Дело № 2а-2296/2023

(УИД 27RS0005-01-2023-002527-32)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 28 декабря 2023 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Кочуковой В.В.,

с участием представителя административного истца Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска по доверенности ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска обратилось в суд с исковым заявлением судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершения действий, ссылаясь на то, что Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 28.09.2021 по делу ... с ФИО6 в пользу департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска взыскана задолженность по арендной плате но договору аренды земельного участка ... от 04.05.2010 за период с 01.03.2015 по 31.03.2020 в размере 683 915, 51 руб., пени за период с 10.03.2015 по 31.03.2020 в размере 100 000 руб., всего задолженность на сумму 783, 915, 51 руб.

На основании указанного судебного акта 15.02.2022 было возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Исполнительное производство № ...-ИП не окончено, поскольку должником за период с *** (дата вступления судебного акта в законную силу) по настоящее время платежи не производились.

Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району не совершен весь комплекс мер принудительного исполнения, предусмотренный статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который привел к неисполнению требований исполнительного документа, вследствие чего нарушены права и законные интересы взыскателя - департамента, на правильное и своевременное исполнение судебного акта.

Полагает, что меры, применяемые судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, в чьем ведении находилось и находится в настоящее время исполнительное производство ...-ИП, не являются эффективными и достаточными для понуждения должника ФИО1 к исполнению требований исполнительного документа.

В этой связи, полагают, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска в рамках исполнительного производства от 15.02.2022 ...-ИП не применил весь комплекс необходимых мер, предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве», в целях исполнения требований исполнительного документа о взыскании задолженности.

Таким образом, поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, в чьем ведении находилось и находится в настоящее время исполнительное производство ...-ИП, не принимались должным образом меры для своевременного исполнения апелляционного определения Хабаровского краевого суда от 28.09.2021, чем нарушены права и законные интересы взыскателя - департамента по исполнительному производству, допущено незаконное бездействие в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 218 КАС РФ, ст. 2, 4, 36, 64, 65, 68, 70, 128 Закона об исполнительном производстве, ст. 12-13 Закона об органах принудительного исполнения, просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП но Хабаровскому краю и ЕЛО, в чьем ведении находилось и находится в настоящее время исполнительное производство от *** ...-ИП, выразившееся в не применении полного комплекса мер, предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве», направленных на установление имущества должника и обращение на него взыскания; возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5, в ведении которой находится исполнительное производство от *** ...-ИП, обязанность совершить полный комплекс мер, предусмотренных Законом «Об исполнительном производстве», направленных на установление имущества должника ФИО1 и обращение на него взыскания, в целях правильного, полного и своевременного исполнения апелляционного определения Хабаровского краевого суда от ***.

*** определением суда произведена замена ненадлежащего административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5 на надлежащего административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3

Представитель административного истца Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска по доверенности Дю-ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени которого уведомлена в установленном порядке, ходатайств об отложении рассмотрения не заявлено. Представила отзыв, из которого следует, что судебным приставом-исполнителем 15.02.2022 было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 ...-ИП. С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем, были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения, органы ЗАГС, ПФР, ФНС, ГИБДД, ГУВМ МВД России, росреестр, ГИМС РФ. Согласно сведений из кредитных организаций за должником зарегистрированы расчетные счета в ПАО «СБЕРБАНК», ПАО «МТС-БАНК», «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (АО), АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК», АО «ТИНЬКОФФ БАНК», ПАО Банк Синара, ПАО «Совкомбанк», ПАО «СКБ-БАНК» судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства на расчетный счет отделения не поступали. Согласно сведений Росреестра за должником значится недвижимое имущество: квартира, расположенная по адресу ****А. Судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. Сведения о получении доходов должником ПФР не предоставлены, получателем пенсии должник не является, денежные средства в рамках указанного исполнительного производства на депозитный счет не поступали. Согласно ответа из МРЭО ГИБДД по **** автотранспортное средство за должником не числится. Направлены запросы к операторам связи с целью установления номера телефона должника. Согласно ответам операторов связи, номер телефона за должником не зарегистрирован. Согласно полученного ответа сведения о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в центре занятости населения не состоит. Согласно ответа центр ГИМС **** на имя должника зарегистрированные маломерные суда не значатся. Выходом по адресу, указанном в исполнительном документе - совершить исполнительные действия не представилось возможным, так как должника не удалось застать дома. Оставлено извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. На прием к судебному приставу - исполнителю должник не явился. Требования исполнительного документа должником не исполнены в срок установленный для добровольного исполнения. В связи с чем, судебным-приставом исполнителем применены меры принудительного исполнения: ограничение на выезд должника из Российской Федерации от ***. Судебным приставом-исполнителем повторно регистрирующие органы и кредитные организации. По состоянию на *** исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем принимаются предусмотренные ФЗ ... «Об исполнительном производстве» меры принудительного характера. На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по **** и ЕАО в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени которого уведомлены в установленном порядке.

Суд, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, материалы по исполнительному производству ...-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из положений ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом, 15.02.2022 в Отделении судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство ...-ИП, должником по которому является ФИО6, взыскателем – Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, предметом взыскания – задолженность по договору аренды земельного участка, пени в размере 783 915,51 руб.

В рамках указанного исполнительного производства, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом – исполнителем ФИО3 произведены следующие исполнительные действия:

С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем, были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения, органы ЗАГС, ПФР, ФНС, ГИБДД, ГУВМ МВД России, Росреестр, ГИМС РФ.

Согласно сведений из кредитных организаций за должником зарегистрированы расчетные счета в ПАО «СБЕРБАНК», ПАО «МТС-БАНК», «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (АО), АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК», АО «ТИНЬКОФФ БАНК», ПАО Банк Синара, ПАО «Совкомбанк», ПАО «СКБ-БАНК» судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства на расчетный счет отделения не поступали.

Согласно сведений Росреестра за должником значится недвижимое имущество: квартира, расположенная по адресу ****А. Судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Сведения о получении доходов должником ПФР не предоставлены, получателем пенсии должник не является, денежные средства в рамках указанного исполнительного производства на депозитный счет не поступали.

Согласно ответа из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю автотранспортное средство за должником не числится.

Направлены запросы к операторам связи с целью установления номера телефона должника.

Согласно ответам операторов связи, номер телефона за должником не зарегистрирован.

Согласно полученного ответа сведения о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в центре занятости населения не состоит.

Согласно ответа центр ГИМС г. Хабаровск на имя должника зарегистрированные маломерные суда не значатся.

Выходом по адресу, указанном в исполнительном документе - совершить исполнительные действия не представилось возможным, так как должника не удалось застать дома. Оставлено извещение о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. На прием к судебному приставу - исполнителю должник не явился.

Требования исполнительного документа должником не исполнены в срок установленный для добровольного исполнения. В связи с чем, судебным-приставом исполнителем применены меры принудительного исполнения: ограничение на выезд должника из Российской Федерации от 10.10.2023.

Судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. По состоянию на 16.11.2023 исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем принимаются предусмотренные ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» меры принудительного характера.

Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, исследованные в судебном заседании доказательства, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, при этом доказательства обратного административным истцом не представлено.

Принимая во внимание тот факт, что в судебном заседании бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа не установлено, доводы административного истца не нашли свое подтверждение, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершения действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 19.01.2024.

Судья: А.А.Малеев