77RS0015-02-2024-007032-29

Дело № 2-366/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2025 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Стратоновой Е.Н., при секретаре фио,

с участием представителя истца, ответчика, представителя третьего лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-366/2025 по иску СНТСН «Дубрава» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, возникшего в результате технологического подключения к газопроводу, -

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца СНТСН «Дубрава» обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере сумма, расходов по оплате юридических услуг в размере сумма, расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма

В обоснование иска представитель истца указывает, что истец является собственником газопровода среднего давления с кадастровым номером 50:16:0501025:469, расположенного по адресу: М.О., адрес, СНТ «Дубрава». Ответчик является членом СНТСН «Дубрава», владеет на праве собственности участком № 165. Ответчик, не желая вносить денежные средства, на подключение к газопроводу СНТСН «Дубрава», ФИО1 обратилась в адрес. Ответчик был подключен к газопроводной сети, однако на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение.

Представитель истца СНТСН «Дубрава» по доверенности фио в судебном заседании доводы иска поддерживала, настаивала на удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать, по доводам ранее представленных письменных возражений.

Представитель третьего лица адрес по доверенности фио в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, ране представила письменный отзыв.

Суд, проверив и изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса, независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее Закон о газоснабжении) одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В соответствии со ст. 2 Закона о газоснабжении газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи марка автомобиля непосредственно его потребителям.

В ст. 27 Закона о газоснабжении отражено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче марка автомобиля по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1370, поставщики и покупатели марка автомобиля имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

В п. 3 указанного Положения определено, что местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей марка автомобиля в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.).

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям -газораспределения, определяющие- порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

В силу п. 3 данных Правил подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения;

б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с п. 48 Правил в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Правилами раскрыты понятия: догазификация - осуществление подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам; основной абонент - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке марка автомобиля, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления; подключение (технологическое присоединение) - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск марка автомобиля, дающих возможность использовать марка автомобиля для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности; исполнитель - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов (п. 2 Правил).

Из вышеперечисленных правовых норм следует, что фактически, при наличии технической возможности, на собственников газопроводов возложена обязанность не чинить препятствий при подключении новых абонентов.

Судом установлено, что 16 апреля 2022 года между ФИО1 и адрес был заключен договор № 1434-04/22-ТП/1, согласно условиям которого адрес обязался осуществить подключение (технологическое подключение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилого дома к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.

адрес обратилось к Истцу за согласованием подключения (технологического присоединения) к газопроводу-источнику : объекта капитального строительства, расположенного по адресу: адрес, с/т Дубрава уч. 165, участок с кадастровым номером 50:16:0501025:265;

Однако Истцом согласие не было представлено.

Решением Арбитражного суда адрес от 20.01.2023 года по делу № A4185118/2022 исковые требования адрес к СНТСН «Дубрава» о нечинении препятствий в газификации удовлетворены в полном объеме.

СНТСН «Дубрава» обязано не чинить препятствий адрес по подключению (технологическому присоединению): объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0501025:265 по адресу: адрес, с/т «Дубрава», уч. 165 к газопроводу среднего давления с кадастровым номером 50:16:0501025:469, расположенному по адресу: адрес, СНТ «Дубрава».

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ (ч. 2 ст. 61 ГПК РФ).

В случае если суд, вынося решение, не учел ранее вынесенное судебное постановление, принятое по спору между теми же лицами, это является основанием для отмены вынесенного судебного решения (Определение Верховного Суда РФ от 04.10.2016 N 18-КГ16-126).

Таким образом, суд полагает, что учитывая наличие технической возможности подключения к газопроводу-источнику, установленную законодательством обязанность основного абонента не препятствовать в подключении, произведенную ответчиком плату за подключение (технологическое присоединение), установленную уполномоченным органом государственной власти, мероприятия по подключению объекта капитального строительства в рамках вышеуказанного договора, заключенного с ответчиком, были выполнены.

Таким образом, подключение ответчика к газораспределительной сети произведено в установленном законом порядке на основании заключенного договора, при наличии технической возможности, с оплатой расходов за такое подключение исполнителю

Приказом ФАС России от 16.08.2018 № 1 15 1/18 утверждены Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего Оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.

Согласно п. 8 данного Приказа расходы на компенсацию затрат правообладателей газопроводов — источников (основных абонентов) по строительству и эксплуатации газопроводов-источников не учитываются при определении платы за технологическое присоединение и (или) размера стандартизированных тарифных ставок.

Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке марка автомобиля по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на адрес определены Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке марка автомобиля по газораспределительным сетям, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам России от 15.12.2009 № 411-э/7.

В силу пунктов 22, 36.1 данных Методических указаний, при определении тарифов на услуги по транспортировке марка автомобиля по газораспределительным сетям учитываются расходы газораспределительных организаций, связанные со строительством этих объектов газораспределительными организациями и их эксплуатацией.

Тарифы на услуги по транспортировке марка автомобиля по газораспределительным сетям для организаций, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети, утверждаются Федеральной службой по тарифам в каждом конкретном случае в отношении определенного субъекта с учетом временного периода и особенностей оказания подлежащих тарификации услуг. Утверждение тарифов за услуги по транспортировке марка автомобиля осуществляется заблаговременно и в заявительном порядке.

Расчет розничных цен на марка автомобиля, реализуемый населению, осуществляется из региональной составляющей розничной цены на марка автомобиля, которая определяется исходя и установленных тарифов на услуги по транспортировке марка автомобиля (п.п. 10, 11, 15 данных Методических указаний)

Минэнерго РФ в письме от 30.05.2023 № ПС-8363 отметило, что собственники газораспределительных газопроводов (основные абоненты) вправе учредить юридическое лицо (коммерческую организацию), передать вновь созданному юридическому лицу сети газораспределения, используемые основным абонентом, и обратиться для установления тарифа на транспортировку марка автомобиля, платы за подключение в орган исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов), и осуществлять подключение новых абонентов, взимая соответствующую плату за подключение и транспортировку марка автомобиля.

В случае не установления тарифа на транспортировку марка автомобиля основной абонент несет риск наступления последствий в виде невозможности взыскания фактически оказанных им услуг по транспортировке марка автомобиля, в связи с тем, что затраты на строительство и содержание газораспределительных сетей подлежат включению в тариф на транспортировку марка автомобиля.

Обратное будет означать неправомерную попытку обойти действующие ограничения о ценообразовании в сфере газоснабжения.

Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных правилами (пункт 62 правил).

В силу специального назначения спорного имущества к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормативные акты, регулирующие отношения в сфере газоснабжения.

Таким образом, получение собственником газораспределительной сети платы за пользование газораспределительной сетью вне устанавливаемого государственного регулирования тарифов будет означать неправомерное получение таким собственником доходов от использования газораспределительной сети в обход требований действующего законодательства.

Положения действующего законодательства РФ предусматривают компенсацию экономически обоснованных расходов по эксплуатации газораспредительных сетей путем получения газораспределительными организациями денежных средств в счет оплаты услуг по транспортировке марка автомобиля посредством регулируемого тарифа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истребуемые истцом денежные средства носят для истца компенсационный характер для погашения затрат на строительство газопровода, но как указано выше, такие расходы моту быть покрыты только путем получения тарифа. Подключение жилого дома Ответчика произведено к газопроводу, принадлежащему Истцу, и в силу закона, у Ответчика отсутствуют обязательства перед Истцом по оплате подключения и возмещению расходов на строительство и эксплуатацию газопровода.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым указать, что истец в уполномоченный орган для установления тарифа по транспортировке марка автомобиля по его объекту не обращался, соответствующий тариф для него не утверждён, что также следует из пояснений представителя третьего лица адрес, а также их пояснений.

Таким образом, действующее законодательство содержит необходимые правовые механизмы получения денежных средств собственниками газораспределительных сетей путем установления уполномоченным органом регулируемого тарифа на транспортировку марка автомобиля. Других способов получения компенсации затрат собственниками газораспределительных сетей по их содержанию законодательство Российской Федерации не содержит.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу приведенных законоположений расходы собственника на приобретение новой вещи он несет за свой счет. Кроме того, по общему правилу, предусмотренному ст. 210 ГК РФ, бремя содержания имущества несет его собственник если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07.11.2023 У286-КФ2З-312-К2, законодательством не предусмотрено компенсационных мер для правообладателей газопроводов (основных абонентов) при технологическом присоединении новых потребителей.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 3 1.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» система газоснабжения имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок марка автомобиля

Подключение (технологическое присоединение) — совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск марка автомобиля, дающих возможность использовать марка автомобиля для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, осуществления предпринимательской (профессиональной) деятельности (п.2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения №1547 от 13.09.2021).

Статьей 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что государственному регулированию подлежит, в том числе, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.

Вопреки доводам истца, газопроводы, принадлежащие на праве собственности СНТ СН «Дубрава», присоединены к сети газораспределения, находящейся в собственности адрес и являющейся неотъемлемой частью (звеном) газораспределительной системы, по которой транспортируется марка автомобиля. Собственники распределительных газовых сетей имеют право на возмещение затрат на их содержание и получение прибыли в случае осуществления деятельности по транспортировке марка автомобиля населению или промышленным предприятиям.

Таким образом, исходя из закрепленных в ст.5 Федерального закона от 31.03.1999 Х269-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики, выручка СНТ СН «Дубрава» от использования объекта газоснабжения должна определяться исходя из установленного тарифа, иное означает компенсацию затрат на строительство и эксплуатацию указанной газораспределительной сети в обход законодательства РФ.

Действующее законодательство содержит необходимые правовые механизмы получения денежных средств собственниками газораспределительных сетей путем установления уполномоченным органом регулируемого тарифа на транспортировку марка автомобиля. Других способов получения компенсации затрат собственниками газораспределительных сетей по их содержанию законодательство Российской Федерации не содержит.

Следовательно, из приведенной правовой нормы следует, что газопровод относится к имуществу, в отношении которого действует специальный правовой режим, обусловленный его функциональным назначением, в связи с чем правомочия собственника указанного имущества ограничены в законодательном порядке.

Вопреки аргументам истца, спорный газопровод обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей.

Кроме того, принадлежащий истцу газопровод не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе газоснабжения, является ее частью, при этом газопровод относится к опасному производственному объекту, в связи с чем на истца, как на лицо, владеющее сетью газоснабжения, распространяются все нормативные акты в сфере газоснабжения, включая Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ и принимаемые в соответствии с ним постановления Правительства Российской Федерации.

При этом Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ не связывает безусловное право граждан получить возможность подключения своего дома к источнику газоснабжения с какой-либо обязанностью по компенсации затрат на строительство газопровода его собственнику.

Таким образом, в случае соответствия установленным критериям подключение (технологическое присоединение) к газораспределительным сетям осуществляется без взимания средств граждан, в связи с чем оснований для взыскания неосновательного обогащения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований СНТСН «Дубрава» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, возникшего в результате технологического подключения к газопроводу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Люблинский районный суд адрес.

Судья Е.Н. Стратонова

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2025 года

Судья Е.Н. Стратонова