Дело №2-6113/2022

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 24 ноября 2022 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Маржохова А.В. при секретаре Шибзуховой А.М., с участием представителя ответчика ГУ – ОПФР по Кабардино – Балкарской Республике ФИО1, действующей на основании доверенности от 24.05.2022г. за №07-13/9645, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ – ОПФР по Кабардино – Балкарской Республике об оспаривании решения об отказе во включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в Нальчикский городской суд к ГУ – ОПФР по Кабардино – Балкарской Республике (далее по тексту Учреждение) с вышеуказанным иском, в котором просит возложить на ответчика обязанность включить в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с 15.06.1998 г. по 21.04.2003 г. в Городской клинической больнице №1 в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев и назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с 21.08.2020г., мотивируя следующим.

21.08.2020 года истец обратилась в Учреждение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением за №1690 от 20.11.2020 Учреждение отказало с 21.08.2020г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ст.30.1.19 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии были включены периоды помимо прочих в календарном исчислении с 15.06.1998г. по 21.04.2003г.

Не были включены периоды работы с 22.03.1996г. по 06.05.1996г. в должности медицинская сестра БИТ Республиканской больницы.

Указывает истец, что согласно записям в трудовой книжке в период времени с 15.06.1998г. по 21.04.2003г. она осуществляла трудовую деятельность в Городской клинической больнице №1 в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии. Ее страховой стаж составляет: 29 лет, 10 месяцев, 03 дня, а стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев составляет: 31 год, 3 месяца, 15 дней.

Надлежаще извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства истец в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила.

В соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия стороны истца.

Представитель ответчика в судебном заседании, посчитав решение об отказе в назначении страховой пенсии законным и обоснованным, просила суд отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО7 со 2 августа 1995 г. по 6 апреля 1999 г., установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам палатным отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Из обстоятельств рассматриваемого дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.11.2020г. обратилась в Учреждение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением от 20.11.2020г. Учреждение отказало ФИО2 в назначении указанной выше пенсии.

Так из подсчета специального стажа исключены следующие периоды в ГБУЗ «Республиканский врачебно-физкультурный диспансер»: 22.03.1996г.-06.05.1996г.- медсестра БИТ в Республиканской больнице восстановительного лечения, так как нет возможности установить принадлежность данных о работе имеющихся в книге приказов и лицевых счетах за указанный период в связи с тем, что имя и отчество не раскрыто; также указанный период не засчитывается в страховой стаж; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 05.03.2009г.-31.10.2010г.

Периоды работы, засчитанные в специальный стаж в календарном исчислении: 01.04.1990г.-21.03.1996г., 07.05.1996г. - 08.06.1998г., 21.04.2003г. - 04.03.2009г., 01.11.2010- 20.08.2020г.

Период работы с 15.06.1998г.- 21.04.2003г. – в должности медсестра в палате реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ «ГКБ №1» Учреждение засчитало в календарном исчислении, так как наименования должности и отделения не предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в льготном исчислении Постановления 781 от 29.10.2002г.

Исходя из этого, специальный стаж работы истца составил: 28г. 07 мес. 03дн., а страховой стаж работы: 29лет 10мес.12дн.

Вместе с тем Учреждением не обосновано было включение в страховой стаж работы истца с 15.06.1998г.- 21.04.2003г. – в должности медсестра в палате реанимации и интенсивной терапии ГБУЗ «ГКБ №1» Учреждение засчитало в календарном исчислении, исходя из нижеследующего.

Истцом представлены как суду, так и Учреждению письменные доказательства: трудовой книжка, уточняющая справка работодателя за №381 о том, что ФИО5 работала полный рабочий день с 15.06.11998г. по 21.04.2003г. в ГБУЗ «Городская клиническая больница №1» в палате интенсивной терапии в должности медсестры, что подтверждает факт работы истца в должности и в подразделении учреждения здравоохранения, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности как один год работы за один год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах спорный период работы истца подлежит включению в стаж работы, который дает право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности как один год работы за один год и 6 месяцев.

С учетом этого требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии с момента обращения, то есть с 21.08.2020г. обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ИНН:<***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО2 (паспорт серии №), дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с 15.06.1998 г. по 21.04.2003 г. в Городской клинической больнице №1 в должности медицинской сестры в палате реанимации и интенсивной терапии, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев и назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с 21.08.2020г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25 ноября 2022 года

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов

Решение вступило

в законную силу « »__________2022г.

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов