Решение по делу № 02А-0037/2025 от 03.02.2025

УИД 77RS0030-02-2024-008211-62

Дело № 02а-0037/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 27 января 2025 года

Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи Перепелковой Т.Г.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску фио Евгеньевича к АКБ «Фора-Банк» (АО) о признании незаконным бездействия и возложения обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

фио Евгеньевич, обратился в суд с административными требованиями к АКБ «Фора-Банк» (АО), в соответствии с которыми просила признать незаконным бездействие АКБ «Фора-Банк» (АО), выразившееся в неисполнении решения Люблинского районного суда адрес от 17 июля 2024 года по делу 2-5023/2024 года и выданного на основании него исполнительного листа серии ФС № 046937795.

Свои административные исковые требования истец мотивировал тем, что 17 июля 2024 года Люблинским районным судом адрес было вынесено решение по гражданскому делу № 2-5023/2024 о взыскании с ООО «Вестметалл» в пользу административного истца фио Евгеньевича суммы невыплаченной заработной платы в размере сумма.

11 сентября 2024 года Люблинским районным судом был выдан исполнительный лист ФС № 046937795, который в целях принудительного исполнения решения суда 19 сентября 2024 года, был подан в филиал АКБ «Фора-Банк» (АО) в адрес, в филиал банка по месту открытия расчетного счета должника.

Денежные средства по исполнительному листу банком перечислены не были. Банк в нарушение норм действующего законодательства, получив исполнительный документ, не произвел в установленном порядке с расчетного счета ООО «Вестметалл» списание денежных средств.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения фио Евгеньевича в суд с изложенными требованиями.

Как указывает административный истец, Банк в нарушение норм действующего законодательства, получив постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, не произвел в установленном порядке с расчетного счета ООО «Вестметалл» списание денежных средств.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя, который административные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, согласно которому возражал против удовлетворения заявленных требований, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя не обеспечило.

Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента (п. 1). Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом (п. 2).

Статьей 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен порядок исполнения банками исполнительных документов, в том числе направленных взыскателем. Так, перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава исполнителя (ч. 5 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 8 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

Согласно требованиям действующего законодательства Банк в рассматриваемом случае обязан был осуществить возложенные на него публичные функции по исполнению исполнительного документа с учетом предоставленных ему полномочий и всех имеющихся в его распоряжении сведений, в том числе с учетом содержания заявления взыскателя. При этом немотивированное неисполнение исполнительного документа Законом об исполнительном производстве не предусмотрено.

Кредитной организации при решении вопроса об исполнении исполнительных документов, предъявленных взыскателями, надлежит руководствоваться нормами, содержащимися в Федеральном законе от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Положении Центрального банка Российской Федерации от 10.04.2006 г. № 285-П «О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями».

В письме Банка России от 27.03.2013 № 52-Т «Об обеспечении незамедлительного исполнения требований о взыскании денежных средств» отмечено, в частности, что в целях обеспечения незамедлительного исполнения содержащихся в исполнительных документах требований о взыскании денежных средств кредитным организациям следует совершать меры, направленные на первоочередные выявление и регистрацию распоряжений взыскателей средств, а также на организацию оперативного взаимодействия между подразделениями, участвующими в приеме к исполнению распоряжений взыскателей средств.

Бездействие Банка по неосуществлению исполнительных действий в течение дня с момента получения исполнительного листа являются необоснованными, так как нормами законодательства об исполнительном производстве определен предельный (незамедлительно), а не отлагательный срок исполнения поступившего исполнительного документа.

При этом в отношении исполнительного документа о взыскании денежных средств, являющегося судебным актом, исполнительного документа, выданного на основании судебного акта, а также в отношении постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании денежных средств, вынесенного на основании таких исполнительных документов банк или иная кредитная организация не вправе не исполнить такой исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя, по основаниям, связанным с применением правил внутреннего контроля, разработанных в соответствии с Законом № 115-ФЗ (часть 8 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 18.8 статьи 4 и статье 91 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" начиная с 01.07.2022 Банк России относит каждого клиента кредитной организации (будь то юридическое лицо, либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации) к одной из трех групп риска совершения подозрительных операций в зависимости от следующих степеней (уровней) риска совершения им подозрительных операций: низкая, средняя, высокая степень (уровень) риска совершения подозрительных операций.

В силу пункта 5 статьи 7.7 Закона № 115-ФЗ при осуществлении внутреннего контроля банк, использующий информацию Банка России, предусмотренную абзацем вторым пункта 1 статьи 76 данного закона, в отношении клиента - юридического лица (за исключением кредитных организаций, государственных органов и органов местного самоуправления) (индивидуального предпринимателя), зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации, который отнесен кредитной организацией и Банком России к группе высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций, применяет ряд мер, в том числе не проводит операции по списанию денежных средств с банковского счета (вклада, депозита), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 данной статьи.

Банк не вправе отказывать в перечислении денежных средств со счета должника, на основании выданного судом исполнительного документа, в том числе обуславливать исполнение требования исполнительного документа какими-либо дополнительными требованиями, если исполнение судебного акта не приостановлено самим судом или судебный акт не отменен в установленном процессуальным законодательством порядке.

Из указанных положений усматривается, что Закон № 115-ФЗ не регулирует правоотношения, связанные с исполнением судебных актов. Данный закон направлен на совершенствование национальной системы противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.

При поступлении выданного судом исполнительного документа или соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя банк обязан обеспечить незамедлительное исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств путем списания денежных средств со счета должника в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, и не вправе задерживать исполнение, за исключением случаев, связанных с необходимостью подтверждения подлинности исполнительного документа, а также проверки достоверности указанных взыскателем сведений.

Судом установлено, что 17 июля 2024 года Люблинским районным судом адрес было вынесено решение по гражданскому делу № 2-5023/2024 о взыскании с ООО «Вестметалл» в пользу административного истца фио Евгеньевича невыплаченной заработной платы в размере сумма.

11 сентября 2024 года Люблинским районным судом был выдан исполнительный лист ФС № 046937795, который в целях принудительного исполнения решения суда был подан 19 сентября 2024 года в филиал АКБ «Фора-Банк» (АО) в адрес, в филиал банка по месту открытия расчетного счета должника.

Банк, как участник исполнительного производства, обязан исполнять возложенные на него публичные функции по исполнению исполнительных документов с учётом предоставленных ему полномочий и всех имеющихся в его распоряжении сведений. При этом немотивированное неисполнение требований исполнительного документа не допускается в соответствии с Законом об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах, бездействие банка, выразившееся в неисполнении исполнительного документа при отсутствии заявления взыскателя, противоречит требованиям ч. 5 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем бездействие банка по не перечислению денежных средств нельзя признать законным и обоснованным.

По указанным причинам, административные требования фио Евгеньевича к АКБ «Фора-Банк» (АО) о взыскания на денежные средства должника по исполнительному листу подлежат удовлетворению, поскольку описанные административным ответчиком обстоятельства, не являются основанием для неисполнения обязанностей.

С учетом положений ст. 227 КАС РФ, в целях устранения допущенных нарушений, суд считает необходимым возложить на АКБ «Фора-Банк» (АО) обязанность совершить действия, направленные на исполнение решения Люблинского районного суда адрес от 17 июля 2024 года по делу 2-5023/2024 года и выданного на основании него исполнительного листа серии ФС № 046937795 в соответствии с действующим законодательством, о чем сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие административного ответчика АКБ «Фора-Банк» (АО), выразившееся в неисполнении решения Люблинского районного суда адрес от 17 июля 2024 года по делу № 2-5023/2024 года и выданного на основании него исполнительного листа серии ФС № 046937795.

Обязать административного ответчика АКБ «Фора-Банк» (АО) устранить допущенное нарушение прав административного истца фио Евгеньевича путем исполнения решения Люблинского районного суда адрес от 17 июля 2024 года по делу 2-5023/2024 года и выданного на основании него исполнительного листа серии ФС № 046937795 в соответствии с действующим законодательством.

Сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2025

Судья Т.Г. Перепелкова