<Цифры изъяты>

Дело №2-362/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующий – судья Латыпов Р.У.,

при секретаре Зугеевой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании права на получение досрочной страховой пенсии, об обязании выплатить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, об обязании выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в размере 553809 рублей, указав в обоснование, что она с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет педагогическую трудовую деятельность в сельскойместности. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона <Цифры изъяты>, решением которого ей было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что ее трудовой стаж составил 22 года 11 месяцев 12 дней, при требуемом 25 лет. Согласно ответу отделения СФР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии по причине нехватки пенсионной ставки, а именно отсутствие нормы выполнения рабочего времени, отсутствие основания (кода) и дополнительных сведений МБОУ «Бадарминская СОШ» для досрочного назначения страховой пенсии по старости за выслугу лет. МБОУ «Бадарминская СОШ» предоставила ей справку <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ее ставка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 1 единицу. При подаче заявления в отделение СФР по Иркутской области в 2022 году ей была предоставлена справка уточняющая льготный характер работ, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая была проигнорирована, что привело к неправомерному отказу в назначение пенсии. Ее недополученная часть пенсии составила 553809 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился, в их удовлетворении просил отказать, указав, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменено и вынесено решение о назначении пенсии с последнего дня обращения за пенсией от ДД.ММ.ГГГГ, так как стаж на соответствующих видах работ составил более 28 лет 7 месяцев 29 дней с учетом приложения <Цифры изъяты> Федерального закона «О страховых пенсиях». С учетом рассмотрения всех представленных документов вынесено решение о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав истца, исследовав и оценив представленные суду письменные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.1.1 ст.30 Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 3 указанного Закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях"). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 указанного Закона).

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и представление им пенсии за выслугу лет, предусмотренное в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 869-О-О).

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей иучреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п.2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Указано, что стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» составил 22 года 11 месяцев 12 дней при требуемом 25 лет.

Согласно ответу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. В выписке из индивидуального лицевого счета за период страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует норма выполнения рабочего времени, ставка 0,39 при требуемой 1,00. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставка 0,39 при требуемой 1,00. Согласно данным ИЛС за период страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем МОУ «Бадарминская СОШ» не сданы основание (код) и дополнительные сведения для досрочного назначения страховой пенсии по старости за выслугу лет. Период страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в стаж на соответствующих видах работ.

Спорный период отражен в трудовой книжке истца ФИО1, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность учителя ОБЖ по совмещению на 0,5 ставки. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно справке МОУ «Бадарминская СОШ», ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в МОУ «Бадарминская СОШ» в качестве учителя начальных классов и выполняла норму рабочего времени (педагогической (учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) в период с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ переведена в детский сад «Пчелка» <Адрес изъят> <Адрес изъят> воспитателем группы продленного дня по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев 30 дней) в должности воспитателя группы продленного дня в детском саду «Пчелка» <Адрес изъят> образования <Адрес изъят> на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежал включению в специальный трудовой стаж, поскольку в указанный период времени истец работала в должности и в учреждении, предусмотренных Списками и вырабатывала норму рабочего времени (педагогическую нагрузку) установленную за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году - не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году - не ранее 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2022 году – не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2023 и последующие годы не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, стаж 25 лет выработан у истца на ДД.ММ.ГГГГ, но с учетом указанного приложения к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению ОСФР по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии и отзыву представителя ответчика, ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом выработанного стажа педагогической деятельности.

Учитывая обращение истца ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, суд полагает, что право истца действительно возникло с указанного периода, с учетом того, что назначение пенсии носит заявительный характер, но принимая во внимание приложение 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» полагает необходимым разъяснить истцу о приобретении такого права с мая 2024 года (30.04.2021+36 месяцев).

Однако, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части обязания ответчика выплатить недополученную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в размере 553809 рублей, полагая необходимым разъяснить, что указанное решение является основанием для решения вопроса о перерасчете досрочной страховой пенсии, с учетом обстоятельств установленных указанным решением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт серии <Цифры изъяты> <Цифры изъяты>) удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии с учетом приложения №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований об обязании Государственного учреждения – отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Иркутской области выплатить ФИО1 пенсию, положенную с ДД.ММ.ГГГГ в размере 553809 рублей – отказать.

Указанное решение является основанием для решения вопроса о перерасчете досрочной страховой пенсии ФИО1, с учетом обстоятельств установленных указанным решением.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области.

Судья: Латыпов Р.У.