Дело № 2а-3190/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Элиста 07 ноября 2022 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре Кукудаевой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ЭГОСП №2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2, ЭГОСП №2 УФССП России по Республике Калмыкия, УФССП России по Республике Калмыкия о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующее. 28.09.2022 из СМС-сообщения от ПАО Сбербанк ей стало известно, что судебным приставом-исполнителем ЭГОСП №2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2 возбуждено исполнительное производство №78948/22/08005-ИП от 26.09.2022 о взыскании с неё в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия денежных средств в размере 400 руб., поэтому производится взыскание (списание) денежных средств со счетов. 28.09.2022 и 29.09.2022 в рамках указанного исполнительного производства списано 12,54 руб. Вместе с тем, денежные средства в размере 400 руб. уплачены взыскателю 29.07.2022, то есть, задолго до возбуждения исполнительного производства №78948/22/08005-ИП от 26.09.2022. Срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако копию постановления о возбуждении исполнительного производства не получала, не знала об исполнительном производстве, в связи с чем была лишена возможности сообщить судебному приставу-исполнителю об отсутствии задолженности. В результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя была лишена возможности свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своими денежными средствами и банковским счетом, в связи с чем ей причинен моральный вред. Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ЭГОСП №2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2, выразившееся в не направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства №78948/22/08005-ИП от 26.09.2022; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ЭГОСП №2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2, выразившееся в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 28.09.2022 в рамках исполнительного производства №78948/22/08005-ИП от 26.09.2022.

В судебное заседание истец ФИО1 и её представитель ФИО3 не явились, извещены, в телефонограмме просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ЭГОСП № 2 УФССП по Республике Калмыкия ФИО2, представители ЭГОСП № 2 УФССП по Республике Калмыкия, УФССП по Республике Калмыкия, представитель заинтересованного лица Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия в суд не явились, извещены, ходатайств не поступало.

В силу ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство №78948/22/08005-ИП, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС РФ, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

В соответствии с пунктом 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

При исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные частью 1 статьи 64 указанного Федерального закона, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом и следует из материалов дела решением мирового судьи судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 17.05.2022 по гражданскому делу № 2-1014/2022 удовлетворены исковые требовании Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате взноса на капитальный ремонт за период с апреля 2019 года по 30 июля 2020 года в размере 5 030,26 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб., всего 5 430,26 руб.

18.06.2022 решение мирового судьи вступило в законную силу, 19.07.2022 выдан исполнительный лист серии <данные изъяты>, который 20.09.2022 предъявлен к исполнению в ЭГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия.

26.09.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ЭГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2 возбуждено исполнительное производство №78948/22/08005-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения – расходы по уплате государственной пошлины 400 руб.

В соответствии с пунктом 2 резолютивной части постановления судебного пристава-исполнителя 26.09.2022 должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 того же Федерального закона, если иное не установлено этим федеральным законом.

Сведения о направлении и получении должником ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.09.2022 материалы исполнительного производства № 78948/22/08005-ИП не содержат, суду не представлены.

Из сводки по исполнительному производству № 78948/22/08005-ИП от 07.11.2022 видно, что 28.09.2022 судебным приставом-исполнителем ЭГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 29.07.2022 ФИО1 оплачено взыскателю Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия 400 руб., что подтверждается чеком по операции Сбербанк онлайн от 29.07.2022 (л.д. 11-13).

Однако как следует из искового заявления и справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №78948/22/08005-ИП 28.09.2022 со счета ФИО1 списано 28.09.2022 – 10,45 руб., 28.09.2022 – 0,77 руб., 28.09.2022 – 1,31 руб., 29.09.2022 - 0,01 руб., всего 12,54 руб.

30.09.2022 в адрес ЭГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия поступило уведомление ФИО1 о погашении задолженности исполнительному производству №78948/22/08005-ИП на сумму 400 руб.

06.10.2022 судебным приставом-исполнителем ЭГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Таким образом, требования исполнительного документа о взыскании с ФИО4 в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия расходов по уплате государственной пошлины 400 руб. исполнены административным истцом задолго до возбуждения исполнительного производства №78948/22/08005-ИП от 26.09.2022.

Более того, судебный пристав-исполнитель ФИО2 необоснованно при отсутствии сведений о получении ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства до истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения 28.09.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, что повлекло нарушение прав административного истца.

При таких данных суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя ЭГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия в рамках названного исполнительного производства, выразившееся в не направлении должнику ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №78948/22/08005-ИП от 26.09.2022., а также постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 28.09.2022.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ЭГОСП № 2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2, выразившееся в не направлении должнику ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №78948/22/08005-ИП от 26.09.2022.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ЭГОСП №2 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 28.09.2022 в рамках исполнительного производства №78948/22/08005-ИП от 26.09.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова

Решение суда в окончательной форме принято 21 ноября 2022 года.