Решение по делу № 02404/2023 от 27.10.2023 - об оспаривании действий должностных лиц, возложении обязанности по устранению нарушенных прав.

УИД: 56RS0042-01-2023-003796-38

дело №2а-3120/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2023 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Шердюковой Е.А.,

при секретаре Портновой А.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к судебным приставам-исполнителям ОСП Промышленного района г.Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Промышленного района г.Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО9, ГУФССП по Оренбургской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании действий должностных лиц, возложении обязанности по устранению нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП Промышленного района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО4, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП Промышленного района г. Оренбурга ГУ ФССП по Оренбургской области ФИО9, ГУФССП по Оренбургской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области с требованиями об оспаривании действий должностных лиц, возложении обязанности по устранению нарушенных прав, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО10 в ОСП Промышленного района г. Оренбурга, находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа серии ФС № от 01.02.2018 года. Согласно постановлению об удовлетворении заявления от 28.09.2022 года должнику в рамках исполнительного производства №-ИП сохранен MPOТ с пенсии. Постановление направлено в УПФ. Согласно ответа Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 07.04.2023 года. из страховой пенсии по старости производились удержания по постановлению об обращении взыскания на пенсию должника ОСП Промышленного района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области от 14.02.2018 года, поступившему 22.02.2018 года, выданного в рамка исполнительного производства №-ИП от 12.02.2018 года на основание исполнительного листа серии ФС № о взыскании долга в пределах суммы 470 880,44 рублей в пользу ОАО «НикоБанк». Удержания произведены за период с марта 2018 года по октябрь 2022 года в сумме 103 567,15 рублей и перечислены на счет ОСП Промышленного района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области. В связи с поступившим 12.10.2022 года постановлением об отмене мер по обращению взыскания на пенсию, удержанные пенсионные средства за октябрь 2022 года в размере 2 828,27 рублей были выплачены по месту жительства. Удержания по вышеуказанному исполнительному производству прекращены с 01.11.2022 года.

Также указала, что удержания из пенсии в настоящее время производят по заявлению ОСП Промышленного района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области от 10.07.2012 года, выданного в рамках исполнительного производства от 19.06.2012 года №-ИП на основании исполнительного листа №ВС № от 03.03.2010 года о взыскании суммы долга в пределах – 470 880,44 рублей в пользу ОАО «НикоБанк». Удержания произведены за период с августа 2012 года по март 2023 года сумме 218 474,37 рублей и перечислены на счет ОАО «НикоБанк», остаток задолженности на 01.04.2023 года составляет 252 406,07 рублей. По данному делу было выдано два исполнительных листа (второй дубликат), по которым производится двойное удержание. С этим вопросом она обратилась в Фонд Пенсионного и социального страхования РФ с заявлением о предоставлении информации об общей сумме удержаний, требованием прекратить удержания из ее пенсии по исполнительному листу серии ФС № от 01.02.2018 года и возврате удержанных денежных средств. Однако ответ ею не был получен.

Просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО4 по получению дубликата исполнительного листа серии ФС № от 01.02.2018 года и возбуждению исполнительного производства. Признать незаконным удержание 50% дохода из ее пенсии по исполнительному листу серии ФС № от 01.02.2018 года.

В дальнейшем административный истец уточнила административные исковые требования и в итоге просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО11, ФИО12 по возбуждению исполнительного производства №ИП от 12.02.2018 года и получению дубликата исполнительного листа серии ФС № от 01.02.2018 года. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО4, ФИО12 по удержанию 50% из пенсии в рамках исполнительного производства №ИП от 12.02.2018 года за период с марта 2018 года по октябрь 2022 года.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Промышленного района г. Оренбурга ГУ ФССП по Оренбургской области ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО8

В судебном заседании административный истец ФИО3 не присутствовала, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить с учетом уточнения.

В судебном заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО2 возражал по заявленным требованиям, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Промышленного района г. Оренбурга - ФИО4, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО8, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Промышленного района г. Оренбурга - ФИО9, представители административных ответчиков ГУФССП России по Оренбургской области, отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области, представители заинтересованных лиц ОСП Промышленного района г. Оренбурга, ОАО «Нико-Банк» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Поскольку стороны не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд определили рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (п.11 ст. 226 КАС РФ).

Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 6 Закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно частям 1,2 статьи 98 Закона об исполнительном производств судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Положениями статьи 99 Закона об исполнительном производстве предусмотрена возможность удержания суммы долга из заработной платы и иных доходов должника и установлен порядок исчисления размера такого удержания.

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Исходя из буквального толкования приведенной нормы следует, что она не содержит запрета на установление размера удержания в максимальном пределе.

Вместе с тем при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, установленные ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Поскольку положения частью 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Постановление от12 июля 2007 года N 10-П и определения от 13 октября 2009 года N 1325-О-О, от 15 июля 2010 года N 1064-О-О, от 22 марта 2011 года N 350-О-О, от 17 января 2012 года N 14-О-О, от 24 июня 2014 года N 1560-О и др.).

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать, в числе прочего, размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и реализацию его социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполнимости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Указанная правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации, была учтена законодателем, следствием чего явилось принятие Федерального закона от 29 июня 2021 года N 234-ФЗ, которым внесены изменения в статью 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ.

Указанным Федеральным законом в статью 99 Закона Об исполнительном производстве внесены изменения, согласно которым в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума (частью 1.1 статьи 99).

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 02.02.2010 года исковые требования ОАО «НикоБанк» к ФИО3, ФИО14 о взыскании задолженности по кредитному договору удовлетворены.

С ФИО3, ФИО14 в пользу ОАО «НикоБанк» солидарно взыскана сумма кредита на общую сумму - 470 880,44 рублей. Решение ступило в законную силу 25.02.2010 года. 03.03.2010 года выдан исполнительный лист серии ВС №.

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом исполнителем ОСП Промышленного района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области 30.03.2010 года возбуждено исполнительное производство №, которое было окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю (л.д.115).

Как следует из письменного ответа ПАО «НикоБанк» (ранее ОАО «НикоБанк») исполнительный лист серии ВС № предъявлен в службу судебных приставов повторно (л.д.112).

Так, судебным приставом исполнителем ОСП Промышленного района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области на основании заявления ОАО «НикоБанк» 19.06.2012 года возбуждено исполнительное производство № (л.д.116).

В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника – ГУ УПФ РФ. В постановлении указано, что удержания производить ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня выплаты дохода.

Материалами дела подтверждается, что указанное постановление поступило в по пенсионный форд (в настоящее время Фонд пенсионного социального страхования РФ по Оренбургской области), производилось взыскание по указанному документу.

Согласно постановлению ОПС Промышленного района г. Оренбурга от 26.09.2014 года исполнительное производство окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание, меры по обращению взыскания на доходы должника отменены (л.д.109).

Согласно письменному ответу ОПС Промышленного района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области от 31.08.2023 года, материалы исполнительного производства № уничтожены в связи с истечением срока хранения архивной документации, в связи с чем предоставить сведения по данному исполнительному производству не представляется возможным.

Как указано в письменном отзыве Фонда пенсионного социального страхования РФ по Оренбургской области удержания по исполнительному производству № производились в период с августа 2012 года по май 20232 года в размере 50% от дохода, денежные средства в сумме 229 517,57 рублей, перечислены на счет ОАО «НикоБанк», остаток задолженности по состоянию на 01.06.2023 года составил 241 362,87 рублей. Удержания по нему прекращены в 24.07.2023 года на основании постановления об отмене мер по обращению взыскания на пенсию.

Определением Ленинского районного суд г. Оренбурга от 29.08.2017 года заявление судебного пристава-исполнителя ОПС Промышленного района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО4 о выдачи дубликата исполнительного листа удовлетворено. Из содержания определения суда усматривается, что исполнительный документ после окончания исполнительного производства № был возвращен взыскателю, однако при пересылке по почте был утерян.

Определение вступило в законную силу 14.09.2017 года, сторонами не обжаловалось.

На основании, выданного Ленинским районным судом г. Оренбурга дубликата исполнительного листа серии ФС № от 02.02.2010 года судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Оренбурга ГУ ФССП России по Оренбургской области 12.02.2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Оренбурга ГУ ФССП России по Оренбургской области ФИО8 14.02.2018 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, постановление направлено в ГУ-УПФ РФ в г. Оренбурге для удержания ежемесячно в размере 50% доходов должника.

21.02.2018 года, 28.04.2018 года, 04.05.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Оренбурга ГУ ФССП России по Оренбургской области ФИО8 вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

18.03.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Оренбурга ГУ ФССП России по Оренбургской области вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию. Постановление направлено в ГУ-УПФ РФ в г. Оренбурге для удержания ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что в сентябре 2022 года ФИО3 подано заявление о сохранении прожиточного минимума, которое было удовлетворено постановлением судебного пристава-исполнителя ОПС Промышленного суда г. Оренбурга от 22.09.2022 года.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Оренбурга ГУ ФССП России по Оренбургской области 27.09.2022 года были отменены меры по обращению взыскания на доходы должника, и вынесено новое постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращение взыскание на пенсию), в котором указано о сохранении прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника для соответствующей группы населения. Копия постановления направлена ГУ-УПФ РФ в г. Оренбурге.

ФИО3 24.03.2023 года в адрес ОСП Промышленного района г. Оренбурга ГУ ФССП России по Оренбургской области и ОПФР по Оренбургской области поданы заявление, в котором она указывает, что с нее производится двойное удержание по исполнительному документу ФС № от 02.02.2010 года и исполнительному листу серии ВС № от 03.03.2010 года. Просила предоставить информацию по удержаниям.

В ответ на ее обращение ОСП Промышленного района г. Оренбурга ГУ ФССП России по Оренбургской области сообщает, что в службе судебных приставов на исполнении в отношении нее находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № от 02.02.2010 года. На депозитный счет ОСП Промышленного района г. Оренбурга ГУ ФССП России по Оренбургской области поступили денежные средства в размере 48 003,70 рублей, которые направлены на счет взыскателя. Одновременно вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращение взыскание на пенсию), в котором указано о сохранении прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника для соответствующей группы населения. Копия постановления направлена ГУ-УПФ РФ в г. Оренбурге.

Согласно справке движения денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП, в период с 22.03.2018 года по 23.09.2022 года ежемесячно на депозитный счет ОСП Промышленного района г. Оренбурга ГУ ФССП России по Оренбургской области поступали денежные средства должника, удержанные из пенсионных выплат в общей сумме 100 750,86 рублей, из которых 98 820,58 рублей перечислено взыскателю в счет погашения задолженности.

От взыскателя ПАО «НИКО-Банк», поступило заявление от 26.05.2023 года, исходящий номер 1730 (л.д.119), полученное ОСП Промышленного района г. Оренбурга ГУ ФССП России по Оренбургской области 01.06.2023 года, согласно которому они просят в связи с погашением долга в полном объеме окончить исполнительное производство №-ИП.

06.07.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Оренбурга ГУ ФССП России по Оренбургской области вынесены постановления об окончании исполнительного производства№-ИП, и отмене мер принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Согласно письменному отзыву Отделения Фонда пенсионного социального страхования РФ по Оренбургской области ФИО3 является получателем страховой выплаты по старости, Федеральной социальной доплаты с 01.12.2022 года, общий размер которой составляет 11 450,96 рублей.

Размер выплачиваемой пенсии, после произведенных удержаний по состоянию на 01.08.2023 года составляет 5 725,48 рублей (50%).

Удержания производятся на основании:

- постановления об обращении взыскания на пенсию должника ОСП Дзержинского района г. Оренбурга (50%) по исполнительному производству №-ИП от 11.09.2020 года (на основании судебного приказа №) о взыскании задолженности в сумме 16 156,04 рублей в пользу АО «Банк «Русский Стандарт»;

- постановления об обращении взыскания на пенсию должника ОСП Центрального района г. Оренбурга по исполнительному производству №-ИП от 27.10.2021 года (на основании судебного приказа № от 19.02.2021 года) о взыскании задолженности в сумме 208 611,89 рублей в пользу ПАО КБ «Восточный Экспресс Банк». Удержания производятся с сохранением заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения (постановление от 20.09.2022 года);

- постановления об обращении взыскания на пенсию должника ОСП Промышленного района г. Оренбурга по исполнительному производству №-ИП от 12.02.2018 года (на основании исполнительного листа ФС № от 01.02.2018 года) о взыскании задолженности в сумме 470 880,44 рублей в пользу ОАО «Нико-Банк». Удержания производятся в период с марта 2018 года по октябрь 2022 года в сумме 103 567,15 рублей и перечислены на счет ОСП Промышленного района г. Оренбурга. В связи с поступившим постановлением об отмене мер по обращению взыскания на пенсию удержанные пенсионные средства за октябрь 2022 года в размере 2 828,27 рублей возвращены ФИО3, взыскания прекращены с 01.11.2022 года. Остаток задолженности составил 370 141,56 рублей;

- постановления об обращении взыскания на пенсию должника ОСП Промышленного района г. Оренбурга от 10.07.2012 года по исполнительному производству №-ИП (на основании исполнительного листа ФС № от 03.03.2010 года) о взыскании задолженности в сумме 470 880,44 рублей в пользу ОАО «Нико-Банк». Удержания производятся в период с августа 2012 года по май 2023 года в сумме 229 517,57 рублей и перечислены на счет ОАО «Нико-Банк». В связи с поступившим постановлением об отмене мер по обращению взыскания на пенсию от 24.07.2023 года удержания прекращены. Остаток задолженности составил 241 362,87 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ОСФР по Оренбургской области от 05.05.2023 года и от 24.01.2023 года.

Таким образом, в рамках исполнительного производства №-ИП от 12.02.2018 года (возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от 01.02.2018 года) взыскания производились в период с мая 2018 года по октябрь 2022 года. Удержания с пенсионных выплат после 23.09.2022 года не производились в связи с сохранением прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения.

Административный истец указывает, что судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района г. Оренбурга нарушил ее права незаконным возбуждением исполнительного производства, получением дубликата исполнительного листа, а также удержанием 50% дохода из пенсии.

С данным утверждением административного истца суд не соглашается, поскольку, у судебного пристава-исполнителя оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании, выданного дубликата исполнительного листа ФС № от 01.02.2018 года (№-ИП от 12.02.2018 года) не имелось. Определение Ленинского районного суда г. Оренбурга о выдаче дубликата исполнительного листа сторонами не оспаривалось, вступило в законную силу.

Заявление ФИО3 о сохранении прожиточного минимума было рассмотрено должностным лицом, приняты соответствующие меры. В рамках исполнительного производства №-ИП от 12.02.2018 года после вынесения постановления судебного пристава-исполнителя от 27.09.2022 года взыскания в размере 50% от пенсии не производились.

Кроме того на момент рассмотрения настоящего дела взыскание по исполнительному производству №-ИП от 12.02.2018 года прекращено, исполнительное производство окончено 06.07.2023 года.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушения прав и законных интересов административного истца со стороны административных ответчиков.

В силу ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Из смысла п. 1, п. 2 ст. 226 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Принимая во внимание, что Отделением Фонда пенсионного социального страхования РФ по Оренбургской области, судебными приставами – исполнителями ОСП Промышленного района г. Оренбурга ГУ ФССП России по Оренбургской области в рамках исполнения исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от 12.02.2018 года нарушений в действиях, выраженных в возбуждении исполнительного производства по дубликату исполнительного листа ФС № от 01.02.2018 года, вынесении постановления об удержании 50% из пенсии должника с сохранением прожиточного минимума, не установлено, а также принимая во внимание, что после полного погашения задолженности, распределении денежных средств, перечисленных взыскателю, исполнительное производство было окончено, то суд приходит к выводу, что права и законные интересы административного истца не нарушены, в связи с чем административное исковое заявление ФИО3 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебным приставам-исполнителям ОСП Промышленного района г.Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Промышленного района г.Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО9, ГУФССП по Оренбургской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании незаконными действий по возбуждению исполнительного производства №-ИП от 12 февраля 2018 года и получению дубликата исполнительного листа ФС № от 1 января 2018 года, о признании незаконным удержания 50% дохода с пенсии ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от 12 февраля 2018 года за период с марта 2018 года по октябрь 2022 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 ноября 2023 года.

Судья: подпись Е.А. Шердюкова

Копия верна. Судья:

Секретарь: