Решение по делу № 02А-0730/2022~МА-1095/2022 от 15.08.2022 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 01.03.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство.

77RS0033-02-2022-011429-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года город Москва

Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-730/2022 по административному исковому заявлению ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, ФИО2 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 01.03.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что 14.04.2016 г. Чертановский районный суд г. Москвы было вынесено решение по гражданскому делу № 2-1775/2016 по иску ООО "СК Согласие" к ФИО3 о взыскании задолженности в размере 399796,89 руб. Указанное выше решение вступило в законную силу 14.04.2016 г., судом был выдан исполнительный лист ФС010157282. После получения исполнительного листа представителем ООО «СК «Согласие» было направлено заявление в Чертановский отдел судебных приставов ГУФС Судебных приставов России по г. Москве о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа. 01.03.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в исполнительном документе не были указаны сведения о должнике.

В указанной связи просит суд признать незаконным вынесение постановления судебного пристава-исполнителя Чертановский отдел судебных приставов ГУФС Судебных приставов России по адрес Ростислава Дмитриевича об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01.03.2022г.; отменить постановление судебного пристава-исполнителя Чертановский отдел судебных приставов ГУФС Судебных приставов России по г. Москве ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01.03.2022г. на основании исполнительного листа ФС 010157282; обязать судебного пристава-исполнителя Чертановский отдел судебных приставов ГУФС Судебных приставов России по г. Москве ФИО1 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС № 010157282, выданного Чертановский районный суд (Город Москва) по гражданскому делу № 2-1775/2016 предмет исполнения: взыскать с ФИО3 задолженность в размере 399796,89 руб.

Представитель административного истца ООО «СК «Согласие» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представители административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ФИО2 ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1, ФИО2 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве, заинтересованного лица ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что в Чертановский ОСП ГУФССП России по г. Москве поступил исполнительный лист ФС № 010157282, выданный Чертановским районным судом г. Москвы по делу 2-1775/16, о взыскании задолженности в сумме 399 796 руб. 89 коп., в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя ООО «СК «Согласие».

Судебным приставом-исполнителем 01.03.2022 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Постановление и исполнительный документ направлены взыскателю.

Согласно представленному отзыву, отказывая в возбуждении исполнительного производства, судебные приставы-исполнители исходили из того, что в исполнительном листе ФС № 010157282 не указаны паспортные данные должника, а также какой-либо из предусмотренных законом идентификаторов, в связи с чем невозможна идентификация должника при возбуждении исполнительного производства, возбуждение исполнительного производства влечет возможность должника к уклонению от исполнения решения суда в связи с невозможностью незамедлительного применения мер, направленных на обеспечение исполнения решения суда.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административным ответчиком не приняты надлежащие эффективные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству.

В силу пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно части первой статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

По смыслу изложенных положений действующего законодательства несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем, приведенные в исполнительном листе ФС N 010157282 данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о дате и месте его рождения, позволяли идентифицировать должника, могли быть дополнены иными сведениями, принимая во внимание наличие сведений о водительском удостоверении должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в данной ситуации нарушал права взыскателя и создавал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

При этом, согласно норме подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", паспортные данные должника подлежит указанию в исполнительном документа только в том случае, если оно известно.

Между тем, исполнительный лист ФС N 010157282 содержит отметку о том, что сведения о паспортные данные должника в материалах дела отсутствуют.

Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.

Административным истцом представлены доказательства наступления для него негативных последствий в связи с оспариваемыми действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, в виде непринятия своевременных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа о взыскании денежных средств в пользу административного истца.

Принимая во внимание, что определением ФИО2 районного суда города Москвы от 15.03.2021г. административному истцу было отказано в восстановлении срока на предъявления исполнительного листа ФС № 010157282 к исполнению, который истек 17.07.2019г., что в силу п. 3 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, оснований для возложения обязанности на административных ответчиков возбудить исполнительное производство на основании указанного исполнительного листа не имеется.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 от 01.03.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС 010157282 от 18.01.2018г., выданного Чертановским районным судом города Москвы по делу № 2-1775/2016.

Возложить на должностных лиц ФИО2 ОСП ГУФССП России по г. Москве обязанность повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС 010157282 от 18.01.2018г., выданного Чертановским районным судом города Москвы по делу № 2-1775/2016.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.08.2022г.

Судья Д.В. Задорожный