Дело № 2а-558/2023

УИД-05RS0047-01-2023-000648-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023г. город Хасавюрт

Судья Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан Дибирасулаев А.Ж., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хасавюртовского района Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «сельсовет Темираульский» Хасавюртовского района Республики Дагестан об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,

установил:

Прокурор Хасавюртовского района РД обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просит обязать администрацию МО «сельсовет Темираульский» Хасавюртовского района РД устранить очаги несанкционированной мусорной свалки площадью 0,07 га., расположенные по направлении села Гоксувотар – село Темираул по объездной дороге, в соответствие с законодательством об охране окружающей среды.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Хасавюртовского района РД 28.03.2023 года проведена проверка соблюдения требований законодательства об отводах производства и потребления в сельском поселении «сельсовет Темираульский» Хасавюртовского района РД, в ходе которой установлено, что требования природоохранного законодательства при эксплуатации свалки твердых бытовых отходов (далее ТБО) площадью 0,07 га., расположенной по направлении села Гоксувотар – село Темираул по объездной дороге имеется не санкционированная свалка ТБО, разброс мусора, на указанной свалке отходы ТБО не утрамбованы и грунтом не засыпаны, что приводит к несанкционированному размещению отходов производства и потребления на земле. По результатам проверки 28.03.2023 года составлена справка о проверке муниципального образования «сельсовет Темираульский» Хасавюртовского района о соблюдении требований законодательства об охране окружающей среды, в которой указаны вышеуказанные нарушения закона. Административным ответчиком нарушаются требования земельного и природоохранного законодательства, конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. Подобные нарушения создают угрозу здоровью и экологическому благополучию населения, проживающего на территории города и района, т.е. неопределенного круга лиц, в связи с чем и предъявляется настоящее заявление.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ прокурором Хасавюртовского района РД при подаче административного иска заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Представитель административного ответчика администрации МО «сельсовет Темираульский» Хасавюртовского района РД, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства суду не представил.

С учетом изложенного, на основании п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В силу положений ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ст. 7 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 7 указанного закона к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствие со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствие с их целевым назначением и способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать их загрязнение и захламление.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Законодатель, с целью обеспечения охраны окружающей среды, обязывает, чтобы бытовые и промышленные отходы собирались, вывозились, утилизировались и перерабатывались.

Как следует из материалов дела и установлено судом в ходе проведения прокуратурой Хасавюртовского района РД 28.03.2023 года проверки соблюдения требований законодательства об отводах производства и потребления в сельском поселении «сельсовет Темираульский» Хасавюртовского района РД, установлено, что в МО «сельсовет Темираульский» Хасавюртовского района РД обнаружена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (ТБО) на площади 0,07 га.

Таким образом, административным ответчиком нарушаются требования земельного и природоохранного законодательства, конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии. Кроме того, подобные нарушения создают угрозу здоровью и экологическому благополучию населения, проживающего на территории с. Темираул Хасавюртовского района РД, т.е. неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание положения ст. 187 КАС РФ, суд полагает необходимым установить срок исполнения обязанности по осуществлению ликвидации несанкционированных свалок в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственную пошлину с ответчика суд не взыскивает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Хасавюртовского района Республики Дагестан, в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации МО «сельсовет Темираульский» Хасавюртовского района РД об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию МО «сельсовет Темираульский» Хасавюртовского района РД устранить очаги несанкционированной мусорной свалки площадью 0,07 га., расположенные по направлению села Гоксувотар – село Темираул по объездной дороге, в соответствие с законодательством об охране окружающей среды.

Указанные мероприятия провести в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении сообщить прокурору Хасавюртовского района РД и в Хасавюртовский районный суд РД.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения административным истцом и административным ответчиком копии решения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья /подпись/ А.Ж.Дибирасулаев