Дело № 2а-4157/2022 23RS0037-01-2021-005931-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 г. Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Кириленко И.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия, указав в обоснование, что административным ответчиком было получено его обращение от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу принятия мер наказания к водителю автомобиля <***>, который, нарушив ПДД, причинил вред. Однако, на свое обращение5 от ответчика до настоящего времени так и не получил никакого письменного ответа (ни положительного, ни отрицательного) на все поставленные в обращении вопросы, чем были нарушены его права, предусмотренные законом.
Просит признать неправомерным нарушение административным ответчиком установленного закона порядка рассмотрения обращения административного истца, выразившееся в не направлении ему письменного ответа на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.Обязать административного ответчика устранить нарушение прав ФИО1
Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили и в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению последующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.
Следовательно, обязанность доказывания самого факта совершения оспариваемого действия (бездействия) органа государственной власти (должностного лица) возлагается на заявителя.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Отдел МВД России по <адрес> поступило заявление от ФИО1 (датированное ДД.ММ.ГГГГ) о привлечении к административной ответственности водителя автомобиля Хендай с государственным регистрационным знаком <***> регион, за нарушение Правил дорожного движения зафиксированных ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 14:00-15:00 часов на стоянке «Южного» рынка <адрес>. Данное заявление было зарегистрировано в Отделе за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует информационная карточка обращения.
Согласно ст. 12 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 7362 заявления о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, содержащиеся в письменных обращениях заявителей, направленных посредством операторов почтовой связи с доставкой письменной корреспонденции в здание территориального органа МВД России, официальных сайтов, факсимильной связи, федеральной фельдъегерской связи и специальной связи, почтового ящика, полученных в ходе личного приема, принимаются подразделением делопроизводства и режима территориального органа МВД России, регистрируются в установленном порядке и направляются руководителем (начальником) территориального органа МВД России в дежурную часть для незамедлительной регистрации в КУСП.
Таким образом, во исполнение ст. 12 Инструкции и согласно резолюции заместителя начальника Отдела подполковника полиции ФИО5, заявление ФИО1 было перерегистрировано в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (далее КУСП) № от ДД.ММ.ГГГГ. После чего направлено на рассмотрение в ОГИБДД Отдела.
В соответствии с ст. 27, 27.1, 27.1.1 Инструкции, если разрешение заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях не отнесено к компетенции органов внутренних дел или отнесено к их компетенции, но преступления, административные правонарушения совершены или происшествия произошли на территории обслуживания иного территориального органа МВД России все имеющиеся материалы после регистрации в КУСП в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации передаются в иной территориальный орган МВД России, на территории обслуживания которого совершено преступление, разрешение которого отнесено к компетенции органов внутренних дел.
Также в соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Вследствие чего, указанный материал КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 был направлен по территориальности в УМВД России по <адрес> за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ для принятия решения по существу.
В соответствии с ст. 70 Инструкции, о принятом решении был уведомлен заявитель ФИО1 исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, что так же подтверждается реестром отправленной корреспонденции Отдела МВД России по <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с часть 1 ст. 8 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина.
В судебном заседании достоверно установлено, что по всем поставленным в обращении административного истца вопросам дан ответ в пределах тридцатидневного срока с момента получения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку, нарушения прав административного истца судом не установлено, оснований для удовлетворения его административного иска нет.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 отказать в удовлетворении административного иска к ОМВД по <адрес> о признании незаконным бездействия.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия.
Председательствующий