№ 2-2094/2025
72RS0019-01-2025-002413-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тобольск 20 ноября 2025 г.
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании действий незаконными, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском о признании решения незаконным, назначении пенсии. Требования она мотивировала тем, что решением от 25.03.2019 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Тобольского городского суда от 15.05.2019 решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) № от 25.03.2019 в части отказа во включении ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.09.2016 по 17.10.2017 признано незаконным; на Управление возложена обязанность включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в ее страховой стаж период работы с 01.09.2016 по 17.10.2017 в должности продавца-консультанта у индивидуального предпринимателя ФИО2 04.09.2021 она повторно обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии. Решением от 01.12.2021 № 281645/21 ей отказано в назначении пенсии. Так как решение от 01.12.2021 дублировало решение от 15.05.2019, спорный период не включен в ее специальный стаж и страховой стаж. О нарушении своих прав она узнала только в 2025 г. при обращении с заявлением от 24.03.2025 о назначении пенсии. 25.03.2025 она обратилась в Отделение с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счета, предоставив решение суда. 01.04.2025 ей снова отказано в назначении пенсии. Отсутствие этой информации в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета возникло не по ее вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных судебным актом на ответчика. С учетом включения спорного периода ее специальный северный стаж составит 10 лет. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии 04.09.2021 у нее было 7 лет работы в районах Крайнего Севера. Право на пенсию у нее возникло с 18.01.2022. На основании изложенного истец просила признать действия Отделения по несвоевременному внесению корректирующих данных в индивидуальные сведения лицевого счета по периоду работы с 01.09.2016 по 17.10.2017 с указанием территориальных условий МКС незаконными; обязать Отделение назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.01.2022.
Определением от 22.09.2025 приняты к производству измененные требования, в которых истец просила признать действия Отделения по несвоевременному внесению корректирующих данных в индивидуальные сведения лицевого счета по периоду работы с 01.09.2016 по 17.10.2017 с указанием территориальных условий МКС незаконными; обязать Отделение назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.06.2022.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на измененных требованиях настаивала, пояснила, что ФИО1 каждый год обращалась с заявлением о назначении пенсии в Уватский отдел. 09.04.2022 она обратилась с заявлением о назначении пенсии через МФЦ. В 2021 г. она своевременно обратилась в орган пенсионного обеспечения. Но индивидуальные сведения не были скорректированы. В 2022 г. ей сказали, что нужно обратиться в 2023 г. В 2023 г. ей сказали, что нужно обратиться в 2024 г. В 2025 г. индивидуальные сведения скорректированы по заявлению представителя ФИО1 Право на пенсию возникло через 6 месяцев после достижения 53 лет 18.12.2021 – 18.06.2022.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражении на иск, пояснила, что при первом обращении в 2019 г. у ФИО1 не хватало стажа. Она обратилась 04.09.2021 с заявлением о назначении пенсии. С учетом ее специального стажа право на пенсию возникало через 6 месяцев после достижения 53 лет. Но в 2022 г. она не обращалась за назначением пенсии. При последующих обращениях ей не хватало ИПК. Ее индивидуальные сведения скорректированы в 2025 г., но указанный в решении суда период учитывался при подсчете стажа. До 2025 г. она с заявлением о проведении корректировки не обращалась.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3); в период с 2015 г. по 2020 г. максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в ч.19 ст.15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону (ч.4).
Из приведенных нормативных положений следует, что для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
07.03.2019 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии (л.д.31-32).
Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от 25.03.2019 № (л.д.30) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Ее страховой стаж составил 17 лет 9 месяцев 18 дней, стаж в районах Крайнего Севера 7 лет 8 месяцев 18 дней.
Решением Тобольского городского суда от 15.05.2019 по делу № 2-1093/2019 (л.д.25-26), вступившим в законную силу 18.06.2019, признано незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) № от 25.03.2019 в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.09.2016 по 17.10.2017; на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.09.2016 по 17.10.2017 в должности продавца-консультанта у индивидуального предпринимателя ФИО2; в остальной части требований отказано.
Из уведомления (л.д.85) следует, что 08.04.2020 ФИО1 ознакомлена с тем, что ей необходимо подать заявление о назначении пенсии в период с 08.05.2022 по 18.06.2022.
04.09.2021 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии (л.д.42-43).
Решением Отделения от 01.12.2021 (л.д.41) ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тем, что не выработан специальный и страховой стаж. Специальный стаж в районах Крайнего Севера составил 8 лет 5 месяцев 25 дней, страховой стаж составил 19 лет 9 месяцев 29 дней. Период работы с 01.09.2016 по 31.12.2016 не может быть включен в специальный (северный) стаж, так как индивидуальные сведения за данный период сданы без указания льготы. Период с 01.09.2016 по 17.10.2017 не включен в расчет стажа.
Из уведомления (л.д.124) следует, что 08.04.2022 ФИО1 ознакомлена с тем, что ей необходимо подать заявление о назначении пенсии в период с 18.03.2023 по 18.05.2023.
Из уведомления от 03.08.2023 (л.д.86) следует, что ФИО1 необходимо подать заявление о назначении пенсии в период с 18.04.2023 по 18.05.2023.
19.03.2024 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии (л.д.46-47).
Решением Отделения от 27.03.2024 (л.д.44-45) ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Суммарный ИПК 25,732, что меньше допустимого минимума 28,2. Специальный стаж в районах Крайнего Севера составил 8 лет 5 месяцев 25 дней, страховой стаж составил 20 лет 10 месяцев 17 дней. Период с 01.09.2016 по 31.12.2016 включен как обычная работа, период с 01.01.2017 по 17.10.2017 не включен в расчет стажа.
Решением Отделения от 15.04.2024 (л.д.49-50) ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Суммарный ИПК 25,732, что меньше допустимого минимума 28,2. Специальный стаж в районах Крайнего Севера составил 9 лет 1 месяц, страховой стаж составил 21 год 8 месяцев 4 дня.
При этом период работы с 01.09.2016 по 17.10.2017 включен в расчет стажа с кодом МКС (л.д.52).
25.03.2025 ФИО1 обратилась с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета (л.д.125-130).
Решением от 26.03.2025 (л.д.131) на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальный лицевой счет ФИО1 внесены периоды работы с 01.09.2016 по 17.10.2017 с кодом МКС.
25.03.2025 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии (л.д.55-56).
Решением Отделения от 01.04.2025 (л.д.53-54) ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Суммарный ИПК 27,144, что меньше допустимого минимума 30. Специальный стаж в районах Крайнего Севера составил 9 лет 4 месяца, страховой стаж составил 22 года 5 месяцев 15 дней. Период с 01.09.2016 по 31.12.2016 включен как обычная работа, период с 01.01.2017 по 17.10.2017 не включен в расчет стажа.
09.04.2025 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии (л.д.61-62).
Решением Отделения от 11.04.2025 (л.д.58-60) ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Суммарный ИПК 27,144, что меньше допустимого минимума 30. Специальный стаж в районах Крайнего Севера составил 9 лет 4 месяца, страховой стаж составил 22 года 5 месяцев 15 дней.
Решением Отделения от 19.08.2025 (во изменение решения от 01.04.2025) (л.д.66-67) ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Суммарный ИПК 27,144, что меньше допустимого минимума 30. Специальный стаж в районах Крайнего Севера составил 9 лет 4 месяца, страховой стаж составил 22 года 5 месяцев 16 дней. При этом период работы с 01.09.2016 по 17.10.2017 включен в расчет стажа как период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО1 по состоянию на 01.04.2024 (л.д.75-76), по состоянию на 01.06.2021 (л.д.77-82) следует, что период с 01.09.2016 по 17.10.2017 не включен в страховой стаж.
По информации Отделения от 17.10.2025 (л.д.92) с учетом периодов работы с 01.09.2016 по 17.10.2017 страховой стаж ФИО1 составит 20 лет 7 месяцев 16 дней, стаж в районах Крайнего Севера 9 лет 4 месяца, ИПК 23,720 при требуемом в 2022 г. 23,4. Право на досрочное назначение страховой пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникает с 18.06.2022. По информации баз данных СФР заявлений от ФИО1 о назначении пенсии в 2022 г., 2023 г. не поступало. Если не было заявления о назначении пенсии, пенсия не могла быть назначена. При подаче заявления в более поздний период пенсия за прошлое время не назначается.
В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В судебном заседании установлено, что с учетом специального стажа, установленного решением Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникло с 18.06.2022. На эту дату у нее было достаточно специального и страхового стажа, величины ИПК для назначения пенсии.
Действительно, в 2022 г. ФИО1 не обращалась с заявлением о назначении пенсии по установленной форме.
Согласно п.1 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу установления страховой пенсии независимо от формы такого обращения (устное или письменное обращение) пенсионный орган должен зарегистрировать это обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением. В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, имеющего право на страховую пенсию, в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, такой гражданин имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ежегодно обращалась к ответчику, чтобы узнать, когда возникнет ее право на назначение пенсии. Так, в апреле 2022 г. она была на консультации в Уватском отделе (л.д.124), получила информацию, что ей нужно обратиться в 2023 г. Хотя в 2020 г. ее уведомили, что ей нужно обратиться в 2022 г. (л.д.85).
При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание совокупность представленных доказательств, учитывая, что сотрудники ответчика своевременно не разъяснили ФИО1, что с учетом имеющихся у нее стажа, возраста, ИПК право на пенсию у нее возникнет 18.06.2022 (л.д.92), при том, что она в апреле 2022 г. обращалась за соответствующей консультацией, требование о возложении на Отделение обязанности назначить ей пенсию с 18.06.2022 подлежит удовлетворению.
В удовлетворении требования о признании незаконными действий Отделения по несвоевременному внесению корректирующих данных в индивидуальные сведения лицевого счета по периоду работы с 01.09.2016 по 17.10.2017 с указанием территориальных условий МКС необходимо отказать, потому что на основании Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Приказом СФР от 11.07.2023 № 1363 (а ранее Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 № 519п) корректировка сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет производится на основании заявления зарегистрированного лица с приложением необходимых документов. До 2025 г. ФИО1 с таким заявлением не обращалась.
Кроме того, нарушение права ФИО1 связано с тем, что при обращении в апреле 2022 г. ее не уведомили о возникновении права на пенсию в июне 2022 г. При этом период с 01.09.2016 по 17.10.2017 учитывался при подсчете ее стажа в районах Крайнего Севера.
Другие доказательства суду не представлены.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с 18.06.2022.
Отказать ФИО1 (СНИЛС №) в удовлетворении остальной части требований.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья И.А. Галютин
Решение в окончательной форме изготовлено 23.01.2026.