Решение по делу № 2А-Н-83/2022 от 06.10.2022 | Булунский районный суд (Республика Саха (Якутия))

Дело № 2а-ZH-83/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Жиганск 6 октября 2022 г.

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Иванов И.М., при секретаре Платоновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Местной общественной организации по сохранению эвенкийской национальной культуры «Хэглун» (Созвездие большая медведица) Жиганского национального района Республики Саха (Якутия) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц (в порядке ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 №82-ФЗ "Об общественных объединениях),

Установил:

Управление Министерства юстиции России по РС (Я) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что по результатам анализа учетного дела организации установлено неоднократное непредставление организацией сведений, предусмотренных ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», а именно неоднократное непредставление необходимых сведений за 2019, 2020 и 2021 гг. Просило признать ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

На судебное заседание представитель административного истца, не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть без участия представителя.

Представитель административного ответчика ФИО1, извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явилась, просила рассмотреть без её участия, с иском согласна.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотрение без участия сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 ФЗ «О некоммерческих организациях» «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 1 статьи 33 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организация в случае нарушения ФЗ «О некоммерческих организациях» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение о государственной регистрации административного ответчика принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ Запись о государственной регистрации Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением основного государственного регистрационного номера (далее - ОГРН): <***>. Сведения о должностном лице Организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц: ФИО1 – председатель (л.д. 9-13).

По результатам анализа учетного дела Организации установлено неоднократное непредставление Организацией сведений, предусмотренных статьей 29 ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческие организации представляют в уполномоченный орган (его территориальный орган) вышеуказанные сведения ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, по форме ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2018 г. №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно пункту 64 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2011 №456 некоммерческие организации имеют право представить отчеты в Минюст России (территориальные органы) непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (территориального органа).

В нарушение абз. 4,8 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» организация неоднократно не предоставляла необходимые сведения в Управление за 2019,2020 и 2021 г.г.

Данное нарушение федерального законодательства квалифицируется как грубое, поскольку Управлением в рамках контрольных функций осуществляется особый контроль за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации (статья 29 ФЗ «Об общественных объединениях»). Неисполнение указанной обязанности нарушает принцип открытости в деятельности некоммерческих организаций, затрудняет контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству Российской Федерации, целевым расходованием имущества, а также препятствует работе, направленной на профилактику и противодействие экстремизму и терроризму.

В связи с чем, в отношении ответчика ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением составлены и направлены в суд протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи по судебному участку № 13 Жиганского района Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ Организация привлечена к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ исх. № Управлением направлено в адрес Организации информационное письмо о необходимости предоставления в Управление ежегодной отчетности за 2021 год.

Таким образом, до настоящего времени нарушения Организацией не устранены, отчеты за 2019,2020 и 2021 гг. не представлены.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, Организацией допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, что подтверждается вышеуказанными фактами. Организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранить нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

В данном случае, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично- правовых обязанностей.

При таких обстоятельствах суд считает требования Управления Министерства юстиции России по РС(Я) подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 263, 264 КАС РФ, суд,

Решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Местной общественной организации по сохранению эвенкийской национальной культуры «Хэглун» (Созвездие большая медведица) Жиганского национального района Республики Саха (Якутия) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц (в порядке ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 №82-ФЗ "Об общественных объединениях) - удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию по сохранению эвенкийской национальной культуры «Хэглун» (Созвездие большая медведица) Жиганского национального района Республики Саха (Якутия) (ОГРН: <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, и исключить сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: п/п И.М. Иванов

Копия верна

Судья

Булунского районного суда РС (Я) И.М. Иванов