Производство № 2-7012/2023
УИД 28RS0004-01-2023-007925-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Юрченко О.В.,
при секретаре Грязевой Е.Д.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «ДРСК» в лице филиала «Амурские электрические сети», администрации г. Благовещенска о снятии земельного участка с кадастрового учета, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к АО «ДРСК» в лице филиала «Амурские электрические сети», указав в обоснование, что на основании постановления мэра г. Благовещенска от 14 июля 2000 года № 1656 «Об изъятии участка из землепользования ГП «Медтехника» и предоставлении земельных участков в квартале 206 группе граждан для строительства одноэтажных гаражей боксового типа», истцу, как застройщику, был предоставлен земельный участок площадью 25 кв. м. Предварительно место размещения гаражей боксового типа в квартале 206 было согласовано на основании постановления мэра г. Благовещенска от 27 июля 1998 года, в том числе, подготовлен ситуационный план по размещению гаражей, который содержит отметки о согласовании с уполномоченными органами. На отведенном земельном участке строительство гаража боксового типа ФИО1 осуществил в 2000 году и пользуется этим гаражом до настоящего времени. С целью оформления данного объекта в собственность истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Моя Земля», которым в ходе выполнения кадастровых работ выявлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы учтенного в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером *** площадью 10 +/- 1 кв. м, имеющего вид разрешенного использования: линия электропередач ВЛ- 35 Сетевая-3ейская, 2,43 км. На обращение истца с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета сведений о земельном участке с кадастровым номером *** от администрации г. Благовещенска получен ответ от 25 июля 2023 года, из которого следует, что для размещения линии электропередач ВЛ-35 Сетевая-Зейская 2,43 км с кадастровым номером ***, находящегося в собственности у юридического лица, установлен публичный сервитут (учетный номер 28.01.2.340). Вместе с тем, опоры данного сооружения располагаются за пределами земельного участка с кадастровым номером ***, таким образом, в отношении указанного земельного участка публичный сервитут для размещения линии электропередач ВЛ-35 Сетевая-Зейская 2,43 км не был установлен. Образуемый земельный участок, на котором расположен гараж ФИО1, свободен от прав третьих лиц, в его границах линия электропередач ВЛ-35 Сетевая-Зейская 2,43 км не размещена. Внесенные в ЕГРН с ошибкой сведения о земельном участке с кадастровым номером *** препятствуют образованию земельного участка для существующего гаража боксового типа.
На основании изложенного, просит суд снять с кадастрового учета земельный участок площадью 10 +/- 1 кв. м с кадастровым номером ***, вид разрешенного использования: линия электропередач ВЛ-35 Сетевая-Зейская, 2,43 км; исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, вид разрешенного использования: линия электропередач ВЛ-35 Сетевая-Зейская, 2,43 км.
Определением суда от 15 августа 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Благовещенска.
Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истец, обеспечивший явку своего представителя, представители ответчиков АО «ДРСК» в лице филиала «Амурские электрические сети», администрации г. Благовещенска, просившие о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также представитель третьего лица Управления Росреестра по Амурской области. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 настаивал на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске.
В письменном отзыве представитель ответчика АО «ДРСК» в лице филиала «Амурские электрические сети» с иском не согласился, полагая, что АО «ДРСК» является ненадлежащим ответчиком по делу. Указал, что в 2020 году АО «ДРСК» в рамках переоформления прав аренды на земельные участки под принадлежащим ему линейным объектом – ВЛ 35 кВ Сетевая-Зейская оформило публичный сервитут с одновременным уточнением границ земельных участков под указанной линией. В связи с выявленной кадастровой ошибкой земельный участок с кадастровым номером *** был исключен из договора аренды соглашением от 23 мая 2022 года, таким образом, спорный земельный участок оказался свободен от прав третьих лиц и находится в распоряжении администрации г. Благовещенска.
Представитель ответчика администрации г. Благовещенска в письменном отзыве указал, что земельный участок площадью 10 кв. м с кадастровым номером *** свободен от прав третьих лиц. Ранее данный участок был предоставлен на праве аренды юридическому лицу для размещения сооружения – линии электропередач ВЛ-35 Сетевая-Зейская, 2,43 км с кадастровым номером ***, для чего установлен публичный сервитут (учетный ***.01.2.340). Однако, опоры данного сооружения располагаются за пределами земельного участка с кадастровым номером ***, таким образом, в отношении земельного участка с кадастровым номером *** публичный сервитут для размещения линии электропередач ВЛ-35 Сетевая-Зейская 2,43 км не был установлен. 11 июля 2023 год администрацией г. Благовещенска в адрес Управления Росреестра по Амурской области было направлено письмо об исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером ***, на которое 20 июля 2023 года получен ответ согласно которому, в связи с тем, что ЕГРН не содержит сведений о переоформлении права аренды на земельный участок с кадастровым номером *** на публичный сервитут, осуществить учетно-регистрационные действия по снятию с государственного кадастрового учета данного земельного участка не представляется возможным. В этой связи полагает, что правовые основания для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером *** отсутствуют. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.
Как следует из материалов дела, постановлением мэра г. Благовещенска от 14 июля 2000 года № 1656 по результатам рассмотрения совместного заявления ГП «Медтехника» и группы граждан, приказа АСК № 238/27.12.99 о согласовании проектной документации на строительство гаражей, проекта, постановления мэра № 2028 от 27 июля 1998 года «О предварительном согласовании места размещения гаражей боксового типа в квартале 206» из землепользования Государственного (областного) предприятия «Медтехника» изъята часть земельного участка площадью 312 кв. м, ранее закрепленного в аренду договором № 707 от 26 июля 1995 года, группе граждан земельные участки предоставлены в аренду на один год для строительства 10-ти одноэтажных гаражей боксового типа в квартале 206 в архитектурно-историческом районе в соответствии с согласованным проектом и прилагаемому плану земельного участка.
В списке граждан под номером 2.9 числится ФИО1 – участок № 9 площадью 27 кв. м.
В судебном заседании установлено, что земельный участок, в границах которого расположен гараж, находившийся во владении истца, не поставлен на государственный кадастровый учет.
С целью образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для последующего оформления его в свою собственность, а также оформления права собственности на гараж, расположенный на нем, в мае 2023 года истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Моя Земля».
В письме от 15 июня 2023 года генеральный директор ООО «Моя Земля» ФИО3 сообщил ФИО1 о том, что в ходе подготовки межевого и технического планов в отношении индивидуального гаража выявлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ***, учтенные в сведениях ЕГРН. Пересечение границ отображено на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
6 июля 2023 года истец обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером *** с государственного кадастрового учета.
Письмом от 25 июля 2023 года исх. № 2333/16 истцу отказано в удовлетворении указанного заявления со ссылкой на ответ Управления Росреестра по Амурской области от 20 июля 2023 года № 28-02/23/05318 согласно которому, в связи с тем, что ЕГРН не содержит сведений о переоформлении права аренды на земельный участок с кадастровым номером *** на публичный сервитут, осуществить учетно-регистрационные действия по снятию с государственного кадастрового учета данного земельного участка на основании ч. 3.2 ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не представляется возможным, рекомендовано обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением.
Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером *** площадью 10 +/- 1 кв. м, расположенный в г. Благовещенске Амурской области, из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 15 октября 2009 года, имеет вид разрешенного использования – линия электропередач ВЛ-35 Сетевая-Зейская, 2,43 кв. м. Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют, как и сведения об объектах недвижимости, расположенных в его границах.
Описание закрепления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** на местности, как видно из выписки из ЕГРН, также отсутствует, при этом, суд отмечает, что средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка составляет 0,3 м, что не соответствует требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, утвержденным приказом Росреестра от 23 октября 2020 года № П/0393, Приложением к которому для земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, установлено средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек – 0,1 м.
Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что местоположение его границ учтено в ЕГРН на основании межевого плана от 16 июля 2009 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «САМ» СВ по заказу АО «ДРСК».
Усматривается, что на основании постановления администрации г. Благовещенска от 7 декабря 2009 года № 1863 земельный участок с кадастровым номером *** площадью 10 кв. м, используемый для линии электропередач ВЛ-35 Сетевая-Зейская, 2,43 кв. м, предоставлен в аренду ОАО «ДРСК» сроком на 11 месяцев.
3 ноября 2010 года постановлением администрации г. Благовещенска № 4881 внесены изменения в постановление администрации г. Благовещенска от 7 декабря 2009 года № 1863: слова «сроком на 11 месяцев» заменены словами «сроком на 25 лет».
На основании договора аренды земельного участка от 16 декабря 2010 года № 155-133, заключенного между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска и ОАО «ДРСК», 11 марта 2011 года произведена государственная регистрация права аренды на вышеуказанный земельный участок.
Как следует из выписки из ЕГРН, линия электропередач ВЛ-35 Сетевая-Зейская, 2,43 кв. м с кадастровым номером ***, поставлена на государственный кадастровый учет как объект недвижимости – сооружение 30 октября 2013 года, принадлежит на праве собственности АО «ДРСК» и располагается в пределах земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, *** и ***.
При этом, из дела видно, что соглашением от 23 мая 2022 года между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска и ОАО «ДРСК» из пункта 1.1 договора аренды земельного участка № 155 от 16 декабря 2010 года земельный участок с кадастровым номером *** исключен и был передан ОАО «ДРСК» Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска по акту приема-передачи земельного участка 23 мая 2022 года.
Из текста постановления администрации г. Благовещенска от 27 мая 2020 года № 1641 «Об установлении публичного сервитута для размещения линии электропередач ВЛ-35 Сетевая-Зейская, 2,43 кв. м» усматривается, что публичный сервитут (сроком на 49 лет) для размещения названной линии электропередач в отношении земельного участка с кадастровым номером *** установлен не был и в схеме расположения границ публичного сервитута отсутствует, таким образом, установлено, что земельный участок с кадастровым номером *** свободен от прав третьих лиц.
Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы земельного участка под гаражом, находящимся во владении ФИО1, пересекают учтенные в ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером ***, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Факт пересечения границ земельных участков подтвержден схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории, представленной суду стороной истца и представителем администрации г. Благовещенска, и ответчиками не опровергнут.
При этом, судом установлено, следует из заключения кадастрового инженера ОН, что опоры объекта электросетевого хозяйства – линии электропередач ВЛ-35 кВ Сетевая-Зейская, 2,43 кв. м, принадлежащей ОАО «ДРСК» на праве собственности, располагаются за пределами земельного участка с кадастровым номером ***. Границы участка под гаражом ФИО1 фактически представлены стенам существующего гаража, спор о фактических границах отсутствует.
Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае установлено, что имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером ***, учтенных в ЕГРН, на фактические границы земельного участка под гаражом, находящимся во владении ФИО1, суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ***.
В соответствии с п. 20 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
В этой связи, поскольку недостоверные сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении границ земельного участка под гаражом, находящимся во владении истца, что нарушает права последнего, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки осуществить кадастровый учет земельного участка в тех границах, которые сложились между сторонами и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, и находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования ФИО1
Что касается требований истца о снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета, суд также находит их подлежащими удовлетворению.
На основании ч. 3.2 ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до 1 сентября 2018 года, в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут в соответствии со ст. 3.6 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Снятию с кадастрового учета могут подлежать земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае, если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности и если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета не осуществлена государственная регистрация права собственности, аренды в отношении такого земельного участка (ч. ч. 14, 15 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
Исходя из установленных обстоятельств того, что право аренды ОАО «ДРСК» земельного участка с кадастровым номером *** прекращено, публичный сервитут в отношении него не установлен, поскольку для размещения линии электропередач ВЛ-35 Сетевая-Зейская, 2,43 км с кадастровым номером *** он не используется и в отношении него в ЕГРН не содержатся сведений о зарегистрированных правах, препятствий к его снятию с кадастрового учета суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к АО «ДРСК» в лице филиала «Амурские электрические сети», администрации г. Благовещенска о снятии земельного участка с кадастрового учета, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, – удовлетворить.
Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 10 +/- 1 кв. м, вид разрешенного использования линия электропередач ВЛ-35 Сетевая-Зейская 2,43 км.
Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья О.В. Юрченко
Решение суда в окончательной форме составлено 30 октября 2023 года