в ЕГРН не пересекаются, не накладываются на границы Ессентукского участкового лесничества Ставропольского края.

Таким образом, поскольку право ответчика ФИО6, который впоследующем переуступил права аренды на указанный выше земельный участок ФИО7 и ФИО2, возникло до 1 января 2016 года и до момента внесения в ЕГРН сведений о границах лесного участка, в связи с чем, принадлежность спорного земельного участка к определенной категории земель в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель") следует определять в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, границы участка установлены таким образом, что площадь участка не превышает площадь, указанную в правоустанавливающем документе, а также, что действующее законодательство не исключает применение положений закона "о лесной амнистии" в судебном порядке, а достаточных доказательств отнесения земельного участка ответчика к землям лесного фонда, не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства _- Департамента Лесного хозяйства по Южглму федеральному округу к ФИО6, ФИО2, ФИО7, администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Государственному казенному учреждению Ставропольского края «Земельный фонд Ставропольского края» о признании недействительным договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о переуступке прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в части пересечения земельного участка №, площадью пересечения 18209 кв.м. в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Ессентукского участкового лесничества Ставропольского края в следующих координатах:

№ точки

373 123, 44

1383 267,00

373174,23

1 383 600.45

373 166,84

1383 180,61

373 178,20

1 383 436.13

373200,12

1383 134,53

373171,67

1 383422.75

373227,64

1383 153,22

373 154,70

1 383 410.17

373 131,01

1383274,20

373,156,70

1 383 362.31

373 259,66

1383 414,09

373 177,13

1 383351.44

373 242,42

1383 474,08

373 123,44

1 383267.00

и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым №, площадью пересечения 18209 кв.м. в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Ессентукского участкового лесничества Ставропольского края в следующих координатах:

№ точки

373 123, 44

1383 267,00

373174,23

1 383 600.45

373 166,84

1383 180,61

373 178,20

1 383 436.13

373200,12

1383 134,53

373171,67

1 383422.75

373227,64

1383 153,22

373 154,70

1 383 410.17

373 131,01

1383274,20

373,156,70

1 383 362.31

373 259,66

1383 414,09

373 177,13

1 383351.44

373 242,42

1383 474,08

373 123,44

1 383267.00

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного календарного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы, через Предгорный районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 декабря 2023 года

Судья Г.А. Соловьянова