Дело №2-4486/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года г.Хабаровск
Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Бабушкина А.Д.,
при секретаре судебного заседания Зюзяковой Е.В.,
с участием истца ФИО1,
третьего лица заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, третьего лица заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО2 к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признания права на передачу жилого помещения в собственность бесплатно в соответствии с законом о приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признания права на передачу жилого помещения в собственность бесплатно в соответствии с законом о приватизации.
В обоснование заявленных требований указала, что исполнительным комитетом Хабаровского городского Совета народных депутатов в 1981 году ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также членам ее семьи было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении совместно с ФИО3, являющейся основным нанимателем была зарегистрирована и проживала внучка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении была зарегистрирована правнучка нанимателя – ФИО9 (ФИО4) Вероника Денисовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Основной наниматель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выбыла из указанной квартиры в связи со смертью.
Обязанность по содержанию, оплате за квартиру и коммунальные услуги после смерти основного нанимателя исполняется оставшимися в квартире родственниками нанимателя – внучкой ФИО2, правнучкой ФИО9 (ФИО4) В.Д.
С февраля 2017 года в указанном жилом помещении постоянно проживает ФИО9 (ФИО4) В.Д. В настоящее время она проживает совместно со своим мужем ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязанность по содержанию, оплате за квартиру и коммунальные услуги, в том числе за наем жилого помещения добросовестно осуществляется истцом. У истца и ее супруга отсутствуют в собственности иные жилые помещения, кроме того на момент подачи настоящего искового заявления ФИО1 является беременной.
Внучка первоначального нанимателя – ФИО2, узнав о беременности своей дочери ФИО1 обратилась в администрацию г.Хабаровска с намерением получить обменный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на спорную квартиру, а также признать ее нанимателем для дальнейшей приватизации, чтобы истец с супругом и будущим ребенком могли жить в своей квартире.
Администрация г.Хабаровска отказала в удовлетворении заявления, поскольку ФИО2 не является членом семьи первоначального нанимателя, что и послужило причиной обращения в суд с настоящим иском.
На основании изложенного, просит признать за ФИО9 (ФИО4) Вероникой Денисовной право пользования жилым помещением в <адрес> по договору социального найма, право на передачу этого жилого помещения в собственность бесплатно в соответствии с законом о приватизации.
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета иска на стороне истца привлечена ФИО2, с исключением из состава третьих лиц.
В судебном заседании ФИО1, ФИО2, заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание представитель ответчика Администрация г.Хабаровска, третье лицо ФИО5, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ответчика предоставил письменные возражения относительно заявленных исковых требований, указав, что истцом не представлено достаточных доказательств подтверждающих вселение в качестве члена семьи нанимателя с согласия нанимателя. Истцом не доказано нарушение её прав на приватизацию, поскольку она с подобным заявлением не обращалась.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что в 1981 году ФИО3, также членам ее семьи было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается обменным ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении совместно с ФИО3 была зарегистрирована и проживала внучка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в указанном жилом помещении была зарегистрирована правнучка нанимателя ФИО9 (ФИО4) Вероника Денисовна.
Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в связи со смертью выбыла из указанной квартиры, что также подтверждается поквартирной карточкой.
Согласно справке МУП г.Хабаровска «РКЦ» абонентского отдела № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, совместно с ней зарегистрированы: ФИО1, и ФИО3 (выбыла по смерти).
Справкой из родильного дома №<данные изъяты> подтверждается, что ФИО1 состоит на учете по беременности в женской консультации. Срок беременности на момент выдачи справки составляет 20-21 недели.
Право муниципальной собственности на указанное жилое помещение подтверждается выпиской из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска (Форма36).
Из ответа начальника жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому районам ФИО6 на обращение ФИО2 следует, что в соответствии с законодательством ФИО2 не является членом семьи умершей в 2005 году ФИО3, поэтому в удовлетворении её заявления отказано.
Поскольку спорное жилое помещение находится в пользовании ФИО2 и ФИО1 с 1991 и 1997 года, что сторонами не оспаривается, то есть до введения в действие Жилищного кодекса РФ (01 марта 2005 года) и до настоящего времени, в связи с чем, по смыслу ст.6 Жилищного кодекса РФ и ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям сторон подлежат применению, как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса РФ.
В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст.51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч.2 ст.52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.
В соответствии с п.7 ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение, а также пенсионеры по старости (п.9).
Как следует из материалов дела, ФИО3 заняла жилое помещение, по адресу: <адрес> связи с разъездом с ФИО7, где она проживала по адресу <адрес>, на основании чего ей был выдан обменный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на квартиру по адресу: <адрес> на момент её вселения зарегистрировано не было.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (статья 62 Жилищного кодекса РФ).
Занимаемое истцом помещение, имеющее на сегодняшний день статус жилого, предоставлялось ей с целью проживания, что следует из показаний истца и третьего лица, обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств иного не представлено, статуса специализированного жилого помещения не имеет, является изолированным, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не обременено правами каких-либо лиц и не используется для общих нужд, проживающих в доме лиц.
В настоящее время в указанном помещении проживает ФИО1 и ФИО2 в связи с чем, спорное помещение может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Согласно действовавшему жилищному законодательству на период предоставления ФИО3 спорного помещения требования об обязательном заключении письменного договора найма не предъявлялось. В соответствии со ст.47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием вселения в жилое помещение является ордер.
Отсутствие надлежащим образом оформленных документов на вселение в спорную квартиру и использование спорного помещения в качестве жилого без признания его таковым (на момент вселения) органом местного самоуправления, не является препятствием в реализации истцом и третьим лицом своих жилищных прав, принимая во внимание, что истец и третье лицо при проживании неправомерных действий не совершали, обратного материалы дела не содержат.
В соответствии с п.1 и 2 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации.
Согласно ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ранее действующей ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Частью 1 ст.49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено на основании обменного ордера Исполнительным комитетом Хабаровского городского Совета народных депутатов. Данная квартира находится в муниципальной собственности. Задолженность по уплате коммунальных платежей по спорной квартире отсутствует, жилищные обязанности ФИО1 и ФИО2 исполняются в полном объеме, что подтверждается справкой по форме 36.
В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй ст.53 ЖК РСФСР перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В соответствии со ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в жилое помещение, наниматель вправе вселить в установленном порядке в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей и других родственников, которые приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если являются или признаются членами его семьи и если при их вселении не было заключено иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Положения Жилищного кодекса РСФСР аналогичны положениям ст.69 и 70 Жилищного кодекса РФ.
В пунктах 26 и 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 ЖК РФ и ч.1 ст.70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности.
Частью 1 ст.70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).
Мать истца ФИО1 – ФИО2 была вселена и зарегистрирована в спорное жилое помещение нанимателем ФИО3 в качестве члена своей семьи, а истец ФИО1 в последствии после своего рождения как несовершеннолетний член семьи нанимателя.
После смерти ФИО3 все обязанности по содержанию жилого помещения исполнялись ФИО1 и ФИО2, то есть право пользование жилым помещением нашло свое подтверждение.
Судом установлено, что у истца отсутствуют иные жилые помещения, истец вместе с членами своей семьи занимает спорную квартиру на законных основаниях в качестве члена семьи выбывшего нанимателя.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
Истцом и третьим лицом право на приватизацию не было реализовано, лиц возражающих против приватизации данного жилого помещения не имеется.
Одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
В соответствии со ст.1,2,7,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их.
Согласно ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальной жилищном фонде социального использования один раз. Такое право полностью соответствует ст.7 Конституции РФ, по которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Исходя из смысла приведенных норм права следует, что бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма и волеизъявления собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления – не требуется.
Входе рассмотрения гражданского дела установлено, что истец и третье лицо не могут воспользоваться в досудебном порядке гарантированным им правом приобрести спорную квартиру в собственность в порядке ее приватизации.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Учитывая установленные выше обстоятельства, а также приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о признании за истцом ФИО1 и третьим лицом ФИО2 права собственности на спорную квартиру, тем самым, обеспечив им возможность реализации приобретенного права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения в судебном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, третьего лица заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО2 к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признания права на передачу жилого помещения в собственность бесплатно в соответствии с законом о приватизации – удовлетворить.
Признать за ФИО1, за третьим лицом заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма, право на передачу жилого помещения в собственность бесплатно в соответствии с законом о приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 28 декабря 2022 года.
Судья А.Д. Бабушкин