43RS0042-01-2023-000205-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023 года пгт Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Братухиной Е.А.,

при секретаре Козловских О.В.,

с участием старшего помощника военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 Тихоненко С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-302/2023 по административному иску врио военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

врио военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 (далее - прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного требования указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации установлено, что в сети «Интернет» по URL-адресам: http://jefenry.com/main/ParlorPistol.php, https://popgun.ru/viewtopic.php?f=149&t=29588&hilit=Тт+маркировка&start=3060 в открытом доступе размещена информация о способах самостоятельного изготовления оружия в домашних условиях». Вход на данные сайты свободный, в связи с чем ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь сети «Интернет». В соответствии с требованиями Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», предоставление доступа к информации с использованием сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещённой информации, способствует совершению преступлений, в связи с чем нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц.

С учётом уточнённых требований просит признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по URL-адресу: https://popgun.ru/viewtopic.php?f=149&t=29588&hilit=Тт+маркировка&start=3060 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Тихоненко С.Е. уточнённые исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Выслушав ст.помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»; доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».

Частью 1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.6 ст.10 вышеуказанного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статья 6 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон «Об оружии») предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. На территории РФ запрещается оборот в качестве гражданского и служебного оружия, в том числе оружия и патронов к нему, имеющих технические характеристики, не соответствующие криминалистическим требованиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, за исключением оружия, имеющего культурную ценность, в том числе старинного (антикварного) оружия, копий старинного (антикварного) оружия и реплик старинного (антикварного) оружия.

В соответствии со ст. 9.1 Федерального закона «Об оружии», разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Согласно ст.28 указанного Федерального закона, контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Статьей 205 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих населению и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Статьями 222, 223 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему); незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов к огнестрельному оружию.

Статьёй 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, исходя из смысла приведённых выше правовых норм в их совокупности, предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения, инструкции по самостоятельному изготовлению огнестрельного оружия. Самостоятельно изготовленное огнестрельное оружие может использоваться при подготовке и реализации диверсионного, террористического акта, а также для совершения иных противоправных действий.

Из материалов дела следует, что в ходе проведённых прокурором надзорных мероприятий было установлено, что в сети «Интернет» по URL-адресу: https://popgun.ru/viewtopic.php?f=149&t=29588&hilit=Тт+маркировка&start=3060 размещена информация о способах изготовления самостоятельного изготовления в домашних условиях оружия. В подтверждение данных обстоятельств представлена справка, скриншот страницы указанного Интернет-сайта (л.д. 10-12, 15).

На момент прокурорской проверки указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Согласно рапорту, сведениям электронного портала «Whoisсервис», местонахождение администратора (владельца) доменного имени, владелец указанных интернет-сайтов не установлены (л.д. 9, 16).

В судебном заседании установлено, что на день рассмотрения дела указанный в исковом заявлении веб-сайт доступен к использованию, содержит информацию о способе изготовления в домашних условиях оружия.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь (л.д. 32-33).

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, описывающей пользователю как возможно незаконно изготовить оружие, фактически способствует совершению преступлений, является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, иных противоправных деяний, за осуществление которых предусмотрена уголовная ответственность. Указанная информация может использоваться представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, совершения террористических актов, чем нарушаются интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированное Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. Распространение в сети Интернет данной информации может привести к нарушению основ нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Ограничение доступа к указанной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обеспечения безопасности государства.

С учётом приведённых правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» в свободном доступе на сайте по адресу: https://popgun.ru/viewtopic.php?f=149&t=29588&hilit=Тт+маркировка&start=3060 о способах изготовления оружия, HYPERLINK "https://msk10.hit-magnit.com" нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в связи с чем полагает уточнённые исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Данное решение суда является основанием для включения страницы сайта с адресом: https://popgun.ru/viewtopic.php?f=149&t=29588&hilit=Тт+маркировка&start=3060 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио военного прокурора 24 военной прокуратуры армии, войсковая часть 63549 удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://popgun.ru/viewtopic.php?f=149&t=29588&hilit=Тт+маркировка&start=3060, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта с адресом: https://popgun.ru/viewtopic.php?f=149&t=29588&hilit=Тт+маркировка&start=3060 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Братухина

Мотивированное решение составлено 12.05.2023.

Судья Е.А. Братухина