Решение по делу № 2А-935/2025 от 30.10.2025 | Кировский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-935/2025

УИД: 42RS0006-01-2025-001613-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кировский районный суд гор. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Гудзь О.В.,

при секретаре Кузьминых Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово 16 октября 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику УФИЦ при ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил взыскать с ответчика УФИЦ при ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 компенсацию причиненного морального вреда в размере 3000000 рублей.

Осужденный ФИО1 отбывающий наказание в УФИЦ при ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу с ДД.ММ.ГГГГ в виде принудительных работ ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение (формальное) порядка наказания был выдворен в помещение для нарушителей (далее ПДН). Содержался в камере №*** в которой условия не отвечают требованиям законодательства:

В кране отсутствует горячая вода (за исключением отопительного сезона), и то техническая вода, с батареи отопления;

В помещении отсутствует бак (емкость) с кипяченной питьевой водой;

В помещении отсутствует термометр температурного режима помещения;

Отсутствует информация (стенд) с правом на обращение и с адресами судов, прокуратуры, правоохранительные органы и др.;

Отсутствует радиоточка (приемник с телевещанием новостей);

На запираемой двери отсутствует кнопка вызова дежурного или домофона (при обращении приходится стучать в двери);

Отсутствие ночного освещения;

Отсутствие медицинского работника (и мед обходов помещения);

Отсутствие дезинфекции помещения и средств на эти цели;

Отсутствие дезинфекционной камеры для прожарки матрасов, подушек и одеял;

Отсутствие социального работника и помощи получения жилья.

В данной камере по стене проходит канализационная труба, которая с верхнего этажа подведена на слив в общую трубу канализации, из-за чего в помещении стоит неприятный запах из умывальника. Также стоит постоянный шум стекающей воды по трубе в помещении.

В данном помещении был пол из настила ДСП (древесно-стружечной плиты), под которой была сырость и влага, сам пол местами был в сырости (так как нет подвала).

В конце августа в камере №*** залили пол бетоном и уложили керамическую плитку.

По факту данное помещение является бетонным блоком с имеющимися влагой и сыростью. В этом же помещении плохое водонагревательное отопление батареи. Батарея состоит из трех труб диаметром 50 и в длину около одного метра, из них две нижних завоздушены и не обогревают, из-за чего в помещении низкая температура воздуха, холодно. Отчего, он испытывал страдание.

В данных условиях ФИО1 содержался по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ за нарушение правил отбывания наказания ФИО1 выдворили в эту же камеру №*** (бетонный блок), в котором он пробыл до <данные изъяты>, далее был переведен в камеру №***, где из условий изменилось только то, что пол деревянный, отсутствие на стене канализационной трубы, шума от нее, неприятного запаха, сырости и влаги, и температура воздуха более стабильная, в помещении тепло. В остальном все то же самое.

Пища, которую выдают за счет средств федерального бюджета, не отвечает качествам, нормам и требованиям законодательства Российской Федерации.

Как указывает административный истец, он имеет хронические заболевания <данные изъяты> В соответствии Федерального закона от 30.03.1995 №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации ВИЧ-инфекции». В нарушение указанного закона, ФИО1 не выдается диетическое питание для поддержки иммунитета и здоровья, тем самым нарушается Федерального закона от 30.03.1995 №38-ФЗ. Кроме того, не выдается молоко, масло, творог, свежие овощи (салаты), яйца, не выдается рыба (в разном виде приготовления) и сок.

Административный истец не имеет источника дохода, содержится в помещении для нарушителей для нарушителей длительное время, уже <данные изъяты>

Кроме того, начальником УФИЦ не учтен факт его обращения в суд с исковым требованием (заявлением) об оспаривании наложенных на него взысканий и признание его злостным нарушителем.

Вследствие чего, административный истец обратился в суд за судебной защитой для восстановления своих прав и свобод, что привело к длительному содержанию в ПДИ (с условиями и режимом) на неопределенный срок, поскольку судебные заседания длились длительное время, что привело к нравственно-психическим, моральным и физическим страданиям, утратой здоровья. Пища постоянно холодная, с нарушением температурного режима, а это отсутствие термоёмкости (баков при ее перемещении и доставки). Напитки – чай, кисель, компот дают холодные, не сладкие. Хлеб с нарушением веса и качества. Каши выдаются утром холодные, без масла и молока.

От данной пищи и ее качества, у административного истца заметно и ощутимо понизился иммунитет, постоянная слабость, сонливость, недомогание, от чего постоянные головные боли, зубные и т.п. Также, это сказалось на психическом и физическом состоянии. Более того, ФИО1 постоянно содержится в замкнутом пространстве, то есть в закрытом помещении камерного типа (изоляции), не хватает солнечного света, свежего воздуха (за исключением <данные изъяты> прогулки во дворе).

Данные условия содержания, по мнению административного истца, не допустимы законодательством РФ. Исходя из положения административного истца, учета и характера меры степени принудительного содержания не является воспитательным воздействием и противоречит общепризнанным принципам и нормам соблюдения прав и свобод человека.

Более того, ФИО1 не имеет права на свидание с родными и близкими, что приводит к нарушению социально-общественных связей, находится как-будто «в плену», положен только телефонный звонок <данные изъяты> и все.

Таким образом, при содержании ФИО1 в ПДН, его ограничивают в правах и свободах, нарушается ст. 8 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Кроме того, административный истец ограничивается от получения средств массовой информации, нет радио, отсутствие новостей и корреспонденции, телевещания.

Также, как указывает административный истец, в помещении в котором он содержится не соответствует СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся в образовательных учреждения», а также СП 17-02 МЮ РФ «Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС МЮ РФ», поскольку в них отсутствует центральное водоснабжение, канализация, вентиляция, необходимый набор помещений.

В помещениях отсутствуют душевые горячего водоснабжения, в данном помещении установлен водонагреватель воды, которого не хватает на осуществление подачи горячей воды на время помывки <данные изъяты> с учетом количества четырех человек, при наличии четырех душевых леек и отсутствие полок для каждого осужденного.

Стиральные машинки, которые стоят в помещении УФИЦ для стирки вещей, не работают исправно, что затрудняет доступ к осуществлению стирки вещей, постельного белья. Сушилка для белья неисправна.

ФИО1 трудоустроен в хозяйственное обеспечение при ИК-29 разнорабочим, но так он длительное время содержится в ПДН.

До решения судом вопроса о замене лишением свободы, его не увольняют и он просто числиться по штату, но без оплаты труда, что является нарушением трудового законодательства РФ (<данные изъяты> числиться разнорабочим).

Административный истец обратился в суд за судебной защитой с исковым заявлением об оспаривании наложения взысканий начальником УФИЦ, ему пришлось длительное время испытывать страдания, так как поместили в изолятор до решения судом вопроса о замене лишения свободы. судебные процессы по КАС РФ затянулись на длительное время, более того в материалах дела №*** имеются недостоверные сведения о личности и событиях произошедшего, даты по КАС РФ, которые создали сотруднику УФИЦ ИК-29 порочат его честь и достоинство, а также его имя. От чего он испытал нравственные переживания, невозможность продолжать активную общественную жизнь, отсутствие работы.

У административного истца имеется <данные изъяты> и из-за постоянного замкнутого пространства (закрытого типа помещения), с ограничением прав, режимом содержания, что ему психически и физически, морально повредили здоровье из-за этих условий содержаний. Не имеет право на свидание с родственниками, близкими людьми, не имеет возможности приобрести себе медикаменты, нет средств также на необходимые продукты питания.

По мнению административного истца, его содержание в этом помещении уже не является мерой воспитательного воздействия и характера, а является испытанием и пыткой. Также отправка корреспонденции (писем, заявлений, жалоб и обращений) в государственные органы власти, суды и прокуратуры в данном учреждении УФИЦ ИК-29 отправляется за своей собственный счет, отсутствуют почтовые конверты, вследствие чего не имеет права без почтового конверта обратиться в органы государства Российской Федерации, что является существенным противоречием с Конституцией РФ и Законам, относящиеся к правам и свободам граждан России.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ответчика УФИЦ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в пользу истца ФИО1 компенсацию причиненного морального вреда в размере 3 000 000 рублей.

Определением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.18).

Определением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.24).

Начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу – ФИО2 представил суду письменные возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме (л.д.37-50).

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании начальник УФИЦ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 возражал против удовлетворения требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административных ответчиков ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №*** сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №*** сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), возражала против удовлетворения требований, суду пояснила, что ФИО1 помещен в помещение для нарушителей на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ Решение Кировского районного суда г. Кемерово, которым отказано в удовлетворении требований о признании постановления незаконным, оставлено без изменения определением Кемеровского областного суда, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Так же, осужденные которые содержатся в помещении для нарушителей, согласовываются с прокуратурой до момента вынесения решения суда о замене режима содержания. Приговор был вынесен ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом г. Кемерово. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался там. Нарушений сроков содержаний в данном помещении выявлено не было, ни Кемеровским областным судом, ни Кировским районным г.Кемерово.

Радиоточка установлена стационарно, выходит в помещение младшего инспектора, которые регулирует громкость и включает. Работает в течение дня от подъема до отбоя.

Прокуратурой Кировского района г.Кемерово регулярно проводятся проверки в отношении содержания осужденным к принудительным работам, каждые <данные изъяты>. И по жалобе административного истца неоднократно прокурор приезжал, проводил осмотр, нарушений со стороны ненадлежащего условия отбывания наказания УФИЦ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу не установлено, истец содержался правомерно и в условиях, которые необходимы для осужденных к принудительным работам, они соответствуют нормам и правилам санитарно-бытовых условий.

Санитарные правила, на которые делает ссылку административный истец, введены в действия с ДД.ММ.ГГГГ, УФИЦ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу построен в <данные изъяты> в соответствии с нормативной документацией на объект недвижимости каких-либо замечаний со стороны прокуратура города Кемерово (когда курировала), прокуратуры Кировского района, Кемеровской областной прокуратуры, Роспотребнадзора в отношении канализационной трубы в помещении для нарушителей, раковины для помещения нарушителей не поступало. Если бы были какие-то замечания, то прокуратурой города, района, области в адрес учреждения вносилось бы представление о нарушениях, со сроком их устранения. С момента открытия, с <данные изъяты>, по настоящее время такие нарушения отсутствуют.

Довод административного истца о том, что 6 человек пошли мыться, и им не хватило воды, несостоятелен в связи с тем, что в помещении для нарушителей более <данные изъяты> сразу, за период содержания административного истца в помещении для нарушителей, не содержалось. Им дается время в соответствии с правилом внутреннего распорядка, где четко прописано и регламентировано количество минут на помывку. Кипяток могут попросить.

Выслушав административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО3, представителя административных ответчиков ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием) (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих ему прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации). Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить подобного рода ограничительные меры.

Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствие с частью 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Как следует из разъяснений пункта 2 и 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - Постановление), принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть 1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 1 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Из части 2 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (пункт "а"); работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра (пункт "б"); постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра (пункт "в"); участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю (пункт "г").

Осужденные к принудительным работам ежемесячно возмещают из собственных средств расходы исправительных центров на оплату коммунально-бытовых услуг и содержание имущества в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. Осужденные к принудительным работам при отсутствии у них собственных средств указанные расходы исправительных центров не возмещают (часть 2.1 статьи 60.5 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Администрация исправительного центра ведет учет осужденных к принудительным работам; осуществляет регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан Российской Федерации или постановку на миграционный учет и снятие с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства; разъясняет порядок и условия отбывания наказания; организует бытовое устройство осужденных к принудительным работам; обеспечивает соблюдение порядка и условий отбывания наказания; осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания; проводит с осужденными воспитательную работу; применяет предусмотренные статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса меры поощрения и взыскания; ведет работу по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению (часть 1 статьи 60.11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Приказом Минюста России от 29 декабря 2016 года N 329 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ, на базе ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу (далее – учреждение), приказом ФСИН России № 1112 «О создании изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и внесении изменений в уставы федеральных казенных учреждений, подчиненных территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний», создан изолированный участок, функционирующий как исправительный центр ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу (л.д.116-120).

Как видно из материалов дела, и установлено в судебном заседании постановлением Кемеровского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена более мягким видом наказания в виде <данные изъяты> Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-54).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в УФИЦ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу. По прибытию в УФИЦ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, осужденный к <данные изъяты> ФИО1, был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка исправительных центров (Приложения № 3 к приказу), утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы"; Уголовно-исполнительным кодексом РФ в части: статья 60.4., статья 60.19.; Уголовным кодексом в части статей: 105, 111, 112, 115, 116, 132, 158, 213, 223, 228, 313, 314, 317, 319, 321, 206, 210, 212, 207, 280, 205, 280.1., 281, 282.3., 361; КоАП РФ, а именно со статьей 19.12.; с утвержденным распорядком дня осужденных, отбывающих наказание в виде принудительных работ, содержащихся в изолированном участке, функционирующем как исправительный центр от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62-65,67).

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в котловом и вещевом довольствии не нуждается, питаться и одеваться будет самостоятельно за счет денежных средств (л.д.66).

С осужденным к принудительным работам ФИО1 неоднократно проведены воспитательные и профилактические беседы: ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68,70,72-77,80-81,85-90,92-93,98,99,101-103,106-114).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об отказе от росписи в справке о проведении воспитательной профилактической беседы с осужденным (л.д.91).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен о праве на обращение в администрации учреждения, исполняющего наказание в виде принудительных работ или лишения свободы, с заявлением об оказании содействия уголовно-исполнительной инспекции в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации (л.д.78).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с положениями ФЗ от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» (л.д.79).

На основании приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к оплачиваемому труду подсобным рабочим с повременной оплатой труда с окладом <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с письмом Управления городского развития Киселевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №***, согласно которого ФИО1 был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещениями (л.д.97).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручен ответ заместителя прокурора Кировского района г. Кемерово, согласно которого выбор организации для трудоустройства возложен на администрацию УФИЦ, а не на осужденного к принудительным работам, который не вправе отказаться от предложенной ему раьоты(л.д.104-105).

Как указывает в своих возражениях административный ответчик, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника УФИЦ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу административный истец был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение злостного нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ – а именно, нарушил п.п. 8.8. главы II Приложения 3 3 приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», нарушил п.п. 8.17, п.8. главы II Приложения 3 3 приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», нарушил пункт «в» ч.1 ст. 60.17 УИК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника УФИЦ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу административный истец был водворен в помещение для нарушителей до решения на <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника УФИЦ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу административный истец был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение злостного нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ – а именно, нарушил п.п.8.8. главы II Приложения № 3 приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», нарушил п.п. 8.17, п.8. главы II Приложения № 3 приказа Минюста РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», нарушил пункт «в» ч.1 ст. 60.17 УИК РФ., тем самым административным истцом допущено злостное нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ, а именно нарушение ч.3 ст. 60.15 УИК РФ., водворить в помещение для нарушителей до решения суда.

Из журнала учета осужденных, находящихся в помещении для нарушителей, безопасном помещении для краткосрочного содержания осужденных сроком до 24 часов следует, что административный истец содержался в помещениях для нарушителей (ПДН) в следующие дни:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещение для нарушителей №*** (один);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в помещение для нарушителей №*** (один)

(с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был подселен осужденный к принудительным работам);

- ДД.ММ.ГГГГ был переведен в помещение для нарушителей №*** до решения суда, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно своду правил СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» (введен в действие с 21.04.2018) распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

До введения в действие СП 308, с 02.06.2003 по 21.04.2018 регламентирующим документом являлся СП 17-02 «Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России» (далее – СП 17-02). Согласно пункту 1.1 Инструкции СП 17-02, содержащиеся в ней нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.

Из содержания приказа Минюста России от 02.06.2003 № 130-ДСП, утвердившего Инструкцию СП 17-02, следует, что приведенные в ней нормативные требования не распространяются на здания и помещения, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного приказа.

Для объектов, введенных в эксплуатацию до июня 2003 года и не подвергавшихся капитальному ремонту и реконструкции, после указанного срока, регламентирующим документом является ВСН 10-73/МВД СССР «Указания по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей МВД СССР».

Ссылки административного истца на положения «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр, введенный в действие с 21 апреля 2018 года, подлежат отклонению, поскольку данный свод правил предусматривает требования при проектировании, строительстве и реконструкции зданий, помещений и сооружений исправительных учреждений, но не распространяется в данной части на ранее созданные и действующие исправительные учреждения

Как указывает в своем исковом заявлении ФИО1, в водопроводном кране в камере отсутствует горячая вода (за исключением отопительного сезона) и то техническая вода с батареи отопления.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (организация) и ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (абонент) заключен государственный контракт (единый договор) №*** холодного водоснабжения и водоотведения (л.д.158-170), ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение №1 к государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.171-173).

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (единая теплоснабжающая организация) и ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (потребитель) заключен договор №*** теплоснабжения и поставки горячей воды (л.д.174-199), ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение №1 к государственному контракту/договору теплоснабжения и поставки горячей воды №*** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.200-201).

Таким образом, в помещении для нарушителей УФИЦ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу имеется горячее и холодное водоснабжение.

Из пояснений представителя административных ответчиков следует, что горячая вода отсутствует в период отключения горячего водоснабжения. Отсутствие централизованного горячего водоснабжения в общежитиях не является препятствием для выполнения человеком санитарно-гигиенических процедур, таких как чистка зубов, умывание и бритье.

В соответствии с п. 159 Приложения № 3 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», прием пищи осужденными к принудительным работам, водворенными в помещение для нарушителей, осуществляется в указанном помещении. При приеме пищи они дополнительно обеспечиваются горячей кипяченой водой по их просьбе.

При приеме пищи, ФИО1 дополнительно обеспечивался горячей кипяченой водой по его просьбе. Как пояснил в судебном заседании административный истец, питьевую воду дают 3 раза в день, кроме того, он просил воду дополнительно.

Приказом ФСИН России от 21.11.2017 № 1098 «Об утверждении примерных норм положенности мебели, оборудования, инвентаря и предметов хозяйственного обихода исправительных центров», согласно пункта 7 раздела II Приказа ФСИН России от 22.02.2024 № 91 «Об утверждении примерных норм положенности мебели, оборудования, инвентаря и предметов хозяйственного обихода исправительных центров в и изолированных участков, функционирующих как исправительные центры», термометр температурного режима в помещение для нарушителей - не предусмотрен.

Таким образом, довод административного истца о том, что в помещениях камер отсутствуют термометры температурного режима, является несостоятельным.

В исковом заявлении административный истец указывает, что в УФИЦ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу отсутствует информация (стенд) с правом на обращение и с адресами судов, прокуратуры, правоохранительных органов и др.

Из представленных фотоматериалов усматривается наличие в здании УФИЦ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, на первом этаже, информационных стендов по вопросу обращения в государственные органы (суд, прокуратура, правоохранительные органы и др.) (л.д.207-209).

В соответствии с положениями раздела 5 приказа Минюста РФ от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов УИС» во всех жилых комнатах, помещениях для нарушителей, имеются радиоприемники, которые расположены над дверными проемами, что подтверждается представленными в материалы дела фотоматериалами (л.д.210-211).

Таким образом, довод ФИО1 об отсутствии радиоточки судом отклоняется.

В изолированном участке, функционирующем как исправительный центр ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, согласно главы 18 «Особенности содержания осужденных к принудительным работам в помещении для нарушителей» Приложения № 3 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительный центров уголовно – исполнительной системы» кнопка вызова дежурного инспектора не предусмотрена.

Указанное в исковом заявлении нарушение в виде отсутствия на запираемой двери кнопки вызова дежурного или помощника не нашло свое подтверждение.

Кроме того, не нашел подтверждение тот, факт, что имело место недостаточное освещение в камерах. Как установлено в судебном заседании, из представленных в материалы дела фотографий, оконные блоки в камерах и его остекление не препятствуют естественному освещению. Согласно СНиП 23-05-95 норма освещенности составляет 150лк+5% при добавлении естественного освещения, что составляет 158 лк. В помещении для нарушителей №*** и №*** УФИЦ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу для дневного освещения оборудованы светодиодным потолочным светильником, светоотдача соответствует нормам.

Общая площадь помещения для нарушителей №*** составляет 10,3 кв.м., общая площадь помещения для нарушителей № 2 составляет 9,1 кв.м. (л.д.212).

Для ночного освещения установлен светильник (патроны) с компактными люминесцентными или светодиодными лампами, которые установлены над дверью (л.д.213).

В помещениях совместное освещение: искусственное за счет светодиодных ламп; естественное за счет оконных проемов.

Согласно ч. 1 ст. 60.5 Федерального Уголовно-исполнительного кодекса РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к принудительным работам оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья и установленным настоящим Кодексом порядком отбывания наказания.

Как указывает в своих возражениях административный ответчик, с письменными и устными заявлениями в период содержания в помещении для нарушителей ФИО1 в адрес администрации УФИЦ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу и <данные изъяты> заключено соглашение №*** о сотрудничестве и внесении совместного вклада в деятельность по реализации положений ФЗ от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации», в том числе в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация (л.д.253-257,258-259).

Административный истец неоднократно обращался за помощью в филиал автономной некоммерческой организации <данные изъяты> которая оказывала услуги в содействии с медицинскими организациями административному истцу.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административный истец (ФИО1) совместно с сотрудникам УФИЦ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу и филиалов автономной некоммерческой организации <данные изъяты> посещал медицинскую организацию (л.д.215).

ДД.ММ.ГГГГ между ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (государственный заказчик) и <данные изъяты> (исполнитель) заключен государственный контракт №*** на оказание услуг по чистке и уборке прочие (услуги по дератизации и дезинсекции) на объектах государственного заказчика и его подведомственных учреждениях (л.д.216-236,237-241,242-243).

Согласно указанным срокам в Государственном контракте на оказание услуг сами услуги проводится ежемесячно, что подтверждается представленными в материалы дела актами (л.д.151-157).

Доводы ФИО1 об отсутствии на территории ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, отсутствуют камеры для прожарки матрасов, одеял и подушек, суд находит несостоятельными, поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрено размещение таких камер на территории исправительных центров и участков, функционирующих как исправительные центры.

Не нашел подтверждение тот, факт, что в камере №2 по стене проходит канализационная труба и из-за этого присутствует неприятный запах. Так, установлено, что канализационная труба, проходящая в помещении для нарушителей – обшита деревянным коробом. (л.д.262). Запахи отсутствуют, что подтверждается актом обследования сырости и канализационного запаха в помещении для нарушителей (камера №***) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.124).

Действующим законодательством не предусмотрено требований к отделке пола здания УФИЦ ФУЦ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу бетоном вместо дерева. Таким образом, права административного истца ФИО1 на обеспечение надлежащих условий содержания в указанной части не нарушены.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования тепла батареи в помещении для нарушителей (камера №***), в рамках которого установлено, что в камере №*** помещения для нарушителей установлена батарея с 4 трубами, завоздушенности не установлено, каждая из труб обогревает. (л.д.123).

В помещении для нарушителей №*** и в помещении для нарушителей №*** имеются батареи, в количестве 4 секций (л.д.262). Данные батарейные секции имеют возможность обогревать помещения для нарушителей: общая площадь помещения для нарушителей №*** - 10,3 кв.м.; общая площадь помещения для нарушителей №*** - 9,1 кв.м.

Таким образом, указанное в исковом заявлении нарушение в виде плохого отопления не нашло свое подтверждение.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 25.05.2012 № 514 «Об утверждении норм обеспечения одеждой, обувью и питанием осужденных к принудительным работам при отсутствии у них собственных средств», осужденные к принудительным работам обеспечиваются пищей по их письменному заявлению

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в котловом и вещевом довольствии не нуждается, питаться и одеваться будет самостоятельно за счет денежных средств (л.д.66).

В связи с водворением административного истца в помещение для нарушителей администрацией УФИЦ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу осуществлялось котловое обеспечение осужденного к принудительным работам ввиду того, что при нахождении в помещении для нарушителей он не мог заниматься трудом.

Доставка горячей пищи в УФИЦ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу осуществляется в термосах или другой герметически закрывающейся посуде с учетом того, что время от приготовления до начала приема пищи не превышает 2-х часов (л.д.205).

Как указано в возражениях административного ответчика, готовая пища выдается только в горячем виде. При этом температура первых блюд составляет 75°С, вторых блюд - 65°С, чая - 80°С, киселя, компота - 7 - 14°С. Доставка питания производится с кухонного блока ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу в пищевых контейнерах, созданы надлежащие условия для приема пищи.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 25.05.2012 № 514 «Об утверждении норм обеспечения одеждой, обувью и питанием осужденных к принудительным работам при отсутствии у них собственных средств», обеспечение осужденных к принудительным работам, находящихся в исправительных центрах, одеждой, обувью и питанием при отсутствии у них собственных средств осуществляется за счет средств федерального бюджета по нормам обеспечения одеждой, обувью и питанием осужденных к принудительным работам при отсутствии у них собственных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2012 года N 514 "Об утверждении норм обеспечения одеждой, обувью и питанием осужденных к принудительным работам при отсутствии у них собственных средств":

Наименование продуктов

Количество на 1 человека в сутки (граммов)

мужчины

Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта

300

Хлеб пшеничный из муки 2 сорта

250

Мука пшеничная 2 сорта

Крупа разная

100

Макаронные изделия

Мясо

Мясо птицы

Рыба

100

Маргариновая продукция

Масло растительное

Молоко коровье(миллилитров)

100

Яйца куриные (штук в неделю)

Сахар

Соль поваренная пищевая

Чай натуральный

Лавровый лист

0,1

Горчичный порошок

0,2

Томатная паста

Картофель

550

Овощи

250

Кисели сухие витаминизированные или фрукты сушеные

2510

С заявлением на повышение нормы питания, рацион питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, административный истец - не обращался.

Примечание (в ред. от 05.09.2019, действовавшей на момент нахождения ФИО1 в ПНД). Дополнительно по заявлению осужденных к принудительным работам, не имеющих собственных средств на приобретение питания, занятых на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, выдается (на 1 человека в сутки): 50 граммов хлеба из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта, 50 граммов хлеба пшеничного из муки II сорта, 20 граммов макаронных изделий, 40 граммов мяса, 20 граммов рыбы, 20 граммов маргариновой продукции, 5 граммов сахара, 0,2 грамма чая натурального, 50 граммов картофеля, 50 граммов овощей.

По заявлению осужденных к принудительным работам, не имеющих собственных средств на приобретение питания, имеющих рост 190 сантиметров и выше, им выдается дополнительное питание, но не более 50 процентов суточного рациона.

Получение продовольствия осуществляется с ФКУ БМТ и ВС ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу согласно разнарядкам ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу.

Случаев получения продовольствия с истекшим сроком годности либо не надлежащего качества не допускалось.

Ссылка административного истца на положения Федерального закона от 30.03.1995 №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации ВИЧ-инфекции» судом отклоняется как неверное толкование норм процессуального права.

Таким образом, ФИО1 в период нахождения в помещении для нарушителей был обеспечен питанием в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2012 № 514 «Об утверждении норм обеспечения одеждой, обувью и питанием осужденных к принудительным работам при отсутствии у них собственных средств».

В соответствии с разделом XVIII Приложения № 3 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее – приказ от 04.07.2022 № 110) к особенностям содержания осужденных к принудительным работам в помещении для нарушителей, в том числе относится:

- запрет иметь при себе личные вещи, предметы и продукты питания, за исключением денежных средств, банковских карт, одежды в одном комплекте, головного убора, обуви по сезону, двух комплектов нательного белья, двух полотенец, посуды для приема пищи, продуктов питания, не нуждающихся в специальных температурных режимах хранения, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, очков с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевых или пластмассовых футляров для очков, письменных и почтовых принадлежностей, литературы (книг, журналов и газет), документов и записей, относящихся к уголовному делу либо касающихся вопросов реализации прав и законных интересов осужденных к принудительным работам, в том числе копий предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, а также ответов по результатам их рассмотрения, предметов религиозного культа индивидуального пользования, предназначенных для нательного ношения, настольных игр (пункт 147 приказа от 04.07.2022 № 110);

- средства мобильной связи хранятся в помещении дежурной смены ИЦ в специально отведенном месте и выдаются по заявлению осужденного не более одного раза в день не более 15 минут; используются в присутствии сотрудника ИЦ и под его контролем (пункт 149 приказа от 04.07.2022 № 110);

- вещи, предметы и продукты питания, которые не разрешается иметь при себе осужденным к принудительным работам в помещениях для нарушителей, изымаются и хранятся в запираемых помещениях и выдаются осужденным к принудительным работам по мере необходимости с соблюдением комплектности, установленной в пункте 147 настоящих Правил (пункт 152 приказа от 04.07.2022 № 110);

- предоставляется возможность ежедневной прогулки продолжительностью два часа (п. 156);

- прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя, местами для курения, водостоком. Во время прогулки осужденным к принудительным работам предоставляется возможность для физических упражнений с использованием стационарного спортивного оборудования (при его наличии), а также иного спортивного инвентаря (пункт 157 приказа от 04.07.2022 № 110);

- курение разрешается только во время проведения прогулки в выделенных и оснащенных специальных местах на открытом воздухе (пункт 158 приказа от 04.07.2022 № 110);

- прием пищи осуществляется в указанном помещении; обеспечиваются горячей кипяченой водой по их просьбе (пункт 159 приказа от 04.07.2022 № 110);

- администрация ИЦ обеспечивает возможность обращения осужденного в медицинскую организацию государственной и муниципальной систем здравоохранения для оказания ему медицинской помощи на территории ИЦ, а при отсутствии возможности оказания такой помощи в условиях ИЦ - в соответствующей медицинской организации государственной и муниципальной систем здравоохранения. В случае необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме осужденный к принудительным работам может обратиться к любому работнику ИЦ, который обязан принять меры для организации оказания ему такой медицинской помощи (пункт 164 приказа от 04.07.2022 № 110).

Таким образом, с учетом того, что ФИО1 содержался в помещении для нарушителей, его права на общение с родственниками, исходя из установленных законом правил, не нарушались. Довод административного истца о том, что во время нахождения его в помещении для нарушителей он значился трудоустроенным, судом отклоняется, поскольку не относится к предмету спора, и не является основанием для прекращения с ним трудовых отношений.

Приказом ФСИН России от 21.11.2017 № 1098 «Об утверждении примерных норм положенности мебели, оборудования, инвентаря и предметов хозяйственного обихода исправительных центров», в помещении для стирки, сушки и глажения одежды предусмотрена, в том числе, установка 2-3 машин стиральных бытовых, 2 стеллажа для сушки одежды, 4 доски гладильные.

Согласно возражений административного ответчика, стирка личных вещей, постельных принадлежностей осуществляется осужденными индивидуально в специально – оборудованном помещении, оборудованном 4 (четыре) бытовыми стиральными машинами, а так же гладильными досками и иное оборудование помещения, соответствующее нормативам.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ обследования исправности стиральных машин, в наличии имеются <данные изъяты>, каждая из которых находится в исправном состоянии, нарушений в работе стиральных машин не установлено (л.д.127). Сушилки для белья также находятся в исправном состоянии, что подтверждается актами (л.д.128-139).

Из п. 163 Приложения № 3 приказа от 04.07.2022 № 110, следует, что помывка осужденных к принудительным работам в помещении для нарушителей осуществляется не менее двух раз в неделю.

Согласно пояснениям административного ответчика, в УФИЦ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу пользование душевыми осуществляется в свободном доступе для осужденных в их личное время согласно распорядку дня. Душевые, туалеты, санитарные комнаты обеспечены сантехническим оборудованием в полном объеме.

Помещение УФИЦ, где отбывают наказание в виде принудительных работ осужденные, обеспечены альтернативным способом горячего водоснабжения - водонагревателями.

Помывка осуждённых осуществляется в душевых, расположенных в УФИЦ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу.

Таким образом, при отсутствии централизованного горячего водоснабжения, вопрос обеспечения осужденных горячей водой решен альтернативным способом, путем установки водонагревателей, которые имеются не только в душевой комнате, но и в помещении для приема пищи, а также в умывальной комнате. Помывка осужденных осуществляется два раза в неделю согласно утвержденному распорядку дня. Кроме того, осужденные не лишены возможности обращения, в том числе в письменном виде, к администрации учреждения об обеспечении горячей водой.

Водонагреватель <данные изъяты> работает в исправном состоянии, нарушений в работе не установлено, что следует из актов обследования (л.д.123-150).

Доводы административного истца в части отсутствия горячего водоснабжения в душевой, а также в части неработающих стиральных машин не нашел своего подтверждения.

В соответствии с п. 164 Приложения № 3 приказа от 04.07.2022 № 110, предусмотрена возможность обращения осужденного к принудительным работам, водворенного в помещение для нарушителей, в медицинскую организацию государственной и муниципальной систем здравоохранения для оказания ему медицинской помощи на территории ИЦ, а при отсутствии возможности оказания такой помощи в условиях ИЦ - в соответствующей медицинской организации государственной и муниципальной систем здравоохранения. В случае необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме осужденный к принудительным работам может обратиться к любому работнику ИЦ, который обязан принять меры для организации оказания ему такой медицинской помощи.

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к принудительным работам в УФИЦ ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья и установленным настоящим Кодексом порядком отбывания наказания происходит в соответствии со статьей 60.6. Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем оказании административному истцу медицинских услуг суду не предоставлено.

Согласно ч.1,2 ст. 91 УИК РФ, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.

Согласно приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 25.12.2019 № 307 «Об утверждении Порядка исполнения администрацией исправительного центра обязанностей по ведению учета осужденных к принудительным работам, осуществлению регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан Российской Федерации или постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства, проведению с осужденными к принудительным работам воспитательной работы, применению к ним мер поощрения и взыскания, ведению работы по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению» журнал отправки корреспонденции не предусмотрен.

Таким образом, обеспечение осужденных конвертами законодательством не предусмотрено.

Суд исходит из того, что доводы административного истца о нарушении условий содержания при отбывании наказания не нашли своего подтверждения, поскольку истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих нарушения условий содержания в исправительном учреждении.

Процесс содержания под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Таким образом, требования ФИО1 к начальнику УФИЦ при ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к начальнику УФИЦ при ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 30.10.2025.

Председательствующий: