копия

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2025 г.

Дело № 2-1373/2025

УИД 52RS0013-01-2025-000984-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Выкса 25 сентября 2025 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Петровой О.П., при секретаре Бабиной Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ обратилось в Выксунский городской суд Нижегородской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 328995,02 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 10725 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 09.07.2019 между Министерством здравоохранения Владимирской области, ФИО1, ГБУЗ ВО «Вязниковская районная больница» и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе ординатуры б/н наименование специальности 31.08.42 Неврология. Согласно п. 1 раздела 3 договора, место осуществления ответчиком трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы устанавливается в организации, являющейся работодателем по настоящему договору - ГБУЗ ВО «<адрес> больница». В соответствии с п. 6 раздела 3 договора срок осуществления ФИО1 трудовой деятельности в указанной организации составляет 3 года. Однако 31.10.2024 от Министерства здравоохранения <адрес> в адрес истца поступило уведомление о частичном неисполнении ответчиком обязательств по осуществлению трудовой деятельности согласно п. 6 раздела 3 договора. В силу ч. 6 ст. 71.1 ФЗ «Об образовании в РФ» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 5 и 6 ст. 56 настоящего закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Ответчик получил по условиям договора образование, приказом ректора ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России №97-Л от 11.06.2021 был отчислен из ординатуры в связи с завершением обучения. Согласно п. 58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах трех лет. Исходя из итоговых значений и величин, составляющих базовые нормативы затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевых корректирующих коэффициентов и порядка их применения сумма штрафа исходя из расходов на обучение по программам ординатуры составляет 328995,02 руб.

В судебное заседание представитель истца – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – судебной повесткой, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, а также возражения на исковое заявление, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьих лиц Министерство здравоохранения Владимирской области, ГБУЗ ВО «Вязниковская районная больница», ГУЗ ТО «Тульская областная клиническая больница» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст.12, 55, 56, 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит следующее.

Как следует из материалов дела, 09.06.2019 между Департаментом здравоохранения администрации Владимирской области, ФИО1, ГБУЗ Владимирской области «Вязниковская районная больница, Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования N б/н, в соответствии с которым ФИО1 обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

В соответствии с разделом II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы, код и наименование специальности 31.08.42 - неврология, форма обучения очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России.

В соответствии с подпунктом 2 пункта III договора местом осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, являются ГБУЗ Владимирской области «Вязниковская районная больница».

Пунктом 1 раздела VIII договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Внесение изменений в настоящий договор оформляется дополнительными соглашениями к нему (п. 4 разд. IX договора).

Приказом ФГБОУ ВО РязГМУ Минздрава России N 126-л от 08.08.2019 ФИО1 зачислена в число ординаторов 1 года обучения со сроком обучения с 01.09.2019 года по 31.08.2021 на основании личного заявления и результатов вступительных испытаний на места в рамках контрольных цифр приема лиц, поступающих на места в рамках квоты целевого приема.

Приказом N 97-л от 11.06.2021 года ФИО1 отчислена из университета в связи с завершением обучения в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования по программам ординатуры, рабочими учебными планами и календарными учебными графиками в 2019-2021 учебных годах и успешным прохождением государственной итоговой аттестации в 2021 году.

Согласно письма Министерства здравоохранения <адрес> №МЗ-12723-09-07 от 31.10.2024 ФИО1 принята по специальности неврология в ГБУЗ «Вязниковская районная больница» 01.09.2021 и уволена 03.12.2021.

В силу ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты принимаются граждане, которые прошли конкурс в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, и дали согласие на заключение договора о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу п. 55 Положения "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 (утратил силу с 1 января 2021 г. в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2020 г. N 1050) (далее - Положение) заказчик ежегодно, до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, предусматривающий условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, уведомляет в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, об исполнении гражданином обязательства по осуществлении трудовой деятельности, если гражданин обучался по образовательной программе высшего образования в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

В силу п. 56 Положения если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

В силу п. 57 Положения в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

В силу п. 58 Положения размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

18.02.2025 в адрес ответчика истцом было направлено уведомление о необходимости оплаты штрафа исходя из расходов средств федерального бюджета на обучение по программам ординатуры в размере 328 995,02 руб. Ответчик оплату штрафа не произвел, направил в адрес истца отказ в удовлетворении уведомления об оплате штрафа.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о невыполнении ответчиком принятых на себя обязательств по договору о целевом обучении, предусматривающему завершение освоения образовательной программы и осуществление трудовой деятельности у заказчика, а также об отсутствии оснований для освобождения ответчика от взыскания штрафа, предусмотренного законом и договором о целевом обучении.

В силу ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В рассматриваемом случае штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

Таким образом, определяя размер подлежащей взысканию с ФИО1 суммы штрафа, суд применяя положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о снижении его размера с заявленного истцом в сумме 328 995,02 рублей до 150 000 рублей, учитывая отсутствие доказательств причинения действительного ущерба, требования разумности и справедливости, принцип баланса интересов, указанный размер штрафа, будет обеспечивать разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 150000 руб.

В соответствии с частью частью 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10725 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) о взыскании штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения РФ штраф в размере 150 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 10725 руб., всего – 160 725 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выксунский городской суд Нижегородской области.

Судья- О.П. Петрова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>