Решение по делу № 2А-1219/2023 от 03.04.2023

03RS0006-01-2023-000504-52

Дело №2а-1219/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе: председательствующего судьи Мухаметовой Г.А. при секретаре Мардановой Р.Р.,

С участием старшего пом. прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы Насибулиной К.М.,

судебного пристава-исполнителя ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Надежные руки» к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО3, ГУФССП России по РБ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Надежные руки» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО3, ГУФССП России по РБ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы, указывая на следующее. ДД.ММ.ГГГГ ведущий судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РО СП УФССП по РБ ФИО3 возбуждено исполнительное производство № ИП в отношении ООО «Надежные руки» ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> на основании определения Орджоникидзевского районного суда г. Уфы по делу №. Согласно данного постановления введен запрет на эксплуатацию здания, расположенного по адресу: РБ. <адрес> ООО «Надежные руки» для осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания до вступления в законную силу решения суда по указанному делу. Вместе с тем, фактически возбуждая исполнительное производство № ИП на основании определения суда о мерах по обеспечению иска и выданного исполнительного листа, пристав-исполнитель удовлетворяет требования истца-исполняющего обязанности прокурора <адрес> г. Уфы об обязании ООО «Надежные руки» прекратить деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания в здании по адресу РБ. <адрес> об обязании обеспечить постояльцев пансионата местом временного пребывания, тем самым разрешая спор по существу, исполняя функцию судебной власти, выходя за пределы функций органа исполнительной власти. Обжалуемые действия ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО3 вышестоящему должностному лицу не обжаловались.

Следует отметить, что в настоящее время на определение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение Верховного Суда РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ подана в установленном порядке кассационная жалоба в Шестой Кассационный Суд.

Также подано заявление о приостановлении исполнения указанного определения о принятии мер обеспечения иска от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном, производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц, судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> "О применении законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих процессе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий, (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4,5 ст. 38, глава 22 КАС РФ и глава 24. ЛПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Согласно ст. 360 КАС РФ Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд по истечение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Ч. 8 ст. 219 КАС РФ определено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Следует отметить, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РО СП УФССП по РБ ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ИП. Представитель административного истца был ознакомлен с данным постановлением только ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует соответствующая отметка на копии постановления, врученной представителю ООО «Надежные Руки» и скрепленная печатью органа.

Изложенное свидетельствует о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства № ИП была вручена только ДД.ММ.ГГГГ и указывает. что срок подачи административного искового заявления пропущен по уважительной причине.

Просит суд восстановить срок для подачи настоящего искового заявления о признании действия ведущего судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП У ФССП по РБ ФИО3 по возбуждению исполнительного производства № ИП в отношении ООО «Надежные руки» ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, незаконным; признать незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП УФССП по РБ ФИО3 по возбуждению исполнительного производства № ИП в отношении ООО «Надежные руки» ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> незаконным и отменить обжалуемое постановление.

Определением Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ привлечена <адрес> г.Уфы РБ в качестве лица участвующего в деле.

Административный истец в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен, просил дело рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО3 - судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РО СП г.Уфы УФССП России по РБ младший лейтенант внутренней службы ФИО1, действующая по доверенности, на судебное заседание не явилась, до суда предоставила исполнительное производство №-ИП и отзыв на исковые требования истца, в котором иск не признала и показала, что к должнику применен полный комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в связи с чем, не подлежат удовлетворению требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Старший помощник прокурора <адрес> г. Уфы Насибуллина К.М. в судебном заседании показала, что

Представитель ГУ ФССП России по РБ не явился в судебное заседание, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна.

С учетом, имеющихся в деле извещений, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих портативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие – орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решении, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том. что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникли реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные данной частью.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО3 Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО Надежные руки, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера: запретить эксплуатировать здание, расположенное по адресу: РБ, <адрес> пользу <адрес> г.Уфы РБ на основании исполнительного листа ФС <данные изъяты>. Исполнительный лист немедленного исполнения.

С постановлением о возбуждении ознакомлен лично учредитель должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ о чем имеется соответствующая отметка.

С постановлением и возбуждении ознакомлен лично директор должника ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ о чем имеется соответствующая отметка.

Согласно ч.1 ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование- и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица,

содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю

денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных

действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Согласно ч.З ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Полный перечень для отказа в возбуждении исполнительного производства указано в ст.31 ФЗ №. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе

Таким образом, суд приходит к выводу, что к должнику применен полный комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в связи с чем не подлежат удовлетворению требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления о восстановлении срока для подачи настоящего искового заявления о признании действия ведущего судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП У ФССП по РБ ФИО3 по возбуждению исполнительного производства № ИП в отношении ООО «Надежные руки» ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, незаконным; признании незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП УФССП по РБ ФИО3 по возбуждению исполнительного производства № ИП в отношении ООО «Надежные руки» ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты> незаконным и отменить обжалуемое постановление, отказать за необоснованностью.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Г.А. Мухаметова

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2023 года

03.04.2023г.

М. - 411

ООО "Надежные руки"

450073, РБ, <адрес>, офис 102

ГУФССП по РБ

450077,<адрес>

СПИ Орджоникидзевского РОСП г.Уфы

УФССП России по РБ ФИО3

450112, РБ, <адрес>

<адрес> г.Уфы РБ

450064, <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ направляет решение от ДД.ММ.ГГГГ на 4 листах.

Судья Мухаметова Г.А.

03.04.2023