Решение по делу № 2А-1173/2025 от 28.01.2025

дело № 2а-1173/2025 (2а-4561/2024) (УИД 52RS0012-01-2024-005026-91)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года г.о.г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой Е.С., при секретаре судебного заседания Толордава А.О., с участием помощника Борского городского прокурора Огнева А.С., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России по г.о.<адрес> – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по городу <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Борский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению администрации ФКУ ИК - 14 ГУФСИН России по <адрес> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с рядом административных ограничений, указанных в решении суда.

С момента установления в отношении ФИО1 административного надзора прошло практически шесть лет. За указанный период у ФИО1 не было случаев нарушения административного надзора.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в браке с К. и проживает с ней по адресу: <адрес>. Отношения в семье хорошие.

Соседями квартир дома, в котором проживает ФИО1, в отношении него дана бытовая характеристика, которая является положительной.

В настоящее время ФИО1 осуществляет трудовую деятельность, являюсь самозанятым, что подтверждается соответствующей справкой Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>. Работает в качестве самозанятого в ООО «Жилпромстрой», что подтверждается соответствующей справкой.

По месту работы характеризует положительно, что отражено в соответствующей характеристике. ФИО1 полагает, что имеются все основании для досрочного прекращения в отношении него административного надзора.

На основании вышеизложенного ФИО1 просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению администрации ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес>.

В судебном заседании адмистративный истец ФИО1 требования административного искового заявления поддержал в полном объеме. Указал, что имеются основания для досрочного прекращения административного надзора, поскольку согласно представленным характеристикам, он характеризуется положительно. В период административного надзора соблюдал ограничения, установленные решением суда, к административной ответственности не привлекался.

Представитель административного ответчика ФИО2, действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, не возражала относительно заявленных административным истцом требований. Дополнительно пояснила суду, что ФИО1 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства характеризуется положительно, нарушений административного надзора не допускал, жалоб от соседей на ФИО1 не поступало.

Помощник Борского городского прокурора <адрес> Огнев А.С. в заключении указал, что считает заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку административный истец характеризуется положительно, за время установления административного надзора не допускал нарушений административного надзора.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанных в части 1 ст. 3 лиц, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

При этом, Закон предоставляет возможность его досрочного прекращения судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Из представленных материалов дела следует и установлено судами, приговором Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 420-ФЗ), и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор Борского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- запретить посещение мест общественного питания, в котором осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы территории <адрес>;

- обязать поднадзорного являться на регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Решение Семеновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не опротестовано, не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес> в связи с отбытием срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на административный учет в ОМВД России по <адрес>, к настоящему времени истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

В течение истекшего срока нахождения под административным надзором ФИО1 не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно материалам дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в зарегистрированном Отделом ЗАГС <адрес> ГУ ЗАГС <адрес>, браке с К. (Б.) Н.В.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 поставлен на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Исходя из справки, выданной директором ООО «Жилпромстрой» Щ., следует, что ФИО1 с 2021 года был нанят на работу в ООО « Жилпромстрой» в качестве самозанятого для строительства малоэтажных домов.

Согласно представленной в материалы дела характеристики, выданной директором ООО «Жилпромстрой» Щ., ФИО1 работает с ООО «Жилпромстрой» с сентября 2021 года.

За время своей трудовой деятельности ФИО1 всегда добросовестно относился к исполнению своих трудовых обязанностей, выполнял все требования руководства. Энергичен, стрессоустойчив, ответственен. В трудовом коллективе со всеми имеет ровные отношения, коллеги его уважают, ценят опыт и профессионализм.

За время работы со стороны руководства нареканий и замечаний не имел, зарекомендовал себя как добросовестный работник. К дисциплинарной и уголовной ответственности не привлекался.

В ходе судебного заседания установлено, что в настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Из бытовой характеристики от жильцов <адрес>, также следует, что ФИО1 проживает по вышеуказанному адресу с 2019 года. За время проживания ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны. Женат.

Отношения с семьей доброжелательные, доверительные. К соседям относится приветливо, уважительно, в общении вежлив, внимателен, участвует в общественных мероприятиях, собраниях дома. Занимается благотворительностью, по возможности оказывает помощь соседям, помогал стройматериалами для благоустройства территории. Внешне опрятен, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд установил, что административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и удовлетворительно характеризуется по месту жительства, истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

Доказательств наличия в настоящее время устойчивого общественно опасного поведения ФИО1 как поднадзорного лица суду не представлено и судом не установлено, равно как и не установлено фактов нарушения им административных ограничений в период нахождения под надзором.

Таким образом, с учётом представленных доказательств и характеристик поднадзорного лица, принимая во внимание то, что ФИО1 не является лицом, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, то есть лицом, в отношении которого не может быть прекращен досрочно административный надзор (части 2 и 2.1 статьи 3, часть 4 статьи 9 Закона), суд приходит к выводу об удовлетворении требования административного истца и прекращении административного надзора полностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1-5, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по городу <адрес> о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Досрочно полностью прекратить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный решением Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение 10 дней с момента изготовлении мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 января 2025 года.

Судья (подпись) Е.С. Дмитриева

<данные изъяты>