Дело № 2а- 1811/2025

74RS0001-01-2025-000807-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.

при секретаре судебного заседания Коваленко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО10 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска об оспаривании отказа в оформлении права муниципальной собственности и выкупе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска (далее - Комитет) о признании незаконным решения Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска от 24.12.2024 года № об отказе в совершении действий, направленных на регистрацию права муниципальной собственности на ? долю в праве на земельный участок с КН №, расположенный по адресу <адрес>, подготовки проекта договора купли-продажи; возложении на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 ФИО10 об оформлении права муниципальной собственности и выкупе ? доли в праве собственности на земельный участок с КН №, расположенный по адресу <адрес>

В обоснование иска указала, что, административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, вид права: общая долевая собственность, доля в праве ?.. Собственником иной ? в праве на указанный земельный участок являлась ФИО2 ФИО10, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО1 обратилась к Ответчику с заявлением о предоставлении 1/2 доли в праве на земельный участок, принадлежавшей ФИО2 По итогам переписки Ответчик сообщил, что данная доля в праве является выморочным имуществом, однако распорядится ей невозможно в связи с наличием запретов в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО2 Не согласившись с таким ответом, ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска. Решением Советского районного суда г. Челябинска по делу № требования ФИО1 удовлетворены: признан незаконным отказ в выкупе Уг доли в праве на земельный участок, на Ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о совершении действий, направленных на регистрацию права муниципальной собственности и подготовки проекта договора купли-продажи. Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 12.03.2024г. решение изменено в части исключения из резолютивной части решения указание на взыскание почтовых расходов. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям, повторно рассмотрев заявление ФИО1, письмом от 24.12.2024 года № отказал, ссылаясь, что правовые основания для признания принадлежащей ФИО2 ? доли в праве на земельный участок выморочным имуществом отсутствуют, поскольку у ФИО2 имеются наследники по закону, которые фактически приняли наследство. Административный истец считает данный отзыв незаконным.

Административный истец, заинтересованные лица Управление Росреестра по Челябинской области, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены.

Представитель административного ответчика Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска и заинтересованного лица администрации г. Челябинска ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, полагает, что отказ вынесен обоснованно и законно.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что, ФИО6 является членом СНТ «Меридиан» и собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес> в размере ? доли в праве общей долевой собственности.

Собственником другой ? доли в праве на указанный земельный участок являлась ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО1 обратилась к Ответчику с заявлением о предоставлении 1/2 доли в праве на земельный участок, принадлежавшей ФИО2

Письмом № от 11 сентября 2023 года ФИО1 отказано в удовлетворении заявления по мотиву того, что в отношении принадлежащей ФИО2 Уг доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № имеются ограничения прав и обременения по запрету регистрации от 18 июля 2022 года, 11 июля 2022 года, 05 мая 2022 года, 11 февраля 2021 года, 23 декабря 2020 года, 16 октября 2020 года, 15 июля 2019 года, 25 июня 2018 года, наложенные <данные изъяты> районным отделом судебных приставов г.Челябинска, и с учетом изложенного до момента государственной регистрации права муниципального образования на земельный участок основания по распоряжению земельным участком у Комитета отсутствуют.

Не согласившись с таким ответом, ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.

Решением Советского районного суда г. Челябинска по делу № требования ФИО1 удовлетворены: признан незаконным отказ в выкупе ? доли в праве на земельный участок, на Ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о совершении действий, направленных на регистрацию права муниципальной собственности и подготовки проекта договора купли-продажи.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 12.03.2024г. решение изменено в части исключения из резолютивной части решения указание на взыскание почтовых расходов.

В соответствии с и. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям, повторно рассмотрев заявление ФИО1, письмом от 24.12.2024 года № отказал, ссылаясь, что правовые основания для признания принадлежащей ФИО2 ? доли в праве на земельный участок выморочным имуществом отсутствуют, поскольку у ФИО2 имеются наследники по закону, которые фактически приняли наследство.

Согласно ответа Челябинской областной нотариальной палаты № № от 13.03.2025 наследственное дело после смерти ФИО2 ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Оценивая оспариваемый отказ, суд полагает не соответствующим его закону, в связи с чем полагает иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 1151 ГК РФ предусмотрено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа (то есть муниципального образования) переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем пункта объекты недвижимого имущества (пункт 2).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3).

Как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются ПС РФ особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абзац 2 пункт 1 статьи 1152 ГК РФ), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (статья 1154 ГК РФ), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (статья 1155 ГК РФ); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац 2 пункта 1 статьи 11.57 ГК РФ); свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абзац 3 пункта 1 статьи 1162 ГК РФ).

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Комитет, осуществляющий полномочия собственника муниципального имущества по управлению, владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, в соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, должен обеспечить оформление свидетельства о праве на наследство, государственную регистрацию прекращения обременений (ограничений) прав на земельный участок и государственную регистрацию права муниципальной собственности на выморочное имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, законных оснований для отказа, не имелось, а следовательно суд не может признать законным и обоснованным отказ Комитета № от 24 декабря 2024 г.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца на административного ответчика надлежит возложить обязанность повторно рассмотреть заявление в установленные законом порядке и сроки и принять по нему новое решение.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Признать незаконным решение Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска, выраженное в уведомлении № № от 24 декабря 2024 года, об отказе в оформлении права в оформлении права муниципальной собственности и выкупе ? доли в праве собственности на земельный участок с №, расположенный по адресу г<адрес>.

Возложить на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 ФИО10 об оформлении права муниципальной собственности и выкупе ? доли в праве собственности на земельный участок с КН №, расположенный по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Хабарова

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2025 года.

Судья Л.В. Хабарова