К делу № 5-141/25

23RS0050-01-2025-000913-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.ФИО3 17 апреля 2025 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Беляева О.Д.,

рассмотрев в судебном заседании поступившие из Краснодарской таможни таможенный пост Морской порт Кавказ материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Россия, <адрес>, рабочий <адрес>, место работы - капитан т\х «RODION OSLYABYA», паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 10 мин. в ходе проведения таможенного контроля при прибытии теплохода «RODION OSLYABYA», судовладелец «ZAND SHIPPING CORP», флаг TANZANIA, прибывшего из порта Мартас (Турция) в порт ФИО3 (Россия), находящегося на причале № постоянной зоны таможенного контроля ООО «Порт Мечел ФИО3», в рамках применения системы управления рисками при применении профиля риска № (версия 16) в ходе осуществления проверки документов и сведений, представленных в соответствии со ст. 89 главы 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), установлено, что членом экипажа теплохода «RODION OSLYABYA», гражданином России ФИО4 заявлено в декларации о личных вещах членов экипажа теплохода «RODION OSLYABYA» от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у него сигарет в количестве 200 штук.

В результате проведения таможенного досмотра (АТД №) по поручению на досмотр (осмотр) № в каюте капитана ФИО4 на деревянной полке среди личных вещей обнаружены сигареты марки: «MARLBORO» общим количеством 300 сигарет (15 пачек), по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, 100 сигарет изъяты, так как со слов ФИО4 являются товаром незадекларированным в декларации о личных вещах членов экипажа судна.

Таким образом, ФИО4 в нарушение ст.ст. 104, 260 ТК ЕАЭС не задекларировал при перемещении через таможенную границу Союза товар - табачные изделия: сигареты с фильтром марки «MARLBORO» в количестве 100 штук сигарет, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Представитель Краснодарской таможни таможенный пост Морской порт Кавказ в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО4 не явился. В материалах дела имеется письменное ходатайство ФИО4 о рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него в его отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4 в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что действия ФИО4 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в 16 ч. 10 мин. в ходе проведения таможенного контроля при прибытии теплохода «RODION OSLYABYA», судовладелец «ZAND SHIPPING CORP», флаг TANZANIA, прибывшего из порта Мартас (Турция) в порт ФИО3 (Россия), находящегося на причале № постоянной зоны таможенного контроля ООО «Порт Мечел ФИО3», в рамках применения системы управления рисками при применении профиля риска № (версия 16) в ходе осуществления проверки документов и сведений, представленных в соответствии со ст. 89 главы 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), было установлено, что членом экипажа теплохода «RODION OSLYABYA», гражданином России ФИО4 заявлено в декларации о личных вещах членов экипажа теплохода «RODION OSLYABYA» от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у него сигарет в количестве 200 штук.

В результате проведения таможенного досмотра (АТД №) по поручению на досмотр (осмотр) № в каюте капитана ФИО4 на деревянной полке среди личных вещей были обнаружены сигареты марки: «MARLBORO» общим количеством 300 сигарет (15 пачек), по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, 100 сигарет изъяты, так как со слов ФИО4 являются товаром незадекларированным в декларации о личных вещах членов экипажа судна. В ходе проведения таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ капитан ФИО4 пояснил, что перемещаемые табачные изделия (в количестве 100 сигарет) не были задекларированы по причине того, что он не знал о необходимости декларирования всего количества, имеющихся у него табачных изделий.

С учетом количества и характера перемещаемого товара ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт ФИО3 Краснодарской таможни ФИО5 вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменному пояснению, полученному в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС ФИО4 он работает на теплоходе «RODION OSLYABYA» в должности капитана, общий стаж работы на судах загранплавания более 10 лет. В порт ФИО3 он прибыл ДД.ММ.ГГГГ на борту теплохода «RODION OSLYABYA» в должности капитана в составе экипажа под погрузку товара - уголь. При таможенном досмотре его каюты на теплоходе «RODION OSLYABYA» инспектором таможенного поста Морской порт ФИО3 на деревянной полке среди личных вещей были обнаружены сигареты марки: «MARLBORO» в количестве 300 сигарет. При заполнении декларации о личных вещах членов экипажа теплохода «RODION OSLYABYA» от ДД.ММ.ГГГГ он указал только 10 пачек (200 сигарет) марки «MARLBORO», по причине того, что он не знал о необходимости декларирования всего количества, имеющихся у него табачных изделий.

Табачные изделия - сигареты марки «MARLBORO» в количестве 100 сигарет изъяты инспектором таможенного поста Морской порт ФИО3 в присутствии двух понятых, помещены в полимерный пакет и опечатаны, наклеена бирка, на которой он, инспектор таможни и двое понятых расписались. После этого инспектором таможенного поста составлен протокол изъятия, с которым ознакомились и в нем расписались все участвующие лица. Табачные изделия - сигареты марки «MARLBORO» в количестве 100 сигарет приобретены им для личных нужд. Документов, подтверждающих приобретение, не сохранилось. Сигареты в таком количестве он взял для рейса, поскольку ему не было известно о продолжительности рейса и времени ожидания постановки к причалу в <адрес> с внешнего рейда. О правилах декларирования товаров и нормах их перемещения через таможенную границу ЕАЭС ему известно, однако он не знал о необходимости декларирования всего количества имеющихся у него табачных изделий. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаивается.

В соответствии с п. 6 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствие с п. п. 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация.

В соответствии с п. п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №), табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г. табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г., ввозимые в Республику Казахстан лицом, не достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства-члены ЕАЭС лицом, достигшим 18-летнегно возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования. Положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются, и товар подлежит таможенному декларированию в общем порядке в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС - «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза» это - перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно ст. 127 главы 19 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.В соответствии со ст.104 главы 17 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации. В соответствии со ст.105 главы 17 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. Однако, в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского Экономического Союза, ФИО4 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрено, что не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию должностным лицом таможенного поста Морской порт ФИО3 Краснодарской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении гражданина России ФИО4 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Предмет административного правонарушения товар - сигареты с фильтром марки «MARLBORO» общим количеством 300 сигарет (15 пачек), по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, 100 сигарет были изъяты у ФИО4 В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено экспертам экспертно-исследовательского отдела № (<адрес>) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>. Таким образом, ФИО4 в нарушение ст.ст. 104, 260 ТК ЕАЭС не задекларировал при перемещении через таможенную границу Союза товар - табачные изделия: сигареты с фильтром марки «MARLBORO» в количестве 100 штук сигарет, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: копией декларации о личных вещах экипажа теплохода «RODION OSLYABYA» от ДД.ММ.ГГГГ.; копией акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ; письменным пояснением гражданина России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, признает полностью, в содеянном раскаивается; протоколом опроса ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт ФИО3 Краснодарской таможни ФИО1, Россия, <адрес>, который по существу подтвердил обстоятельства выявленного правонарушения; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым рыночная стоимость предмета правонарушения на момент совершения правонарушения составила 1515 рублей 15 копеек (303,03 руб./1 пачка); и другими материалами дела. Объектом правонарушения является необходимость декларирования товаров, установленная п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС: «товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру», общественные отношения в сфере таможенного дела, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС. Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно в действии ФИО4 по несоблюдению установленных международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации количественных ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию путем заявления в декларации о личных вещах членов экипажа теплохода «RODION OSLYABYA» от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у него сигарет в количестве 200 штук. Субъектом ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров. В данном случае им является ФИО4, у которого имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, а также возможность обратиться за консультацией к инспектору таможни, уточнить правила перемещения товара, задекларировать по установленной письменной форме вышеуказанный товар. Наличие каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО4 требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, не установлено. Кроме того, нормативно-правовые акты ЕАЭС, регулирующие данный вид правоотношений, опубликованы в официальных и иных печатных изданиях, на официальных веб-сайтах таможенных органов ЕАЭС в сети Интернет, ФИО4, вступая в таможенные правоотношения, должен был заблаговременно ознакомиться с вышеприведенными нормами таможенного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ в действиях ФИО4 установлена вина в совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в форме неосторожности, так как мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий. ФИО4 имел реальную возможность для соблюдения правил и норм, определяющих установленный порядок ввоза товаров в сопровождаемом багаже для личного пользования на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении которых применяются ограничения, но не проявил должной степени заботливости и осмотрительности при перемещении товаров – сигареты с фильтром марки «MARLBORO» в количестве 100 шт. сигарет, которую он должен был и мог предпринять.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Должностное лицо при составлении административного протокола не допустило нарушений норм процессуального права, всесторонне, полно и объективно выяснило обстоятельства дела, создало лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав.

Учитывая все обстоятельства по делу в совокупности, судья считает возможным применить к ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать виновным гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1515 руб. 15 коп. с конфискацией предметов административного правонарушения: сигареты с фильтром марки «MARLBORO» в количестве 100 шт. сигарет.

Конфискованное имущество обратить в федеральную собственность.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Темрюкского

районного суда О.Д. Беляева