№ 2а-29/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г. Калязин

Калязинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Осиповой А.А.,

при секретаре Богословой Е.Ф.,

с участием административного ответчика заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Калязинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области, Калязинскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Калязинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области ФИО1, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Калязинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области ФИО3 о признании права получения документов, возложении обязанности обеспечить возможность ознакомления с документами, признании незаконными требований, изложенных в постановлении, признании действий, постановления незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области, Калязинскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области о признании действий незаконными, признании постановления незаконным, об обязании устранить нарушения, компенсации морального вреда.

В обоснование требований ссылается на то, что в соответствии с Конституцией, действия, решения и документы органов власти не должны нарушать его права и свободы, а также действия, решения и документы органов власти должны соответствовать Конституции и Закону. Действия и решения органов власти не соответствующие Конституции и Закону, совершенные и принятые с нарушением его прав и свобод должны признаваться незаконными и пресекаться. Документы органов власти, имеющие признаки ущемления его прав и нарушения Закона, по сути, документами не являются, а являются никчемными "бумажками" не имеющими никакой хозяйственной ценности, и потому представляют из себя мусор. Считает, что действия органов власти, которыми необосновано ущемляются права гражданина, могут нанести моральный вред гражданину. Нанесенный моральный вред подлежит денежной компенсации.

Указывает, что административным истцом получен конверт УФССП России по Тверской области Калязинское районное отделение судебных приставов. В указанный конверт были вложены бумажки с напечатанным текстом, возможно, содержащим требования к административному истцу. Полагает, что УФССП России по Тверской области, направляя ему бумажки с напечатанным текстом, имело намерение ознакомить его с некими документами, затрагивающими его права и свободы, однако, УФССП России по Тверской области направило ему, вместо документов, бумажки с впечатанным текстом, тем самым ущемив его Конституционное право, гарантированное ему ст. 24 Конституции, лишив его возможности ознакомления с документами непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также, УФССП России по Тверской области своими действиями по направлению ему конверта с напечатанным текстом, нарушило ст. 24 Конституции, незаконно устранившись от обязанностей, изложенных на УФССП России по Тверской области, так как УФССП России по Тверской области, направив ему бумажки с напечатанным текстом, не обеспечило ему возможность ознакомления с документами непосредственно затрагивающими его права и свободы. Ему неизвестна причина, по которой вместо документов, конверт был наполнен бумажками с напечатанным текстом. Полагает, что бумажки направленные ему УФССП России по Тверской области относятся к нему, так как конверт адресован ему, а также полагает, что бумажки УФССП России по Тверской области затрагивают его права и свободы и в бумажках УФССП России по Тверской области к нему предъявлены требования.

Считает, что суд обязан, руководствуясь Конституцией, признавая высшую ценность его прав и защищая его права и руководствуясь Законом: направленные ему бумажки УФССП России по Тверской области признать мусором, как не имеющие хозяйственной ценности и ущемляющие его Конституционные права, гарантированные ст.24 Конституции, оградить его от содержащихся, в направленных ему бумажках УФССП России по Тверской области, незаконных и необоснованных требований и решений в отношении него, то есть пресечь незаконные и необоснованные требования и решения в отношении административного истца, признав требования, действия и решения незаконными и необоснованными, принятыми в результате ущемления его Конституционных прав, гарантированных ст.24 Конституции. Он крайне возмущен ущемлением его Конституционных прав органом власти, которым является УФССП России по Тверской области, его охватывает чувство беспокойства, что путем ущемления его прав к нему предъявляются требования органом власти в лице УФССП России по Тверской области, а также у него возникло чувство страха от того, что УФССП России по Тверской области может незаконно лишить его имущества и денежных средств путем ущемления его прав, при этом считает возможным не исполнять свои обязанности, необоснованно и незаконно умаляя высшую ценность его прав, также, по факту направленных ему от УФССП России по Тверской области бумажек с текстом. Он вынужден беспокоиться за свое имущество и денежные средства, не понимая причин по которым УФССП России по Тверской области, лишив его гражданских прав, предъявляет к нему требования. Тем самым считает, что УФССП России по Тверской области своим действием, выразившимся в направлении ему бумажек с напечатанным текстом, вместо документов затрагивающих его права, нанесло ему моральный вред, не предоставив ему возможности ознакомиться с документами затрагивающими его права, и тем самым ущемив его права на ознакомление с документами затрагивающими его права. На основании вышеизложенного, и того, что ему УФССП России по Тверской области не разъяснен судебный порядок обжалования действий по направлению ему УФССП России по Тверской области бумажек с текстом, руководствуясь Конституцией, гарантирующей ему судебную защиту его прав, и которой на него не возложена обязанность знать Законы и судебный порядок обжалования действий по направлению ему бумажек с текстом от УФССП России по Тверской области, затрагивающих его права, просит признать за ним право судебного обжалования действий УФССП России по Тверской области по направлению ему посредством почтовых отправлений бумажек с текстом от УФССП России по Тверской области, затрагивающих его права и нарушающих права, гарантированные ст. 24 Конституции РФ; признать за ним право получать посредством почтовых отправлений от УФССП России по Тверской области документы, затрагивающие его права и свободы, вместо бумажек с текстом в конверте, тем самым обеспечить ему возможность реализовать свое право, гарантированное ст. 24 Конституции РФ; возложить обязанность на УФССП России по Тверской области обеспечить ему возможность ознакомления с документами, затрагивающими его права и свободы, посредством направления таких документов, затрагивающих его права и свободы, на его почтовый адрес, тем самым возложить обязанность на УФССП России по Тверской области обеспечить ему возможность реализовать свое право гарантированное ему ст. 24 Конституции, посредством направления на почтовый адрес документов затрагивающих его права и свободы; признать незаконными, нарушающими и ущемляющими его права, гарантированные ст. 24 Конституции РФ, требования из бумажек с текстом, направленные УФССП России по Тверской области; признать не имеющими хозяйственной ценности, то есть мусором, бумажки с текстом, направленные ему УФССП России по Тверской области; признать требования, действия и решения УФССП России по Тверской области, содержащиеся в направленных ему бумажках с текстом, незаконными и необоснованными, принятыми в результате ущемления его прав, гарантированных ст. 24 Конституции РФ; обязать УФССП России по Тверской области, при осуществлении своей деятельности, которой затрагиваются его права и свободы, руководствоваться Конституцией и соответствующим Законом, то есть пресечь угрозу дальнейших противоправных действий УФССП России по Тверской области, связанных с действием по направлению ему вместо документов бумажек с текстом, а именно, пресечь угрозу дальнейших противоправных действий УФССП России по Тверской области путем отмены, содержащихся в бумажках с текстом, которые направлены ему от УФССП России по Тверской области, незаконных и необоснованных требований, решений и действий в отношении него и обязать более не направлять ему на почтовый адрес бумажек с текстом, наносящих ему моральный вред и ущемляющих права, гарантированные ст.24 Конституции РФ; обязать УФССП России по Тверской области возместить административному истцу моральный вред в сумме 10000 руб. от действия, выразившегося в направлении ему бумажек с напечатанным текстом вместо документов.

Определением суда от 17.11.2022 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Калязинского района УФССП России по тверской области ФИО1, временно исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Калязинского районного отделения УФССП России по Тверской области ФИО3

Определением суда от 15.12.2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о дате, месте и времени судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.

Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Калязинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1 в судебном заседании требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Административный ответчик временно исполняющий обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Калязинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель административного ответчика Калязинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание, что явка сторон по административному делу не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (ч. 1 и 2 ст. 5).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании вступившего в законную силу определения Калязинского районного суда Тверской области от 01.12.2021 года выдан исполнительный лист серии ФС №019385640 о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО4 судебных расходов в сумме 10000 руб.

Данный исполнительный лист соответствует предъявляемым к нему требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.10.2022 года в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ФИО4 вынесено заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 по заявлению взыскателя от 04.10.2022 года на основании исполнительного листа серии ФС №19385640 от 01.12.2021 года, выданного Калязинским районным судом Тверской области по делу №2-251/2020, предмет исполнения: судебные расходы в размере 10000 руб.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Исполнительный документ передается судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 1, 7, 8, 11, 17 ст. 30).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства указан в ст. 31 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (ч. 2.1 ст. 14).

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия. Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ч. 1 и 3 ст. 24).

Согласно электронной подписи заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава, постановление о возбуждении исполнительного производства №34771/22/69010-ИП от 11.10.2022 года сформировано 11.10.2022 года, и направлено должнику ФИО2 11.10.2022 года путем почтовой связи, получено им 12.10.2022 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО2 была направлена в соответствии с законом.

Ходатайств об ознакомлении с материалами исполнительных производств ФИО2 не заявлялось, доказательств наличия таких обращений суду не представлено.

Исходя из обстоятельств дела и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска. Оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов на основании надлежащим образом оформленных исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства в целях взыскания с административного истца судебных расходов. По форме и содержанию оно соответствует требованиям закона. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали. Срок давности предъявления исполнительного документа соблюден. Копия постановления была направлена ФИО2 одним из способов, указанных в законе.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя являются законными и обоснованными, соответствующими требованиям Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Нарушений требований ФЗ "Об исполнительном производстве" заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава, не допущено, права и законные интересы должника по исполнительному производству действиями заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава, не нарушены.

Доказательств нарушения вышеуказанными действиями (бездействием) административных ответчиков прав административного истца, административным истцом не представлено.

Более того, материалами дела подтверждается, что от должника ФИО2 25.10.2022 года поступили на депозитный счет Калязинского РОСП денежные средства в размере 10000 руб. в счет погашения долга взыскателю ФИО4

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанной совокупности в настоящем административном деле не установлено, поскольку заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава, нарушений норм ФЗ "Об исполнительном производстве" не допущено, оспариваемое постановление вынесено заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава, в рамках предоставленных ему полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Таким образом, требования административного истца о признании права получения документов, возложении обязанности обеспечить возможность ознакомления с документами, признании незаконными требований, изложенных в постановлении, признании действий, постановления незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, не подлежат удовлетворению.

Полагая действия УФССП России по Тверской области незаконными, истец ФИО2 просит суд о восстановлении своих нарушенных прав путем взыскания с УФССП России по Тверской области в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 10000 руб.

Согласно гражданскому законодательству, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии разъяснениями в п. 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Суду надлежащих доказательств, подтверждающих факт причинения административному истцу морального вреда, не представлено.

Таким образом, требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области, Калязинскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Калязинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области ФИО1, временно исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Калязинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области ФИО3 о признании права получения документов, возложении обязанности обеспечить возможность ознакомления с документами, признании незаконными требований, изложенных в постановлении, признании действий, постановления незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Осипова

Решение в окончательной форме принято судом 10.02.2023 года.