Решение по делу № 2-86/2022 от 22.12.2022 - о признании движимых вещей бесхозяйным имуществом, признании права собственности Российской Федерации на бесхозяйное движимое имущество.

Дело №2-86/2022

87RS0007-01-2022-000167-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г. Певек

Чаунский районный суд Чукотского автономного округа в составе

председательствующего судьи Богдановой Ю.М.

при секретаре Тархановой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чукотском автономном округе о признании движимых вещей бесхозяйным имуществом, признании права собственности Российской Федерации на бесхозяйное движимое имущество,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Чукотском автономном округе в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности № 87-49/09 от 01.03.2022 года обратилось в Чаунский районный суд Чукотского автономного округа с иском о признании бесхозяйным имуществом – ставные сети без маркировок и опознавательных знаков, длиной от 17 метров до 53 метров, высотой стенки от 1,7 метра до 3 метров, размером ячеи от 40 на 40 миллиметров до 55 на 55 миллиметров в количестве 13 единиц, общей длиной сетного полотна 398,5 метра, находящиеся на ответственном хранении на складе отделения (пограничной заставы) в нп Певек Службы в г. Анадыре Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району, Чукотский автономный округ, <...>; признании право собственности Российской Федерации на указанное бесхозяйное имущество.

В обоснование доводов заявления указывает на те обстоятельства, что в ходе осуществления надзорных мероприятий, направленных на охрану водных биологических ресурсов, в акватории Чаунской губы, Чукотского автономного округа, должностными лицами отделения (пограничной заставы) в нп Певек Службы в г. Анадыре Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району, в период с июля по август месяцы 2021 года, обнаружены и актами об обнаружении имущества при отсутствии владельца изъяты ставные сети без маркировок и опознавательных знаков, длиной от 17 метров до 53 метров, высотой стенки от 1,7 метра до 3 метров, размером ячеи от 40 на 40 миллиметров до 55 на 55 миллиметров в количестве 13 единиц, общей длиной сетного полотна 398,5 метра. При изъятии вышеуказанного имущества водные биологические ресурсы в ставных сетях отсутствовали. Собственников указанного имущества установить не удалось и обращений в территориальные органы МВД России от граждан не поступало. Данное имущество находиться на ответственном хранении, на складе отделения (пограничной заставы) в нп Певек Службы в г. Анадыре Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району, Чукотский автономный округ, <...> в связи с чем заявитель обратился в суд с настоящим иском о признании указанного имущества бесхозяйным имуществом и признании право собственности Российской Федерации на указанное бесхозяйное имущество.

В судебное заседание заявитель, заинтересованное лицо – Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району в лице представителей не явились, извещены о времени и месте рассмотрения заявления надлежащим образом.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявления, подлежащего удовлетворению.

Правоотношения сторон регулируются ч.1 ст. 225, ч.1 ст. 226, ч.3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года N 432 (ред. от 22.03.2022) "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе, утвержденным Приказом Росимущества от 29.09.2009 N 278 (ред. от 19.12.2016) "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом".

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. В силу п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 данной статьи.

На основании п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ч.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года N 432 (ред. от 22.03.2022) "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В силу п. 6.10 указанного Положения, Росимущество наделено полномочиями по обращению в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 Положения).

Судом установлено и следует из материалов, что должностными лицами отделения (пограничной заставы) в нп Певек Службы в г. Анадыре Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району, в ходе выполнения государственной функции по осуществлению контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов в акватории Чаунской губы, Чукотского автономного округа, в период с июля по август 2021 года обнаружены и актами об обнаружении имущества при отсутствии владельца изъяты ставные сети без маркировок и опознавательных знаков.

В указанный период, в акватории Чаунской губы, береговая полоса в районе п. Западный (в географических координатах 69°35?19?С.Ш. 170°37?51?В.Д.) обнаружены и изъяты: 09.07.2021 сетное полотно изготовлено из бирюзовой лески, длина 25 метров, высота стенки 2,5 метра, размер ячеи 50 на 50 миллиметров, верхняя подбора черного цвета с 26 поплавками белого цвета выполненными из пенопласта длиной 8 сантиметров, диаметром 3 сантиметра, нижняя подбора черного цвета с 17 грузами в виде металлических колец диаметром 15 сантиметров; 24.07.2021 сетное полотно изготовлено из светло зеленой лески, длина 53 метра, высота стенки 2,2 метра, размер ячеи 40 на 40 миллиметров, верхняя подбора песочного цвета с 40 поплавками белого цвета выполненными из пенопласта длиной 5 сантиметров, диаметром 4,5 сантиметра, нижняя подбора песочного цвета с 17 грузами в виде металлических колец диаметром 16 сантиметров; 24.07.2021 сетное полотно изготовлено из бесцветной лески, длина 34 метра, высота стенки 2,5 метра, размер ячеи 50 на 50 миллиметров, верхняя подбора светло зеленого цвета с 25 поплавками белого цвета выполненными из пенопласта длиной 8 сантиметров, диаметром 4 сантиметра, нижняя подбора зеленого цвета с 14 грузами в виде металлических колец диаметром 16 сантиметров; 04.09.2021 сетное полотно изготовлено из зеленой лески, длина 25 метра, высота стенки 2 метра, размер ячеи 50 на 50 миллиметров, верхняя подбора белого цвета с 30 поплавками белого цвета выполненными из пенопласта длиной 13 сантиметров, диаметром 3 сантиметра, нижняя подбора белого цвета с 10 грузами в виде металлических колец диаметром 15 сантиметров.

В акватории акватории Чаунской губы, береговая полоса в районе п. Валькумей (в географических координатах 69°35?15?С.Ш. 170°15?06?В.Д.) обнаружены и изъяты: 31.07.2021 сетное полотно изготовлено из зеленой лески, длина 22,5 метров, высота стенки 2,5 метра, размер ячеи 50 на 50 миллиметров, верхняя подбора белого цвета с 16 поплавками белого цвета выполненными из пенопласта длиной 9 сантиметров, диаметром 5 сантиметров, нижняя подбора песочного цвета с 13 грузами в виде металлических колец диаметром 14 сантиметров; 09.08.2021 сетное полотно изготовлено из белой лески, длина 42 метра, высота стенки 2,2 метра, размер ячеи 40 на 40 миллиметров, верхняя подбора черного цвета с 35 поплавками белого цвета выполненными из пенопласта длиной 9 сантиметров, диаметром 4 сантиметра, нижняя подбора белого цвета с 32 грузами в виде металлических колец диаметром 15 сантиметров; 09.08.2021 сетное полотно изготовлено из белой и зеленой лески, длина 30 метров, высота стенки 2,3 метра, размер ячеи 50 на 50 миллиметров, верхняя подбора песочного цвета с 24 поплавками белого цвета выполненными из пенопласта длиной 13 сантиметров, диаметром 4 сантиметра, нижняя подбора песочного цвета с 10 грузами в виде металлических колец диаметром 10 сантиметров; 21.08.2021 сетное полотно изготовлено из бирюзовой лески, длина 17 метра, высота стенки 1,7 метра, размер ячеи 50 на 50 миллиметров, верхняя подбора черного цвета без поплавков выполнена в виде поплавочного шнура, нижняя подбора черного цвета с грузом в виде грузового шнура; 22.08.2021 сетное полотно изготовлено из бесцветной лески, длина 40 метров, высота стенки 2,2 метра, размер ячеи 40 на 40 миллиметров, верхняя подбора песочного цвета с 32 поплавками белого цвета выполненными из пенопласта длиной 4 сантиметра, диаметром 4 сантиметра, нижняя подбора песочного цвета с 17 грузами в виде металлических колец диаметром 18 сантиметров; 22.08.2021 сетное полотно изготовлено из бесцветной лески, длина 30 метров, высота стенки 3 метра, размер ячеи 55 на 55 миллиметров, верхняя подбора черного цвета с 10 поплавками белого цвета выполненными из пенопласта длиной 25 сантиметров, диаметром 4 сантиметра, нижняя подбора черного цвета с грузом в виде грузового шнура.

В акватории Чаунской губы, береговая полоса в районе ПАТЭС «Академик Ломоносов» (в географических координатах 69°42?40?С.Ш. 170°19?30?В.Д.) обнаружены и изъяты: 10.08.2021 сетное полотно изготовлено из бесцветной лески, длина 28 метров, высота стенки 2 метра, размер ячеи 50 на 50 миллиметров, верхняя подбора черного цвета с 24 поплавками белого цвета выполненными из пенопласта длиной 8 сантиметров, диаметром 3 сантиметров, нижняя подбора черного цвета с 10 грузами в виде металлических колец диаметром 14 сантиметров.

В акватории Чаунской губы, береговая полоса в районе поселка Янранай (в географических координатах 69°53?40?С.Ш. 170°33?50?В.Д.) обнаружены и изъяты: 12.08.2021 сетное полотно изготовлено из бесцветной лески, длина 30 метров, высота стенки 2,5 метра, размер ячеи 40 на 40 миллиметров, верхняя подбора белого цвета с 28 поплавками серого цвета выполненными из пенопласта длиной 9 сантиметров, диаметром 3 сантиметров, нижняя подбора черного цвета с 24 грузами в виде металлических колец диаметром 14 сантиметров.

В акватории Чаунской губы, береговая полоса острова Большой Роутан (в географических координатах 69°42?18?С.Ш. 170°18?32?В.Д.) обнаружены и изъяты: 23.08.2021 сетное полотно изготовлено из бирюзовой лески, длина 22 метра, высота стенки 2,5 метра, размер ячеи 40 на 40 миллиметров, верхняя подбора черного цвета с 29 поплавками белого цвета выполненными из пенопласта диаметром 4 сантиметра, нижняя подбора черного цвета с 18 грузами в виде металлических колец диаметром 18 сантиметров.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы соответствующими Актами об обнаружении имущества при отсутствии владельца, схемами места обнаружения имущества при отсутствии владельца, рапортом должностного лица отделения (пограничной заставы) в нп Певек Службы в г. Анадыре Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району (л.д.9-48).

Из содержания рапортов должностных лиц отделения (пограничной заставы) в нп Певек Службы в г. Анадыре Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району следует, что при изъятии вышеуказанного имущества водные биологические ресурсы в ставных сетях отсутствовали. Вблизи от них, на воде и на берегу, люди отсутствовали. Собственников указанного имущества установить не удалось.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С целью установления собственников обнаруженного имущества, обращения собственников имущества по фактам утраты указанного имущества, наличия заявлений о правах на обнаруженное имущество, в адрес начальника ПП (м/д г. Певек) МОМВД России «Билибинский» направлен запрос № 21/705/100/36-906 от 25.07.2022 г. (л.д.49). Согласно ответа от 28.07.2022 г. №38/1-2937 обращений в территориальные органы МВД России от граждан по факту утраты или краже рыболовных ставных сетей или каких-либо рыболовных снастей, не поступало (л.д.50).

Вышеуказанное имущество находится на ответственном хранении, на складе отделения (пограничной заставы) в нп Певек Службы в г. Анадыре Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району, по адресу: Чукотский автономный округ, <...>.

Принимая во внимание поведение собственника вышеуказанного имущества (владельцев), свидетельствующее об отказе от прав на него, выраженное в длительном бездействии и фактическом устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом, без намерения сохранить какие-либо права на него, суд находит заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном о признании движимых вещей – ставных сетей без маркировки и опознавательных знаков, в количестве 9 единиц, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе, утвержденным Приказом Росимущества от 29.09.2009 N 278 (ред. от 19.12.2016) "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом", территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением (п.4).

В соответствии с п.4.1. Приказа, территориальный орган самостоятельно осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе, по осуществлению от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа (п.4.1.1); организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также осуществляет реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией) (п.4.1.10).

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, в частности, наделяющие территориальные управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом полномочиями обращаться в суд в интересах Российской Федерации, связанных с управлением государственным имуществом, обеспечивают реализацию полномочий Федерального агентства по управлению государственным имуществом как федерального органа исполнительной власти в рамках предоставленной ему компетенции с учетом имеющейся организационной структуры, суд находит обоснованными требования о признании права собственности Российской Федерации на бесхозяйное движимое имущество.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

решил:

Признать бесхозяйным имуществом – ставные сети без маркировок и опознавательных знаков, длиной от 17 метров до 53 метров, высотой стенки от 1,7 метра до 3 метров, размером ячеи от 40 на 40 миллиметров до 55 на 55 миллиметров в количестве 13 единиц, общей длиной сетного полотна 398,5 метра, находящиеся на ответственном хранении на складе отделения (пограничной заставы) в нп Певек Службы в г. Анадыре Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району, Чукотский автономный округ, <...>.

Признать право собственности Российской Федерации на бесхозяйное имущество: ставные сети без маркировок и опознавательных знаков, длиной от 17 метров до 53 метров, высотой стенки от 1,7 метра до 3 метров, размером ячеи от 40 на 40 миллиметров до 55 на 55 миллиметров в количестве 13 единиц, общей длиной сетного полотна 398,5 метра, находящиеся на ответственном хранении на складе отделения (пограничной заставы) в нп Певек Службы в г. Анадыре Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району, Чукотский автономный округ, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Чаунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.М. Богданова

Мотивированное решение

суда изготовлено 26 декабря 2022 года.