Дело №2а-1162/2023
УИД 23RS0053-01-2023-001172-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Тихорецк Краснодарского края 06 сентября 2023 года
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Юраш С.В.,
секретаря судебного заседания Басиевой Л.Ю.,
представителя административного истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
Тихорецкий межрайонный прокурор в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района об обязании администрации устранить несанкционированную свалку отходов производства.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района выявлены факты ненадлежащей реализации администрацией Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района предоставленных полномочий по ликвидации несанкционированных свалок.
Так, согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 М 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызываемого хозяйственной и иной деятельностью.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации, ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Закон № 131-ФЭ местное самоуправления в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения.
Согласно ст. 7 Закона 7-ФЗ, п. 18 ч. 1 ст. 14 Закона № 1Э1-ФЗ. ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производств потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению, твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений, создание и содержание мет (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Одновременно с этим, статьей 13 Закона № 89-ФЗ регламентировано, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
На основании ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель.
В силу ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды», с учетом положений ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Проведенной проверкой установлено, что по адресу: Тихорецкий район, ст. Фастовецкая, секция 27, часть контура 10 осуществляется складирование ТКО, что является нарушением требований ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды».
Наличие указанных нарушений может повлечь причинение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде и является недопустимым.
В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. поддержала заявленные административные требования, просила обязать администрацию Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района, устранить выявленные нарушения, указала, что меры по ликвидации образовавшегося захламления органами местного самоуправления Фастовецкого сельского поселения не принимаются, что может повлечь причинение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде и является недопустимым.
Представитель административного ответчика – о.о. главы администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. Предоставил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района, заявив о признании исковых требований.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.
Выслушав участвующего в судебном заседании прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска по следующим основаниям.
Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Согласно статье 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при допустимости признания административного иска по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.
В соответствии с частью 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Представитель административного ответчика и.о.главы Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 административные исковые требования признал. Письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам дела, последствия признания административного иска, предусмотренные статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснены и поняты.
Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
решил:
Удовлетворить административное исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в полном объеме.
Обязать администрацию Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района устранить несанкционированную свалку отходов производства расположенную по адресу: Тихорецкий район, ст. Фастовецкая, секция 27, часть контура 10.
Обязать сообщить в Тихорецкий районный суд и административному истцу об исполнении решения в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023.
Судья Тихорецкого
районного суда С.В. Юраш