Дело №а-479/2023

УИД 21RS0№-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд ФИО1 Республики под председательством судьи Орлова Б.З.

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «РОСБАНК» к судебному приставу-исполнителю Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, Канашскому РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил :

Публичное акционерное общество «РОСБАНК» (далее по тексту - ПАО «РОСБАНК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, Канашскому РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя об отказе в вынесении постановления о замене стороны правопреемником и возложении обязанности вынести постановление о замене стороны исполнительного производства №-ИП, заменив взыскателя АО «Экспобанк» на его правопреемника ПАО «Росбанк».

Требования административного иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Экспобанк» было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Права требования задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО12. были уступлены ПАО «Росбанк» по договору уступки прав требования (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время процессуальным правопреемником АО «Экспобанк» является ПАО «Росбанк».

ПАО «Росбанк» обратилось в Канашский РОСП УФССП с заявлением о замене взыскателя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ АО «Экспобанк» на его правопреемника ПАО «Росбанк» с предоставлением копий правоустанавливающих документов.

Судебным приставом-исполнителем Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике ФИО4 не было вынесено постановление о замене стороны правопреемником на ПАО «Росбанк».

Принятое постановление мотивировано тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не обоснованы.

ПАО «Росбанк» считает, что не вынесение постановления является незаконным, поскольку банком были представлены все необходимые процессуальные документы, подтверждающие выбытие стороны исполнительного производства.

У судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике ФИО4 отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявления ПАО «Росбанк» о замене стороны правопреемником.

С жалобой в порядке подчиненности банк не обращался.

Представитель административного истца - ПАО «Росбанк», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д№).

Административные ответчики: представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии и судебный пристав-исполнитель Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии ФИО4, также заинтересованное лицо ФИО13В., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Суд, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон и заинтересованного лица, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из содержания статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Канашским районным судом Чувашской Республики, судебным приставом-исполнителем Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере № рублей 87 копеек в отношении должника ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.№

Определением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) произведена замена взыскателя по решению Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску акционерного общества «Эспобанк» к ФИО16 (ИНН №) о расторжении кредитного договора, взыскании задолженности по кредитному договору и судебных расходов с акционерного общества «Экспобанк» (ИНН №, ОГРН №) на правопреемника - публичное акционерное общество «РОСБАНК» (ИНН №, ОГРН №).

Административным истцом в адрес Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике письмом от ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление о замене взыскателя по исполнительному производству с приложением доверенности представителя и договора цессии (л.д.№). При этом административным истцом не представлено надлежащих доказательств обращения с заявлением о замене стороны взыскателя по исполнительному производству в декабре 2022 года и январе 2023 года, подтверждающих факт незаконного бездействия административного ответчика, исполнительное производство находится на исполнении в Канашском РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии.

Из содержания административного искового заявления следует, что до настоящего момента судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановление о замене взыскателя по исполнительному производству, в связи с чем административный истец полагает, что указанное бездействие судебного пристава-исполнителя является незаконным.

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства:

1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;

2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановлением старшего судебного пристава Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления представителя ПАО «Росбанк» ФИО11., поскольку закон не обязывает судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и всех совершенных действиях (л.д.№).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя на ПАО «Росбанк» (л.д№).

В настоящее время исполнительное производство не прекращено и не окончено.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решения должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемыми действиями (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия), решения незаконными.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что на момент подачи административного иска судебным приставом-исполнителем принято постановление о процессуальном правопреемстве, следовательно, оспариваемое бездействие устранено и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административного искового заявления публичного акционерного общества «РОСБАНК» к судебному приставу-исполнителю Канашского РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, Канашскому РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии о признании бездействия незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Б.З. Орлов