дело № 2а-120/2023г.

УИД 36RS0038-01-2020-000712-60

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Хохольский «09» февраля 2023 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Белоусова Е.А., при секретаре Лещевой Н.И., с участием: административного истца ФИО1 и её представителя ФИО2, административного ответчика - ФИО3, заинтересованных лиц – ФИО4, ФИО5 и ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к Совету народных депутатов Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области, Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области, к председателю конкурсной комиссии ФИО3 о признании незаконным - решения комиссии по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области, в форме протокола №1 от 17.11.2020 о регистрации и допуске к участию в конкурсе в качестве кандидатов на должность главы Костенского сельского поселения ФИО7 и ФИО6, о признании незаконным решения Совета народных депутатов Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области от 03.12.2020 об избрании главы Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области

УСТАНОВИЛ:

25 ноября 2020 года административный истец ФИО1 обратилась в Хохольский районный суд Воронежской области с вышеназванным административным исковым заявлением. Решением суда от 11.02.2021г. в удовлетворении заявленных требований было отказано (т.1 л.д. 39-42).

Административный истец ФИО1 не согласилась с принятым решением и подала апелляционную жалобу, которая апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 25.05.2021 года была удовлетворена, решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд (т.1 л.д. 44-46).

Определением Хохольского районного суда от 01.07.2021г., во исполнение указаний апелляционного определения от 25.05.2021 года, были привлечены: в качестве административного соответчика - администрация Хохольского муниципального района Воронежской области; в качестве заинтересованных лиц привлечены - ФИО5 и ФИО6. Кроме того, требования ФИО1 об оспаривании - Решения Совета народных депутатов Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области (далее - СНД) от 24.09.2020 № 4 «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Костёнского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области» и Решения Совета народных депутатов Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области от 24.09.2020 № 5 «Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области» - были переданы для рассмотрения по подсудности в Воронежский областной суд. Производство по остальным требованиям ФИО1 было приостановлено до разрешения дела Воронежским областным судом по 1-й инстанции (т.1 л.д. 32-33, 34-36).

В ходе рассмотрения дела № 2А-20/2021г. в качестве административного соответчика были привлечены - Совет народных депутатов Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области в лице её председателя - ФИО3, а определением суда от 30.08.2022 в качестве заинтересованного лица по делу был привлечён ФИО7 (т.1 л.д. 28-29, 86 об.).

Определением Хохольского районного суда от 25.08.2022г., производство по делу было возобновлено (т.1 л.д. 63).

Решением суда от 14.09.2022г. ФИО1 в удовлетворении заявленных требований было отказано (т.3 л.д. 58-61).

Административный истец ФИО1 не согласилась с принятым решением и подала апелляционную жалобу, которая апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 13.12.2022 года была удовлетворена, решение суда отменено, а дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд (т.3 л.д. 115-119).

В обоснование своего уточнённого административного иска ФИО1 ссылается, что конкурсная комиссия по отбору кандидатур не избиралась Советом народных депутатов Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области от 24.09.2020, а ФИО3 не могла совмещать должность председателя СНД и председателя конкурсной комиссии. Административный истец была единственным претендентом на участие в конкурсе и подала документы в последний день последней. Был нарушен указ губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой короновирусной инфекции «covid-19», которым были временно приостановлены выборы в органы местного самоуправления муниципальных образований, из-за чего она не могла получить в срок и представить справку о судимости. Из представленных в дело документов не ясна дата официального опубликования Решения Совета народных депутатов Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области об объявлении Конкурса. В связи с чем, предоставление справки о судимости 17.11.2020 не является нарушением. Протокол № 1 заседания конкурсной комиссии датируется 17.11.2020г., однако уведомление об отказе в допуске было получено 19.11.2020г., а протокол не был представлен ФИО1.

В связи с чем административный истец просит, признать незаконными - решение комиссии по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области, в форме протокола №1 от 17.11.2020 о регистрации и допущении к участию в конкурсе в качестве кандидатов на должность главы Костенского сельского поселения ФИО7 и ФИО6; решение конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области и отменить решение в части отказа ФИО1 участвовать в конкурсе; решение от 03.12.2020 Совета народных депутатов Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области об избрании главы Костенского сельского поселения – ФИО7; назначить проведение нового конкурса на должность главы Костенского сельского поселения; отстранить от должности председателя конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения - ФИО3 (т.1 л.д. 28-29).

В судебном заседании административный истец ФИО1 и её представитель по заявлению, сделанном в судебном заседании в устной форме - ФИО2, уточнённые требования административного иска полностью поддержали, пояснив, что поскольку процедура официального опубликования и обнародования вопросов проведения оспариваемых выборов была незаконна, а также то, что состав конкурсной комиссии был незаконным, то и все практические и правовые последствия этой процедуры выборов и сами выборы являются недействительными.

Административный ответчик – председатель Совета народных депутатов Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района в настоящее время и бывший председатель конкурсной комиссии ФИО3 (на период подачи административного иска), действующая в силу полномочий, в судебном заседании с иском не согласна, пояснив, что конкурсная комиссия действовала в рамках закона, согласно Решения СНД Костенского сельского поселения от 24.09.2020 № 4. На основании данного решения – 3 человека вошло в неё от Совета народных депутатов Костенского сельского поселения, а 3 человека назначаются главой Хохольского муниципального района Воронежской области. Председателем Совета народных депутатов Костенского сельского поселения она была избрана лишь 03.12.2020 и до этого таковым не являлась. ФИО1 необоснованно утверждает, что она являлась единственным претендентом в конкурсе на должность главы администрации Костенского сельского поселения, т.к. после неё в тот же день сдавали документы - ФИО7 и ФИО6, что подтверждается журналом учёта участников конкурса по отбору кандидатур на должность главы администрации Костенского сельского поселения. Решение Совета народных депутатов Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области от 24.09.2020 № 4 «О Порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Костёнского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области» признано судом законным, согласно решения Воронежского областного суда от 03.02.2022г. и вступило в законную силу 31.05.2022г. В соответствии с Решением от 24.09.2020 № 4, к полномочиям конкурсной комиссии относится вопрос, разрешаемый на заседании 17.11.2020 протокол № 1, на котором зарегистрированы кандидатами на должность главы и допущены к участию в конкурсе - ФИО7 и ФИО6. На данном заседании принято решение об отказе ФИО1 в допуске к участию в конкурсе, письменное уведомление об этом направлено ей почтой 19.11.2020. Решение комиссии № 1 и выписка из протокол № 1 от 17.11.2020 были выданы истцу 26.11.2020 под роспись, что отражено в журнале регистрации выданных документов.

Представитель административного соответчика - администрации Хохольского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил и признается судом неуважительной (т.3 л.д. 123). Заинтересованные лица по делу – глава администрации Костенского сельского поселения ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании пояснили, что с поданным административным иском ФИО1 они не согласны, т.к. никаких нарушений процедуры выборов главы администрации с их стороны не имелось.

Заинтересованное лицо – ФИО7 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Поэтому признается судом неуважительной причиной (т.3 л.д. 123, 141).

Выслушав позицию указанных выше участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы административного дела № 2а-120/2023, а также копии документов из административного дела № 3а-46/2022, находившегося в производстве Воронежского областного суда, суд не находит оснований для удовлетворения уточненных административных исковых требований ФИО1, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с пунктами 1, 5 части 2 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ), глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; в случае избрания представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию.

Согласно ч. 2.1 ст. 36 вышеназванного закона, порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования. В поселении, во внутригородском районе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, а другая половина – главой соответствующего муниципального района. Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

Частью 2 ст. 34 Устава муниципального образования Костенского сельского поселения, принятого решением Совета народных депутатов от 30.01.2015г. № 1 установлено, что глава поселения избирается СНД из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения устанавливается СНД Костенского сельского поселения (ч. 3 ст. 34 Устава). Его порядок, утвержденный Решением Совета народных депутатов Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области от 24.09.2020 № 4 «О Порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области» (далее - Порядок проведения конкурса), являлся предметом отдельного судебного разбирательства по результатам которого было принято решение Воронежского областного суда от 03.02.2022 года, вступившее в законную силу 31.05.2022 года и дальнейшему обсуждению не подлежит, т.к. на момент рассмотрения настоящего спора его никто не отменял (т. 1 л.д. 113-118, 119-120, 109-112).

В соответствии с ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Поскольку вышеупомянутым судебным решением не был установлен факт незаконности решения Совета народных депутатов Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области от 24.09.2020 № 4 «О Порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области», указанные обстоятельства в силу положений ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат доказыванию при рассмотрении данного административного дела, что и учитывается судом первой инстанции.

Решением Совета народных депутатов Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области от 24.09.2020 № 5 был объявлен конкурс по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области. Проведение конкурса назначено на 27.11.2020, установлена дата начала и окончания, время приема документов – с 25.09.2020 по 13.11.2020 года. По данному решению также имеется решение Хохольского районного суда от 09.08.2022г., которое вступило в законную силу 01.11.2022 года (т.3 л.д. 125-131).

Согласно п.п. 6, 7 положения о Порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения, конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе комиссия осуществляет мероприятия по проверке соответствия документов, представленных кандидатами, установленным требованиям, достоверность сведений, указанных в этих документах.

По результатам указанных мероприятий комиссия выносит мотивированное решение по каждому кандидату о допуске (об отказе в допуске) к участию во втором этапе конкурса.

Решение об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса принимается, согласно п.п. 5.1, 5.4 о Порядке проведения конкурса, в следующих случаях:

1) представление документов по истечение срока, указанного в п. 5.1;

2) представление кандидатом подложных документов, недостоверных или неполных сведений (т.1 л.д. 163, 164-174).

Как установлено судом, 13 ноября 2020 года административный истец ФИО1 обратилась в конкурсную комиссию с заявлением, в котором просила допустить её к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения и сдала необходимые для конкурса документы. В этот же день поступили соответствующие документы от других кандидатур - ФИО7 и ФИО6, что подтверждается Журналом регистрации документов, поступающих от граждан, изъявивших желание принять в конкурсе, который обозревался в судебном заседании.

Из протокола № 1 заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения от 17 ноября 2020 года следует, что на нем были рассмотрены поступившие заявления на участие в конкурсе и представленные кандидатами документы. К документам ФИО7 и ФИО6 замечаний со стороны комиссии не было, тогда как у ФИО1 были выявлены обстоятельства, препятствующие участию в конкурсе (не представлены - справка о судимости, сведения о счетах в иностранных банках, расположенных за пределами РФ, выявлены другие неполные либо неточные сведения в документах). В связи с чем, конкурсной комиссией было принято решение – об отказе в регистрации ФИО1 и регистрации остальных участников конкурса, которые были допущены ко второму этапу конкурса по отбору кандидатур на должность главы (т.1 л.д. 14-17). Уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе и выписка из оспариваемого протокола №1 от 17.11.2020, были получены ФИО1 19.11.2020, а по почте 20.11.2020 (т.1 л.д. 21, т.2 л.д. 39). О том, что справку о судимости она получила 17.11.2020, следует из даты её выдачи и истцом не оспаривается (т.1 л.д. 22).

Согласно п.7.2 Порядка проведения конкурса второй этап конкурса проводится в форме собеседования с каждым из кандидатов поочередно в алфавитном порядке. По протоколу № 2 от 27.11.2020 заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения принято решение представить СНД Костенского сельского поселения для избрания на должность главы Костенского сельского поселения кандидатуры - ФИО7 и ФИО6 (т.1 л.д. 23-26).

Решением Совета народных депутатов Костенского сельского поселения от 03.12.2020 № 14, ФИО7 был избран главой Костенского сельского поселения (т.1 л.д. 37).

Судом в полном объеме проверены доводы ФИО1, изложенные ею в своих уточненных административных исковых заявлениях (т. 1 л.д. 28-29, 80-82) и поддержанных в судебном заседании, в обоснование которых были указаны обстоятельства о том, что решением комиссии по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области, в форме протокола №1 от 17.11.2020 в качестве кандидатов на должность главы Костенского сельского поселения были зарегистрированы и допущены к участию в конкурсе - ФИО7 и ФИО6, в тоже время ФИО1 было отказано по надуманным основаниям. Данный довод не находит своего подтверждения по вышеизложенным основаниям.

Другой довод стороны административного истца о том, что состав конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения от Костенского сельского поселения в количестве 3 человека не ставился на протокольное голосование на сессии Совета народных депутатов по выбору её членов персонально не находит своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с Уставом Костенского сельского поселения, решением представительного органа Костенского сельского поселения - Совета народных депутатов от 24.09.2020 № 5 «Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области» утвержден состав конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения: от Костенского сельского поселения в количестве - 3 человека. Согласно постановления главы Хохольского муниципального района Воронежской области от 25.09.2020 № 651, 3 члена конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения были назначены главой Хохольского муниципального района, что соответствует ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». То обстоятельство, что выбор членов конкурсной комиссии от Костенского сельского поселения, отдельным составом не был отражен в решение от 24.09.2020 № 5, т.к. в п. 6 данного решения указано, что утверждается прилагаемый состав конкурсной комиссии и идет как приложение к решению, что не является нарушением упомянутой выше нормы ФЗ, поскольку конкретный механизм формирования конкурсной комиссии в нем не закреплен (т.1 л.д. 7-8, 92-93). Таким образом, утверждение административного истца о том, что конкурсная комиссия не избиралась, не соответствует вышеназванным решениям.

Административный ответчик ФИО3 до 03.12.2020 не являлась одновременно председателем конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения и председателем Совета народных депутатов Костенского сельского поселения, что подтверждается решением № 15 от 03.12.2020 об избрании её председателем СНД (т.1 л.д. 27, 38).

Ошибочно трактует ФИО1 и п. 2 Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой короновирусной инфекции (covid-19)», который гласит, временно приостановить на территории Воронежской области проведение публичных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, за исключением: проведение мероприятий по выдвижению кандидатов на выборные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований. То есть, введен не полный запрет на их проведение, как трактует истец, а было сделано исключение.

Утверждение ФИО1, что она являлась единственным претендентом на участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения, также не соответствует действительности, поскольку в судебном заседании судом обозревался подлинник Журнала учёта участников конкурса по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения, в котором зарегистрированы 3 участника - ФИО1, ФИО7 и ФИО6, о чем последний подтвердил в суде, что 13.11.2020 после обеда он подавал заявление с документами на участие в конкурсе. Данные показания подтвердила в судебном заседании и заинтересованное лицо ФИО5, которая называет примерное время подачи 13.11.2020 всеми кандидатами документов на конкурс - ФИО1 подала утром, остальные после обеда. Не верить их показаниям у суда нет достаточных оснований, т.к. они объективно подтверждаются и всеми представленными письменными доказательствами, а также показаниями административного ответчика ФИО3 Тогда как доводы ФИО1 являются необоснованными и не нашли своего подтверждения. В связи с тем, что заявленные административным истцом требования о признании незаконными оспариваемых решений не подлежат удовлетворению, как не подлежат и её остальные требования, вытекающие из первоначальных требований.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности, суд констатирует, что оспариваемые административным истцом решения (действия) ответчиков соответствуют действующему законодательству и нормативно-правовой базе.

В ч. 8 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении настоящего административного дела, было установлено, что стороной административного ответчика были соблюдены требования нормативных правовых актов, устанавливающих их полномочия, с соблюдением порядка принятия оспариваемых решений, при наличии соответствующих оснований для их принятия, при соответствии их содержания нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, при этом права административного истца нарушены не были.

По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого постановления, действия (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав.

Руководствуясь ст.ст.175- 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Совету народных депутатов Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области, Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области, к председателю конкурсной комиссии ФИО3 о признании незаконным - решения комиссии по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области, в форме протокола №1 от 17.11.2020 о регистрации и допуске к участию в конкурсе в качестве кандидатов на должность главы Костенского сельского поселения ФИО7 и ФИО6; о признании незаконным - решение (протокол б/н и б/д) конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области и отменить решение в части отказа ФИО1 участвовать в конкурсе; о признании незаконным - Решение Совета народных депутатов Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области от 03.12.2020 об избрании главы Костенского сельского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области; назначить проведение нового конкурса на должность главы Костенского сельского поселения; отстранить от должности председателя конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Костенского сельского поселения - ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в месячный срок, со дня его принятия в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Судья Белоусов Е.А.

В мотивированном виде решение изготовлено 20 февраля 2023 года.