Дело №2-5189/2025

47RS0004-01-2024-008192-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Аадминистрации муниципального образования Колтушское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области об обязании провести перераспределение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Колтушское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в обоснование требования указав, что согласно постановлению Муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Администрация от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> «Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности» и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» заявитель имеет право на получение муниципальной услуги.

ФИО1 07 марта 2024 года обратился в МО ФИО2 администрация с очередным заявлением об оказании муниципальной услуги в виде перераспределении земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, кадастровый № (площадь 16900 кв.м) и земельного участка, находящегося в собственности ФИО1 с кадастровым номером 47:09:0104006:56, площадью 1830 кв.м. Земельный участок необходим истцу для индивидуального жилищного строительства.

Решением Колтушского городского поселения № от 13 марта 2024 года, ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка, по следующим причинам: в связи с несоответствием схемы расположения земельных участков требованиям действующего законодательства; в связи с возможностью формирования самостоятельного земельного участка.

Истец не согласен решением Администрации, так как оно противоречит действующему законодательству, в связи с чем просит суд:

- обязать администрацию Колтушского поселения провести перераспределение земельного участка по его заявлению.

В настоящее судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МО Колтушское сельское поселение с заявлением, в котором просил заключить соглашение о перераспределении земель земельного участка (земельных участков), находящегося (находящихся в муниципальной собственности кадастровый № и земельного участка, находящегося частной собственности ФИО1 с кадастровым номером 47:09:0104006:56, площадью 2057 кв.м, согласно утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Обоснование перераспределения: для ведения личного подсобного хозяйства п.п.3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации (вх.№).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в МО Колтушское сельское поселение с заявлением, в котором просил заключить соглашение о перераспределении земель земельного участка (земельных участков), находящегося (находящихся в муниципальной собственности кадастровый № и земельного участка, находящегося частной собственности ФИО1 с кадастровым номером 47:09:0104006:56, площадью 2057 кв.м, согласно утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Обоснование перераспределения: для ведения личного подсобного хозяйства п.п.3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации (вх.№).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в удовлетворении заявления.

ФИО1 обратился в МО Колтушское сельское поселение с заявлением, в котором просил заключить соглашение о перераспределении земель земельного участка (земельных участков), находящегося (находящихся в муниципальной собственности кадастровый № и земельного участка, находящегося частной собственности ФИО1 с кадастровым номером 47:09:0104006:56, площадью 2057 кв.м, согласно утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Обоснование перераспределения: для ведения личного подсобного хозяйства п.п.3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации (вх.№ от 07.03.2024).

Письмом от 13.03.2024 г. истцу отказано в удовлетворении заявления.

ФИО1 просит суд обязать ответчика произвести перераспределение земельного участка на основании его заявления.

Согласно п.8 ст.39.29 ЗК РФ уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении земель совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

В соответствии с пп.11 п.9 ст.39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Из системного анализа приведенных норм следует, что для решения вопроса о правомерности перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, необходимо установление не только оснований для такого перераспределения, то есть наличие предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации обстоятельств, но и отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что подпункт 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации ограничивает возможность предоставления в порядке перераспределения земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке. При этом возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки), отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должен быть обоснованным.

Основанием к вынесению отказано по заявлениям истца являлась возможность формирования самостоятельного земельного участка.

В материалы дела представлен ответчиком картографический материал, согласно которому на данной территории можно образовать самостоятельный земельный участок, в соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Таким образом, суд считает, что основание отказа, предусмотренное подпунктом 9,11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации является законным и обоснованным, поскольку испрашиваемый земельный участок площадью может являться частью самостоятельного земельного участка, а также самостоятельным земельным участком без нарушения требований, предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ, данное обстоятельство является основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Ввиду принятия администрацией муниципального образования Колтушское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области законных и обоснованных решений, не оспоренных в судебном порядке, суд полагает, что отсутствуют основания для возложения обязанности на администрацию муниципального образования Колтушское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области произвести перераспределение земельных участков на основании ранее поданных заявлений истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Колтушское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области об обязании провести перераспределение земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.