Апелляционное определение по делу № 33-1684/2023 от 21.09.2023

Председательствующий по делусудья Копеистова О.Н.

Дело №33-1684-2023(в суде первой инстанции №2-343-2023)УИД 75RS0001-02-2021-009336-69

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Радюк С.Ю.,

судей краевого суда Подшиваловой Н.С., Чайкиной Е.В.

при помощнике судьи Муратовой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 21 сентября 2023 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО2

на решение Центрального районного суда г.Читы от 29 декабря 2022 г., которым постановлено исковые требования удовлетворить.

Включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 1 июля 1998 г. по 3 декабря 1998 г., с 4 декабря 1998 г. по 20 апреля 1999 г., с 21 апреля 1999 г. по 4 августа 1999 г., с 5 сентября 1999 г. по 30 июня 2000 г.; периоды межвахтового отдыха: с 1 декабря 2006 г. по 31 декабря 2006 г., с 1 февраля 2007 г. по 28 февраля 2007 г., с 1 апреля 2007 г. по 30 апреля 2007 г., с 1 июня 2007 г. по 30 июня 2007 г., с 1 августа 2007 г. по 31 августа 2007 г., с 1 октября 2007 г. по 31 октября 2007 г., с 1 декабря 2007 г. по 31 декабря 2007 г.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 4 июня 2020 г.

Заслушав доклад судьи Радюк С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 4 июня 2020 г. обратился за досрочным назначением страховой пенсии по старости. Решением от 27 июля 2020 г. № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа работы.

Обратившись в суд с иском через своего представителя ФИО3, указал на незаконность отказа пенсионного органа во включении в специальный стаж истца периодов работы в должности водителя грузового автомобиля ЧУПТОК Сосновского ордена Ленина ПГО, в должности водителя 2 класса ФГУГП «Читагеологоразведка», в должности водителя 2 класса ДП «ЧУПТОК» ФГУГП «Читагеологоразведка». При этом указал, что в состав организации ЧУПТОК Сосновского производственного геологического объединения, а затем ДП «ЧУПТОК» ФГУП «Читагеологоразведка» входила автобаза, водители которой осуществляли доставку технической воды и дизельного топлива на буровые участки при проведении геологоразведочных работ Сосновским ПГО. Водителям выплачивалось полевое довольствие, так как они были непосредственно заняты в технологическом процессе производства полевых геологоразведочных работ. Указывая на полевой и вахтовый характер работы, полагал достаточным у него специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Уточнив исковые требования, просил включить в специальный стаж периоды работы: с 1 июля 1998 г. по 3 декабря 1998 г., с 4 декабря 1998 г. по 20 апреля 1999 г., с 21 апреля 1999 г. по 4 августа 1999 г., с 5 сентября 1999 г. по 30 июня 2000 г.; периоды межвахтового отдыха: с 1 декабря 2006 г. по 31 декабря 2006 г., с 1 февраля 2007 г. по 28 февраля 2007 г., с 1 апреля 2007 г. по 30 апреля 2007 г., с 1 июня 2007 г. по 30 июня 2007 г., с 1 августа 2007 г. по 31 августа 2007 г., с 1 октября 2007 г. по 31 октября 2007 г., с 1 декабря 2007 г. по 31 декабря 2007 г.;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с 4 июня 2020 г. (т.1 л.д.6-9, т.3 л.д.109).

Судом постановлено приведенное выше решение (т.3 л.д.146-151).

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО2 просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что право истца на назначение пенсии было исчислено по двум вариантам: по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по которому не предусмотрено снижение пенсионного возраста. На момент обращения истца специальный стаж составил 5 лет 3 мес. 5 дн.; и по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривающему снижение возраста. Продолжительность стажа истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 0 лет 11 месяцев 13 дней (при переводе в стаж работы в районах Крайнего Севера 0 лет 8 месяцев 19 дней).

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица стаж подтверждается на основании сведений индивидуального учета. ФИО1 зарегистрирован в системе 4 декабря 1998 г. Периоды работы с 1 декабря 2006 г. по 31 декабря 2006 г., с 1 февраля 2007 г. по 28 февраля 2007 г., с 1 апреля 2007 г. по 30 апреля 2007 г., с 1 июня 2007 г. по 30 июня 2007 г., с 1 августа 2007 г. по 31 августа 2007 г., с 1 октября 2007 г. по 31 октября 2007 г., с 1 декабря 2007 г. по 31 декабря 2007 г. не подтверждаются как специальный стаж выпиской из индивидуального лицевого счета.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов его работы с 1 июля 1998 г. по 3 декабря 1998 г., с 4 декабря 1998 г. по 20 апреля 1999 г. в должности водителя в ЧУПТОК Сосновского ордена Ленина ПГО (с 1 июля 1998 г. переименовано в ФГУГП «Читагеологоразведка»), с 21 апреля 1999 г. по 4 августа 1999 г., с 5 сентября 1999г. по 30 июня 2000 г. водителем в ДП «ЧУПТОК» ФГУГП «Читагеологоразведка», с 5 сентября 1999 г. по 30 июня 2000 г. в должности водителя для обслуживания тех.водой буровые участки ФГУГП «Читагеологоразведка», суд пришел к выводу о доказанности непосредственной занятости истца в технологическом процессе производства полевых геологоразведочных работ, выплаты водителям полевого довольствия, что не подтверждается материалами дела. Судом не учтено, что периоды работы должны подтверждаться приказами о направлении на полевые работы, полевыми дневниками, журналами документации горных выработок, полевой документацией, геологическими отчетами. В имеющихся в деле приказах и карточках формы Т-2 за спорные периоды отсутствует информация о начислении полевого довольствия истцу. Приказы, иные документы, подтверждающие направление истца на полевые, геологоразведочные работы, не представлены. Спорные периоды с 4 декабря 1998 г. по 20 апреля 1999 г., с 21 апреля 1999 г. по 4 августа 1999 г., с 5 сентября 1999г. по 30 июня 2000 г. - после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, должны подтверждаться сведениями индивидуального лицевого счета, однако данные периоды указаны без кода льготы.

Таким образом, выводы суда относительно включения в специальный стаж истца периодов его работы: с 1 июля 1998 г. по 3 декабря 1998 г., с 4 декабря 1998 г. по 20 апреля 1999 г., с 21 апреля 1999 г. по 4 августа 1999 г., с 5 сентября 1999г. по 30 июня 2000 г., являются необоснованными.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов межвахтового отдыха, суд не приводит мотивов включения данных периодов в специальный стаж. Периоды не подтверждаются сведениями из индивидуального лицевого счета, уточняющей справки не предоставлялось, трудовая книжка не содержит сведений о вахтовом методе работы (т.3 л.д.153-156).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, которые в судебном заседании поддержал представитель ответчика ФИО4, выслушав истца ФИО1, возражавшего против отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания к отмене судебного решения предусмотрены статьей 330 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации. К ним частью 1 указанной нормы отнесены: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при рассмотрении данного дела.

Пунктами 1-4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении» даны разъяснения относительно законности и обоснованности решения суда (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Поскольку в силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда должен быть указан закон, которым руководствовался суд, необходимо указать в мотивировочной части материальный закон, примененный судом к данным правоотношениям, и процессуальные нормы, которыми руководствовался суд.

Данным положениям процессуального закона и актам его толкования судебное решение не соответствует.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <Дата> г.р., обратился к ответчику 4 июня 2020 г. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением начальника межрайонного Управления ПФР № от 27 июля 2020 г., с внесенными в него изменениями решением № от 14 декабря 2020 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа.

При этом специальный стаж истца был рассчитан территориальным пенсионным органом по двум вариантам.

I. по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент обращения ФИО1 имел страхового стажа 31 год 10 мес. 14 дн., специального стажа – 5 лет 3 мес. 5 дн.

II. по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 0 лет 11 мес. 13 дн. (при переводе в стаж работы в районах Крайнего Севера – 0 лет 8 мес. 19 дн.).

С учетом суммирования периодов работы в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» «северный» стаж ФИО1 оставил 5 лет 7 мес. 25 дн., что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При любом варианте исчисления в специальный стаж истца не включены 5 дней в 2005 году – отпуск без сохранения заработной платы; периоды работы ФИО1: с 1 июля 1998 г. по 3 декабря 1998 г., с 4 декабря 1998 г. по 20 апреля 1999 г., с 21 апреля 1999 г. по 4 августа 1999 г., с 5 сентября 1999 г. по 30 июня 2000 г.;

периоды межвахтового отдыха: с 1 декабря 2006 г. по 31 декабря 2006 г., с 1 февраля 2007 г. по 28 февраля 2007 г., с 1 апреля 2007 г. по 30 апреля 2007 г., с 1 июня 2007 г. по 30 июня 2007 г., с 1 августа 2007 г. по 31 августа 2007 г., с 1 октября 2007 г. по 31 октября 2007 г., с 1 декабря 2007 г. по 31 декабря 2007 г.

Не согласившись с решением ответчика, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции согласился с доводами иска в полном объеме, посчитав подтвержденным стаж работы ФИО1 в льготных условиях, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту ости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях (далее также – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), с чем судебная коллегия не может согласиться и находит заслуживающими доводы апелляционной жалобы ответчика.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного Федерального закона «О страховых пенсиях», которой предусмотрено, что основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частями 2, 3, 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.

Согласно пункту 7 указанных Правил №516 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

На основании абзаца 2 пункта 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июля 1994 г. №56 полевыми условиями признаются особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Работа в полевых условиях сопровождается выплатой полевого довольствия. Выплата полевого довольствия в случае осуществлении работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 июня 1986 г. №209/12-66 «Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах».

Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых геологических работах, могут быть: приказы о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения; приказы на удлиненный и дополнительный отпуск; приказы или распоряжения о создании бригад, экспедиций, участков, отрядов и партий; получение полевого довольствия; документы на заработную плату; другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геологических работ.

Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета 4 декабря 1998 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил №1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил №1015.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил №1015).

Пунктом 43 названных Правил №1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно архивным справкам №эп/с-3 от 21 апреля 2020 г., №эп/с-4 от 21 апреля 2020 г., №эп/с-5 от 21 апреля 2020 г., в документах организации «Читинское управление производственно-технического обеспечения и комплектации Сосновского производственно-геологического объединения», «Дочернее предприятие «ЧУПТОК», хранящихся в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» частично, в приказах начальника и личных карточках (форма Т-2 – т.2 л.д.222-224) значится гр. ФИО1, <Дата> г.р. (т.2 л.д.215, 216).

Приказом от 5 марта 1998 г. №-к ФИО1 с 23 февраля 1998 г. принят водителем на а/м МАЗ-5335 г/п 8 тн. с часовой тарифной ставкой 2,10 руб., с выплатой за класс 10%, районного коэффициента 40% и забайкальской надбавки 30% (т.1 л.д.76).

Приказом от 31 мая 1999 г. №-к ФИО1 уволен с 21 апреля 1999 г. в порядке перевода в ДП «ЧУПТОК» по пункту 5 статьи 29 КЗоТ РФ (т.1 л.д.79).

Приказом от 21 апреля 1999 г. № ФИО1 принят с 21 апреля 1999 г. на должность водителем МАЗ с окла<адрес>% от объема производственных транспортных перевозок с начислением районного коэффициента 40%, забайкальской надбавки 30% (т.1 л.д.78).

Приказом от 1 августа 1999 г. № ФИО1 водитель переведен из ДП «ЧУПТОК» в ФГУГП «Читагеологоразведка» с 4 августа 1999 г.

Приказом от 1 октября 1999 г. № ФИО1 принят переводом с 5 августа 1999 г. из ДП «ЧУПТОК» водителем МАЗ-5335 гос.номер МООЗАТ г/п 8тн. С часовой тарифной ставкой 4,20 руб., с выплатой районного коэффициента 40%, и забайкальской надбавки 30%, за классность 10% (так в документе).

Приказом от 5 сентября 2006 г. №-к ФИО1, водитель 2 класса автотранспортного участка, уволен 5 сентября 2006 г. по пункту 3 статьи 77 (так в документе).

В указанных приказах и личных карточках формы Т-2 за спорные периоды отсутствует информация о начислении полевого довольствия истцу.

Согласно представленным лицевым счетам по начислению заработной платы (кроме 13 дней декабря 1999 года) полевое довольствие ФИО1 не начислялось и не выплачивалось.

Таким образом, материалами гражданского дела опровергается вывод суда о выплате истцу полевого довольствия в спорные периоды работы истца в полном объеме, на что указывал ответчик, как в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции и в апелляционной жалобе.

Обоснованно обращено внимание ответчиком на то обстоятельство, что спорные периоды работы с 4 декабря 1998 г. по 20 апреля 1999 г., с 21 апреля 1999 г. по 4 августа 1999 г., с 5 сентября 1999 г. по 30 июня 2000 г. имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, должны подтверждаться сведениями индивидуального лицевого счета.

Вместе с тем, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы ФИО1 не подтверждаются как специальный стаж (т.2 л.д.202-206). Индивидуальные сведения работодателями представлены без указания кода льготы.

Вопреки доводам стороны истца, не может быть принята за основу запись № в трудовой книжке истца (т.1 л.д.12-16) от 5 августа 1999 г. о приеме ФИО1 на работу водителем для обслуживания тех. водой буровых участков, поскольку в приказе от 1 октября 1999 г. №-к, содержание которого приведено в архивной справке, такого указания нет. То есть данная запись не подтверждается первичными документами. Кроме того, запись «для обслуживания тех. водой буровых участков» дописана.

Таким образом, решение суда относительно удовлетворения исковых требований о включении в полном объеме периодов работы истца с 1 июля 1998 г. по 3 декабря 1998 г., с 4 декабря 1998 г. по 20 апреля 1999 г., с 21 апреля 1999 г. по 4 августа 1999 г., с 5 сентября 1999 г. по 30 июня 2000 г. постановлено при недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, поэтому не может быть признано законным и обоснованным.

Вместе с тем, согласно представленным по запросу судебной коллегии из ГКУ «Государственный архив по личному составу Забайкальского края» 17 августа – 5 сентября 2023 г. документам частично подтверждается направление ФИО5 на полевые работы, а именно, табелями, лицевым счетом за 1999 год за периоды: ноябрь 1999 года – 3 дня, декабрь 1999 года – 13 дней, январь 2000 года – 3 дня, февраль 2000 года – 4 дня, март, апрель 2000 года – 2 месяца, май 2000 года – 10 дней, которые судебная коллегия полагает обоснованно включенными судом первой инстанции в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Судом первой инстанции безмотивно удовлетворены исковые требования в части включения в специальный стаж истца периодов межвахтового отдыха: с 1 декабря 2006 г. по 31 декабря 2006 г., с 1 февраля 2007 г. по 28 февраля 2007 г., с 1 апреля 2007 г. по 30 апреля 2007 г., с 1 июня 2007 г. по 30 июня 2007 г., с 1 августа 2007 г. по 31 августа 2007 г., с 1 октября 2007 г. по 31 октября 2007 г., с 1 декабря 2007 г. по 31 декабря 2007 г.

Данные периоды не подтверждаются сведениями индивидуального счета застрахованного лица. Иных допустимых и относимых доказательств, указывающих на выполнение ФИО1 льготной функции в указанные периоды, в дело не представлено, трудовая книжка истца не содержит сведений о вахтовом методе работы.

Из представленных в дело приказов, на которые ссылалась сторона истца, как на подтверждение характера перечисленных периодов в виде межвахтового отдыха, а именно: №-к от 29 сентября 2006 г., №-к от 28 ноября 2006 г., №-к от 29 декабря 2006 г., №а-к от 28 февраля 2007 г., №-к от 28 апреля 2007 г., №/б-к от 29 июня 2007 г., №-к от 20 июля 2007 г., №-к от 30 июля 2007 г., №д-к от 30 августа 2007 г., №б-к от 31 октября 2007 г., №-к от 30 ноября 2007 г. (т.3 л.д.90-100), следует направление ФИО1 на полевые работы. Периоды, указанные в приведенных приказах учтены пенсионным органом в специальном «полевом» стаже истца. В данных приказах также нет указания на вахтовый метод работы истца.

В данном случае указание на выработку нормы рабочего времени, требуемой для включения периодов межвахтового отдыха в специальный стаж работы, в расчетных листках за 2007 год: январь, март, май, июль, сентябрь, ноябрь (т.3 л.д.104-105) не влияет на выводы судебной коллегии, поскольку не подтвержден вахтовый метод работы истца ФИО1

Таким образом, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о включении спорных периодов работы в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного решение суда подлежит изменению в части включения в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов его работы.

В стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежат включению периоды работы ФИО1: ноябрь 1999 года – 3 дня, декабрь 1999 года – 13 дней, январь 2000 года – 3 дня, февраль 2000 года – 4 дня, март, апрель 2000 года – 2 месяца, май 2000 года – 10 дней.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене в части включения в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы: с 1 июля 1998 г. по 3 декабря 1998 г., с 4 декабря 1998 г. по 20 апреля 1999 г., с 21 апреля 1999 г. по 4 августа 1999 г., с 5 сентября 1999 г. по 31 октября 1999 г., 27 дней ноября 1999 года, 18 дней декабря 1999 года, 28 дней января 2000 года, 25 дней февраля 2000 года, 21 дня мая 2000 года, с 1 июня 2000 года по 30 июня 2000 г.;

периодов межвахтового отдыха: с 1 декабря 2006 г. по 31 декабря 2006 г., с 1 февраля 2007 г. по 28 февраля 2007 г., с 1 апреля 2007 г. по 30 апреля 2007 г., с 1 июня 2007 г. по 30 июня 2007 г., с 1 августа 2007 г. по 31 августа 2007 г., с 1 октября 2007 г. по 31 октября 2007 г. с 1 декабря 2007 г. по 31 декабря 2007 г.;

возложения обязанности на ответчика по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 4 июня 2020 г.

В приведенной части надлежит принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Читы от 29 декабря 2022 г. в части включения в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов его работы изменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы: ноябрь 1999 года – 3 дня, декабрь 1999 года – 13 дней, январь 2000 года – 3 дня, февраль 2000 года – 4 дня, март, апрель 2000 года – 2 месяца, май 2000 года – 10 дней.

То же решение отменить в части включения в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы: с 1 июля 1998 г. по 3 декабря 1998 г., с 4 декабря 1998 г. по 20 апреля 1999 г., с 21 апреля 1999 г. по 4 августа 1999 г., с 5 сентября 1999 г. по 31 октября 1999 г., 27 дней ноября 1999 года, 18 дней декабря 1999 года, 28 дней января 2000 года, 25 дней февраля 2000 года, 21 дня мая 2000 года, с 1 июня 2000 года по 30 июня 2000 г.;

возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю по досрочному назначению ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 4 июня 2020 г.

Принять новое решение, которым отказать в удовлетворении требований в указанной части.

В остальной части апелляционную жалобу представителя ответчика ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции – Центральный районный суд г.Читы.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено 12 октября 2023 г.