РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Майоровой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Габсабировой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1883/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Самарской области о признании незаконным и отмене решения об анннулировании вида на жительство,

установил:

ФИО1, гражданин Республики Таджикистан, обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по Самарской области о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, в обоснование заявленных требований указав, что 10.07.2020 года решением № 2129/2020/63 уполномоченного органа ему был выдан вид на жительство в Российской Федерации серия 82 № 1795330.

02.09.2020 года административный истец зарегистрировался по месту жительства по адресу: адрес сроком до дата.

11.09.2021 года он зарегистрировался по месту жительства: адрес сроком до дата, дата - по адресу: адрес сроком до дата.

дата ФИО1 получил на руки уведомление об аннулировании вида на жительство, из которого следовало, что Решением ГУ МВД России по Самарской области № 2129/2020/63 выданный административному истцу вид на жительство аннулирован на основании подп.15 ч.1 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Также в данном уведомлении сообщено о необходимости в течение 15 дней выехать из РФ, в противном случае он будет подвергнут депортации в соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Об аннулировании вида на жительство административному истцу стало известно дата при обращении в МРЭО ГИБДД с заявлением о замене водительских прав, после чего ФИО1 обратился в миграционный центр, где ему было вручено уведомление.

Полагая, что принятое решение об аннулировании вида на жительство нарушает права интересы административного истца, ограничивает его права, поскольку он будет вынужден покинуть территорию Российской Федерации и расстаться со своей семьей. С гражданкой РФ – ФИО2, у него заключен брак посредством совершения религиозного обряда Никах. На территории РФ у административного истца имеются родственники, друзья, работа, место проживания (зарегистрирован и проживает с супругой в квартире, принадлежащей на праве собственности матери супруги ФИО3), средства для проживания. За весь период проживания на территории РФ административный истец за пределы РФ не выезжал, к административной, уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно. На территории РФ у административного истца сложились устойчивые семейные и социальные связи, поэтому решение об анннулировании вида на жительство в РФ влечет обязанность в течение установленного законом срока добровольно покинуть РФ, что представляет собой серьезное вмешательство в сферу личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в то время как такие меры могут быть применены уполномоченным органом исполнительной власти и судом только с учетом личности нарушителя и характера допущенного нарушения действующего законодательства РФ.

На основании вышеизложенного, административный истец считает, что оспариваемое решение миграционного органа свидетельствует о чрезмерном ограничении права на уважение его частной, семейной жизни, в связи с чем просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Самарской области № 2129/2020/63 об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1; обязать ГУ МВД России по Самарской области восстановить аннулированный вид на жительство, действующий в пределах срока ранее выданного.

В судебном заседании административный истец ФИО1, представители административного истца ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенности, заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные учаастники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав явившиеся стороны, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 4 данного Федерального закона определено, что иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Вид на жительство – документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждении права на постоянное проживание в РФ, а также из права на свободный выезд из РФ и въезд в РФ (абзац 8 пункт 1 статьи 2 Федерального закона).

В силу п.11 ст.8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Пунктом 12 ст. 8 названного Федерального закона предусмотрено, что в уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, вносятся следующие сведения: 1) имя иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии); 2) адрес места жительства (при отсутствии места жительства - адрес места пребывания) иностранного гражданина; 3) место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; 4) период нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда); 5) размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

В соответствии с п. 13 ст. 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомление, указанное в п. 11 настоящей статьи подается иностранным гражданином при предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и вида на жительство в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.

Форма уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ утверждена Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в РФ» от 17.01.2007 года № 21 (с изменениями от 06.12.2018 года и от 23.03.2024 года).

Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (подп.15 п.1 ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Как установлено по делу, ФИО1 дата года рождения, является гражданином Республики Таджикистан, проживает на территории Российской Федерации с 2020 года. Прибыл на территорию Российской Федерации к матери ФИО7, гражданке РФ.

10.07.2020 года на основании решения ГУ МВД России по Самарской области № 2129/2020/63 гражданину Таджикистана ФИО1 был оформлен бессрочный вид на жительство в Российской Федерации серия 82 № 1795330 в сооответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 8 Федерального закона.

дата он зарегистрировался по месту жительства по адресу: адрес сроком до дата.

дата зарегистрировался по месту жительства: адрес сроком до дата.

Все отметки о регистрации по месту жительства имеются в виде на жительство административного истца.

дата ФИО1 зарегистрировался по адресу: адрес сроком до дата.

Судом установлено, что ФИО1 проживает с супругой - гражданкой РФ ФИО2, с которой зарегистрирован брак посредством совершения религиозного обряда Никах.

Согласно пояснениям истца, а также ФИО2, допрошенной судом в качестве свидетеля, административный истец проживает с ней в квартире ее матери, неоднократно обращался в ее присутствии в МФЦ, а также территориальный орган по месту регистрации проживания в Советском районе г. Самары для подтверждения факта проживания на территории РФ, при этом ему были даны пояснения, что необходимость подтверждения проживания отсутствует.

Из представленных материалов дела следует, что 11.02.2025 года ФИО8 получил на руки уведомление об аннулировании вида на жительство, из которого следовало, что Решением ГУ МВД России по Самарской области № 2129/2020/63 выданный административному истцу вид на жительство аннулирован на основании подп. 15 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и согласно ч.2 ст. 31 данного Федерального закона установлен срок 15 дней для выезда из Российской Федерации.

Уведомлением ГУ МВД России по Самарской области от 11.10.2024 № 32/10-31562 истец извещен об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

Как подтверждается представленными в материалы дела документами, после получения вида на жительство в Российской Федерации ФИО1 в нарушение пунктов 11-13 статьи 8 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомлял территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (пребывания) о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в отсутствие уважительных причин.

Оспариваемое решение об аннулировании вида на жительство основано на законе, принято уполномоченным органом, является мерой реагирования государственного органа на неоднократное нарушение административным истцом миграционного законодательства.

То обстоятельство, что ФИО1 состоит в религиозном браке с гражданкой РФ, не освобождает его, как иностранного гражданина, пребывающего на территории Российской Федерации, от обязанности соблюдать российское законодательство.

Оснований полагать, что оспариваемое решение не является соразмерной мерой реагирования в отношении иностранного гражданина, пребывавшего на территории Российской Федерации и нарушившего национальное законодательство, в результате принятия данного решения не соблюден баланс между законными интересами истца и законными интересами граждан Российской Федерации, государства, общества, не имеется.

Доказательства наличия каких-либо исключительных обстоятельств, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалах дела отсутствуют.

Оспариваемое решение ГУ МВД России по Самаркой области само по себе не является вмешательством со стороны Российской Федерации в осуществление прав истца на уважение личной и семейной жизни и не влечет для ФИО1 нарушение права на проживание в РФ, поскольку при выполнении обязанности своевременного выезда из РФ в установленный срок, не исключает право истца на повторный въезд в РФ и права пребывания на территории РФ на других законных основаниях, не препятствует возможности трудоустроиться.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания данного решения незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУ МВД России по Самарской области о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 23.05.2025 года.

Судья Н.В. Майорова