Дело №2-3237/2022

УИД 59RS0006-02-2022-000915-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2022 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гладковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Апкиной А.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Перми – Ченцовой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Перми о взыскании выкупной цены за жилое помещение,

установил:

ФИО1 с учетом уточненных исковых требований (л.д. 99) обратилась в суд с иском к администрации г. Перми о взыскании выкупной цены за жилое помещение. В обоснование заявленных исковых требований указала, что ей (ФИО1) на праве собственности принадлежит комната в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: . Заключением межведомственной комиссии многоквартирный дом по адресу: , был признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается заключением МВК № от ДД.ММ.ГГГГ. Невыполнение ответчиком требований ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения создает истцу препятствия к осуществлению жилищных прав, нарушает права на проживание в благоприятных и безопасных условиях. Техническое состояние строительных конструкций дома свидетельствует об угрозе его обрушения и создает угрозу жизни и здоровья граждан. Согласно отчету об оценке ООО «Компания центр недвижимости» размер возмещения за принадлежащее истцу жилое помещение с долей в праве собственности на общее имущество составляет 1 356 396 руб. Просит взыскать с муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г.Перми в пользу истца выкупную стоимость комнаты в трехкомнатной квартире, общей площадью 25,5 кв.м., расположенной по адресу: , кадастровый № в размере 1 356 396 руб., судебные расходы по оплате услуг оценщика в размере 15 000 руб., по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании участие не принимала, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г.Перми – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на иск указала, что с исковыми требованиями не согласна. Многоквартирный дом ни в одну из программ по переселению граждан г.Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы не включен. Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Отделу расселения жилищного фонда поручено принять меры по отселению граждан, проживающих в аварийном доме, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжение об изъятии жилого помещения № в многоквартирном доме не издавалось. Срок исполнения органом местного самоуправления установленной законом процедуры не истек.

Представитель третьего лица Управления жилищных отношений администрации г.Перми – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление поддержала позицию администрации г.Перми.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником комнаты в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: , на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО1 (л.д. 17-18).

Право собственности на комнату, площадью 26,5 кв.м., кадастровый № зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20, 81-82).

ФИО1 зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении, что подтверждается сведениями паспорта.

В отношении многоквартирного жилого дома межведомственной комиссией при администрации Орджоникидзевского района г.Перми принято заключение о выявлении оснований для признания дома аварийным и подлежащим сносу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Заключение межведомственной комиссией принято на основании заключения по результатам обследования технического состояния многоквартирного жилого дома, выполненного ООО «ПК Каллистрат» ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что дом 1961 года постройки, фундамент – бутовый ленточный, наружные стены – кирпичные толщиной 64 см, внутренние стены – кирпичные толщиной 38 см, перегородки – дощатые, межэтажное и чердачное перекрытия – деревянные отепленные по балкам, крыша – железная по дощатой обрешетке, полы – дощатые по лагам окрашенные, окна – двойные створные, двери – филенчатые. Наружные ограждающие конструкции (стены, чердачные перекрытия) не отвечают требованиям теплозащиты здания (СП 50.13330.2012, СП23-101-2004) и положению №47 от 28.01.2006 «О признании помещении жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»:

-п. 15 «Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома»;

-п. 16 «Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств».

С учетом аварийного состояния фундамента, чердачного и межэтажного перекрытий и конструкции крыши, полный физический износ, согласно Методики определения физического износа гражданских зданий, составляет более 75%. Моральный износ здания (отклонение основных эксплуатационных показателей от современного уровня технических требований эксплуатации зданий) составляет 100%, т.к. оно полностью не отвечает требованиям теплозащиты зданий, согласно СП 50.13330.2012. Межэтажное и чердачное перекрытия - деревянные, срок службы 50 лет. Лестничные марши и площадки - деревянные, срок службы 15 лет. Многоквартирный дом не соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Конструктивные и другие характеристики частей многоквартирного дома не соответствуют требованиям надежности и безопасности частей здания и объекта в целом, создают угрозу жизни и здоровью граждан. В помещениях данного жилого дома и проживание опасно, дом не пригоден для постоянного проживания и не может эксплуатироваться. Капитальный ремонт нецелесообразен.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан определен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Распоряжением Департамента земельных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2263 кв.м., по изъят для муниципальных нужд.

Распоряжение об изъятии жилого помещения, принадлежащего истцу, Управлением жилищных отношений администрации г.Перми не выносилось.

Разрешая исковые требования, суд руководствуется следующими нормами права.

В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, при-надлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в кото-ром находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч. 4 ст. 32 ЖК РФ.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

Положениями ч. 9 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из содержания вышеприведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках установленной законом процедуры.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, что предусмотрено ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Как следует из материалов дела, комната по адресу: приобретена истцом ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Норма части 8.2 статьи 32 ЖК РФ в части установления ограничения размера возмещения за изымаемое жилое помещение стоимостью приобретения данного жилого помещения не распространяется на случаи приобретения жилых помещений по безвозмездным сделкам (договорам дарения). Следовательно, возмещение за изымаемые жилые помещения, приобретенные по договорам дарения после признания дома аварийным, рассчитывается по общим правилам, то есть в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о выплате возмещения за аварийное жилое помещение подлежит удовлетворению, поскольку с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ на основании технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, органами местного самоуправления не проведены ремонтные работы по поддержанию дома в технически исправном состоянии, что за 4 года также привело к снижению работоспособности основных несущих и ограждающих конструкций. Длительное бездействие органов местного самоуправления по изъятию у истца жилого помещения не отвечает требованиям разумности и справедливости с точки зрения создания для гражданина условий безопасного проживания в многоквартирном доме. При этом в компетенцию истца не входит принятие решений по изъятию жилых помещений в аварийном доме, по направлению в адрес собственников уведомлений о необходимости снести аварийный дом.

Ответчиком доказательств выполнения процедуры, предусмотренной положениями ст. 32 ЖК РФ в полном объеме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, не представлено суду.

При определении размера возмещения суд полагает возможным принять за основу отчет об оценке №, выполненный ООО «Компания «Центр недвижимости», поскольку он отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, стороной ответчика не оспорен, содержит оценку стоимости жилого помещения с учетом доли в праве собственности на земельный участок, убытков, в том числе расчет компенсации за непроизведенный капитальный ремонт с учетом требований ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно отчету об оценке выкупная стоимость составила 1 356 396 руб., из которой 1 356 396 руб. рыночная стоимость жилого помещения (л.д. 21-63).

В соответствии с информационным письмом ООО «Компания «Центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилой комнаты, общей площадью 26,5 кв.м., жилой площадью 17,1 кв.м., расположенной по адресу: , рассчитана с учетом доли земельного участка пропорциональной площади комнаты в общем имуществе многоквартирного дома (л.д. 140-143).

Ответчиком доказательств иного размера возмещения суду не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

Таким образом, с администрации г. Перми в пользу ФИО1 подлежит взысканию возмещение за аварийное жилое помещение, расположенное по адресу: , в размере 1 356 396 руб.

Выплата возмещения в пользу собственника свидетельствует об исполнении органами местного самоуправления обязанности, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, в связи с чем решение суда после выплаты возмещения за аварийное жилое помещение будет являться основанием для прекращения права собственности истца, и возникновения права собственности муниципального образования и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Требования о взыскании выкупной цены являются требованиями имущественного характера, не подлежащего оценке, поскольку вытекают из защиты жилищных прав собственника при изъятии аварийного жилого помещения в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

ФИО1 при обращении в суд понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. (чек-ордер ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 2), по оплате оценки в размере 15 000,00 руб., что подтверждено договором № на оказание услуг по проведению оценки (л.д. 11-14) и актом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). Указанные судебные расходы подлежат взысканию в пользу ФИО1 с администрации г. Перми.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с администрации г. Перми () возмещение в пользу ФИО1, , за принадлежащее на праве собственности жилое помещение – комнату, общей площадью 26,5 кв.м., расположенную по адресу: , с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, в размере 1 356 396 рублей.

Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности ФИО1, на жилое помещение – комнату, общей площадью 26,5 кв.м., расположенную по адресу: , с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, и возникновения права муниципальной собственности.

Взыскать с администрации г. Перми () возмещение в пользу ФИО1, , судебные расходы по оплате услуг по оценке в размере 15 000 рублей, по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья