УИД: 77RS0010-02-2022-018632-91

Дело № 2а-766/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15 декабря 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-766/2022 по административному иску ПАО «Росбанк» к УФССП России по адрес, Измайловскому РОСП УФССП России по адрес, старшему судебному приставу – начальнику отдела Измайловского РОСП УФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Росбанк» обратился в суд с вышеуказанным административным иском к УФССП России по адрес, Измайловскому РОСП УФССП России по адрес, старшему судебному приставу – начальнику отдела Измайловского РОСП УФССП России по адрес, ссылаясь на незаконность бездействия, выразившегося в нарушении срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждении, в неосуществлении контроля за передачей исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, и просит обязать начальника отделения устранить допущенные нарушения и принять меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно передать исполнительный лист, выданный 11 января 2020 г. Измайловским районным судом адрес в отношении должника фиоо. судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждении.

В обоснование иска указано, что 29 июля 2022 г. в адрес Измайловского РОСП административным истцом направлен исполнительный лист серии ФС №029929141, выданный 11 января 2020 г. Измайловским районным судом адрес, в отношении должника фиоо., корреспонденция получена адресатом 05 августа 2022 г., однако сведений о принятии решения о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждении не имеется.

Стороны, а также заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представлено, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало, возражения на административный иск также не поступали.

Руководствуясь ст.150 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в нем.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ и ч.1 ст.121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

На основании ч.1 ст.30 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Из материалов дела следует, что 28 января 2021 г. административному истцу поступил выданный 11 января 2020 г. Измайловским районным судом адрес исполнительный лист серии ФС №029929141 в отношении должника фиоо.

Данный исполнительный лист направлен административным истцом 29 июля 2022 г. почтой в адрес Измайловского РОСП УФССП России по адрес, корреспонденция получена адресатом 05 августа 2022 г.

На момент рассмотрения настоящего административного дела сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фиоо. на основании указанного выше исполнительного документа, а равно об отказе в возбуждении исполнительного производства у взыскателя не имеется, не представлены такие сведения и суду, а также не содержатся на официальном сайте ФССП России в сети «Интернет».

Согласно ч.7 и ч.8 ст.30, ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Согласно ч.2 ст.10 ФЗ «Об исполнительном производстве», старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Административный истец представил относимые и допустимые доказательства подачи исполнительного документа в службу судебных приставов, факт поступления заявления и исполнительного документа административным ответчиком не оспорен, однако в нарушение требований ст.226 КАС РФ доказательств принятия в установленный законом срок решения по исполнительному документу в суд не представлено.

Таким образом, суд находит подтвержденными в судебном заседании доводы административного истца о бездействии старшего судебного пристава, при этом данное бездействие нарушает права административного истца как взыскателя в исполнительном производстве.

Указанные доводы административными ответчиками не опровергнуты, сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фиоо на основании заявления административного истца либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок суду не представлено, при таких обстоятельствах суд находит требования ПАО «Росбанк» подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ПАО «Росбанк» к УФССП России по адрес, Измайловскому РОСП УФССП России по адрес, старшему судебному приставу – начальнику отдела Измайловского РОСП УФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, а также в неосуществлении контроля за передачей исполнительных документов судебным приставам-исполнителям для принятия решения о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Измайловского РОСП ГУФССП России по адрес рассмотреть заявление ПАО «Росбанк» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №029929141, выданного 11 января 2020 г. Измайловским районным судом адрес в отношении должника фио Самид оглы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2022 г.