Дело № 2-93/2025
УИД 22RS0026-01-2025-000065-60
Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Красногорское 21 июля 2025 года
Красногорский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Р.С. Азановой,
при секретаре Ю.В. Головенковой,
с участием:
представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Красногорская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным и отмене приказа, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 (далее также - истец) обратилась в суд с настоящим иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Красногорская средняя общеобразовательная школа» (далее также – МБОУ «Красногорская СОШ, ответчик), в обоснование которого указала, что с 01.09.1997 работает в Красногорской СОШ в должности учителя иностранного языка. При составлении расписания уроков на 2024-2025 учебный год интересы работников не были учтены, поскольку между уроками были большие временные промежутки - «окна», что создавало неудобство и делало осуществление профессиональной деятельности неэффективным. Ввиду чего она обращалась к завучу устно с просьбой пересмотреть расписание занятий, что ни к какому эффекту не привело. В декабре 2024 года (отработав в режиме времени, который ее не устраивал 3 месяца), ею стало изучаться трудовое законодательство и законодательство об образовании в части регулирования режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и ей стало ясно, что ее права – нарушены.
Приказом директора № 79 от 30.08.2024 «Об утверждении расписания уроков, звонков на первое полугодие 2024/2025 учебного года», Приказом директора № 5 от 14.01.2025 «Об утверждении расписания уроков, звонков на второе полугодие 2024/2025 учебного года» утверждены расписания занятий, в которых перерывы в рабочем времени, составляют более двух часов: понедельник, четверг - 2 часа 45 минут; вторник, пятница - 3 часа 40 минут; среда - 3 часа 50 минут.
В связи с указанными нарушениями ею 02.12.2024 было подано заявление работодателю, где указано на наличие нарушений законодательства и необходимость их устранения работодателем. 09.01.2024 ею получен ответ директора МБОУ «Красногорская СОШ», в котором оценка доводам обращения не дана, указано на составление расписания занятий на основании санитарных правил и норм.
При составлении расписания уроков и звонков и принятии соответствующих приказов, установлении режима рабочего времени нарушены ее права, требования СанПиН 1.2.3685-21, права учащихся. Работодатель не только не принял мер по устранению нарушений трудового законодательства, а 14.01.2025 вновь издал приказ № 5, согласно которому перерывы в рабочем времени составляют более двух часов, то есть издал локальный нормативный акт, заведомо нарушающий требования трудового законодательства и законодательства об образовании.
Издание директором незаконных приказов об утверждении расписания уроков № 79 от 30.08.2024 и № 5 от 14.01.2025 существенно изменило режим ее рабочего времени, о чем она не уведомлялась. Ввиду того, что нарушения не были устранены работодателем, ею 21.01.2025 подано заявление в прокуратуру Красногорского района Алтайского края. В феврале 2025 года получен ответ прокурора района, согласно которому обращение направлено для рассмотрения в Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Алтайском крае и Республике Алтай, а также Министерство образования и науки Алтайского края. 24.02.2025 ею получен ответ последнего, датированный 20.02.2025, в котором указанный орган подтвердил наличие нарушений законодательства об образовании со стороны МБОУ, указал на внесение в адрес учреждения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства РФ в сфере образования. 28.02.2025 ею получен ответ Межрегиональной территориальной Государственной инспекции труда в Алтайском крае и Республике Алтай, в котором указано на нарушение трудовых прав со стороны учреждения, рекомендовано обратиться в суд в связи с наличием трудового спора. Несмотря на внесенное предостережение, работодателем до настоящего времени не принято мер по устранению нарушений трудового законодательства.
Принятие работодателем локальных нормативных актов с нарушением закона причиняет ей физические и нравственные страдания. Ее дом находится на расстоянии 1,5 км от МБОУ «Красногорская СОШ», личного транспорта нет, сходить домой из школы и обратно затруднительно, поскольку дорога туда и обратно занимает более одного часа. Ввиду нарушения ее прав ей приходится постоянно в любую погоду ходить пешком домой и обратно, что ведет к излишней ненужной нагрузке на опорно-двигательный аппарат, причиняя ей физические страдания. При этом заработная плата за 1 академический час меньше, чем услуги по перевозке такси от школы до дома и обратно, что не позволяет пользоваться соответствующими услугами. Ожидание «окон» между уроками по 3-4 часа также вызывает затруднение и нарушает ее права, поскольку не позволяет использовать свободное время по ее усмотрению, причиняя нравственные страдания. Также причиняет нравственные страдания отношение работодателя, который, зная о наличии нарушений, сначала издал заведомо незаконный приказ № 5 от 14.01.2025 «Об утверждении расписания уроков, звонков на второе полугодие 2024/2025 учебного года», а в настоящее время не принимает мер по устранению нарушений закона, несмотря на получение предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства РФ в сфере образования. С учетом длительности нарушения прав и того, что физические и нравственные страдания истец испытывает с 01.09.2024 до настоящего времени, оценивает их в размере 100000 рублей.
О нарушении прав истец узнал в декабре 2024 года, поскольку нашел и изучил Приказ № 536, запрещающий перерывы в рабочем времени более двух часов. До этого полагал, что расписание соответствовало требованиям закона. Нарушение прав истца стало основанием написания и направления в адрес работодателя заявления 02.12.2024, а также последующего написания и направления обращения в прокуратуру Красногорского района Алтайского края. При этом истец добросовестно полагал, что обращение в органы прокуратуры, а также последующее направление обращения в Государственную инспекцию труда, Министерство образования и науки Алтайского края приведет к восстановлению нарушенных трудовых прав, ввиду чего не обращался в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Ввиду чего считает пропуск срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора – уважительным.
В связи с этим истец просит: признать незаконным и отменить приказ директора № 5 от 14.01.2025 «Об утверждении расписания уроков, звонков на второе полугодие 2024/2025 учебного года»; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей; восстановить срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора ввиду его пропуска по уважительной причине. Кроме того, представителем истца в судебном заседании заявлено о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов на оплату услуг представителя истца в размере 56 000 руб. и по составлению доверенности в размере 2900 руб.
Истец, участвуя в судебном заседании 21.05.2025, заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что обязанности постоянного нахождения на рабочем месте у него нет. Его нагрузка – 19 академических часов (по 40 минут). Проверка тетрадей, методическая работа в эти часы не входит. Заработная плата выплачивается за 19 часов. Стимулирующих выплат за продолжительные интервалы между уроками не получает. Обеденный перерыв не установлен. О существенных изменениях в расписании его не уведомляли. Согласия на перерывы между уроками более 2-х часов он не давал. Обращался к завучу с предложением об изменении расписания, она обещала подумать, но ничего не изменилось. Директор дал ответ о том, что уроки проходят в две смены, в соответствии с СанПиНом. Устно директор пояснял, что завуч не может изменить расписание, так как сейчас 5-ти дневная учебная неделя. Истец сообщал руководству о своем состоянии здоровья. В предыдущие учебные годы тоже были окна, но они не превышали 2 часов. Считает, что работодатель может скорректировать расписание. Истцу тяжело преодолевать большие расстояния по состоянию здоровья, так как у него заболевание суставов, позвоночника. При данном заболевании противопоказаны длительные нагрузки. График работы плохо влияет на здоровье истца. Он находится в постоянном стрессе, тревоге, что опаздывает на уроки. Физически истцу тяжело ходить. Он не может посещать врача, так как боится опоздать на уроки. Он может отпроситься, но придется писать заявление о предоставлении дня отпуска без сохранения заработной платы. В понедельник, среду, пятницу у истца 3 урока, во вторник, четверг – 5 уроков. Продолжительность рабочего дня зависит от количества уроков. После проведения уроков он может уйти. В прошлом году у истца была нагрузка – 22 часа: понедельник – 4 урока, вторник – 5 уроков, среда – методический день, четверг – 7 уроков, пятница – 6 уроков. Уроки шли подряд, без перерывов. Сейчас истца не устраивают длительные перерывы между уроками. Истец работает в первую и вторую смены. Между сменами получаются длительные перерывы. В первую смену он проводит один урок, затем уроки во вторую смену. Во вторую смену уроки идут подряд, без перерывов. С учебной нагрузкой истец согласился, подписав заявление о согласии на 19 часов нагрузки. В течение года нагрузка не менялась. Представил письменные пояснения.
Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д. 42-43), исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, также поддержал пояснения истца. Пояснил, что с 04.02.2025 ФИО3 работала по установленному расписанию. Частично расписание было скорректировано, но приказ об утверждении расписания не был отменен. Один перерыв между уроками был отменен, но остальные перерывы в другие учебные дни остались.
Представитель ответчика ФИО5, участвующий в судебном заседании 21.05.2025, с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что образовательное учреждение не причиняло морального, иного вреда истцу. Сложность расписания состоит в том, что здание школы не рассчитано на имеющееся количество учащихся, что не позволяет обучать учеников в одну смену. Если бы обучение проходило в одну смену, то таких проблем бы не возникало. В школе организован подвоз детей с периферии. Данная категория детей учится только в первую смену, в связи с чем, приходится разрывать параллели 3-х и 8-х классов, в которых преподает ФИО3 При составлении расписания необходимо учитывать все требования: кабинеты, педагогов, то, что со второго класса происходит деление классов на подгруппы по иностранному языку, в дальнейшем на подгруппы по технологии, в старших классах - деление на профильные классы; требования законодательства. Переход на 5-ти дневную учебную неделю существенно повлиял на составление расписания. В школе обучаются дети с ограниченными способностями, по отдельной программе, для них предоставляются кабинеты, педагоги. В понедельник первым уроком - «Разговоры о важном», ведены Указом Президента. В школе есть педагоги, которые воспитывают детей в одиночку. Они не успевают увести детей к 8 часам в детский сад, вечером не успевают детей забрать из сада. Они тоже обращаются с вопросами по расписанию. Стараются услышать всех педагогов, насколько это возможно. Преподаватели ИЗО, ОБЗР, информатики уезжают в филиал в п.Талый вести уроки. В школу приезжает учитель физики из филиала. Истец ведет только свои уроки, все вышеперечисленное она не учитывает. Так, в пятницу иностранный язык ей определили на 7-ой урок, в четверг, ради истца, опустили урок английского языка в первой смене, чтобы сократить перерывы между сменами.
Рабочая неделя педагога составляет 36 часов. ФИО3 в неделю отрабатывает меньшее время. Уроки у истца в первую смену начинаются с 4-го урока. К этому времени вопрос по доставке в школу решить возможно. При передвижении уроков страдают другие педагоги. Окна в расписании есть у всех. При разрешении всех указанных проблем сформировать расписание не составит труда, окон не будет. В табеле ставится 36 часов. Заработная плата выплачивается за 19 часов учебной нагрузки, выплачиваются стимулирующие выплаты дополнительно за проверку тетрадей, методическую работу. В четверг расписание истца изменилось, опустили урок иностранного языка в первой смене, так как у учителя ФИО6 закончился курс. В пятницу расписание не всегда постоянное.
Учебная неделя изменилась с 6-ти дневной на 5-ти дневную. Это существенно повлияло на составление расписания. Чтобы упростить работу педагогам и детям, учащихся на уроках иностранного языка делят на подгруппы.
Коллективный договор предусматривает 6-ти дневную рабочую неделю. Учебных дней - 5. В субботу уроков нет, проводятся мероприятия, секции.
1 академический час – это астрономический час, 40 минут урок и перемена, так как на перемене учитель отвечает за учащихся.
Заработная плата выплачивается за количество отведенных часов, в данном случае за 19 часов. За проверку тетрадей оплата отдельная.
Ему неизвестно, были ли перерывы между уроками у ФИО3 в 2023-2024 учебном году, но известно, что интервалы между уроками не должны превышать 2 часа. На сегодняшний день не имеется возможности составить такое расписание уроков, которое бы удовлетворяло педагога.
ФИО3 обращалась к нему письменно по вопросу расписания, ей был дан ответ.
При оставлении расписания в первую очередь учитываются нормы СанПин, так как они защищают интересы учащихся, затем уже интересы педагогов. Расписание проходит проверку в Роспотребнадзоре. На предостережение ответ не требуется.
На педсовете учителя получили расписание, о смене нагрузки педагоги уведомлялись. Нагрузку педагоги рассчитывают сами. На основании их расчетов составляется расписание.
Кроме ФИО3 никто не обращался по вопросу окон между уроками.
Приказ об утверждении расписания уроков носит срочный характер, в связи с чем, предыдущий приказ об утверждении расписания уроков не отменялся.
Истец продолжает работать в школе. За расписание ответственный завуч.
В школе имеется комиссия по урегулированию споров, в нее ФИО3 не обращалась.
Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.137), участвующий в судебном заседании 09.07.2025 и 21.07.2025, с исковыми требовании не согласился, просил в удовлетворении иска отказать, полагая заявленный размер компенсации морального вреда, сумму судебных расходов на услуги представителя несоразмерными заявленным требованиям, завышенными. Пояснил, что в школе имеется профсоюз, в котором ФИО3 не состоит. Собрания профкома проводятся. Школа входит в районный профсоюз педагогических работников. МБОУ «Красногорская СОШ» по независящим от руководства школы обстоятельствам не может составить расписание, соответствующее тем требованиям, которые заявлены истцом. Отмена оспариваемого приказа создаст препятствия образовательному процессу, так как расписание составляется не только для ФИО3, но и для других педагогов, учащихся, возникнут недовольства со стороны родителей.
Истец сообщает, что ей сложно преодолевать расстояние от дома до школы в 1,5 километра, указанное расстояние материалами дела не подтверждается. Свободное время, которое возникает в перерывах между уроками, возможно провести в стенах школы: пообедать, проверить тетради, подготовиться к урокам, заняться иной методической работой. Ежегодно осуществляется проверка расписания уроков со стороны Роспотребнадзора. В 2024-2025 учебном году со стороны Роспотребнадзора каких-либо нарушений СанФИО7 в расписании уроков МБОУ «Красногорская СОШ» выявлено не было. Школа перешла на 5-ти дневную учебную неделю по Указу Президента РФ. Обучение в школе проводится в две смены, в одну смену организовать процесс обучения не представляется возможным. Составить расписание без нарушений прав истца в настоящее время невозможно. При изменении расписания согласно требованиям ФИО3 будут нарушены права, в первую очередь, детей, других педагогов. Ранее у ФИО3 не было перерывов между уроками. В школе организован подвоз учеников с периферии, которые учатся с 1 по 11 класс. Такие учащиеся должны учиться только в первую смену. Расписание уроков утверждается директором школы. Письменное согласие с расписанием уроков у педагогов не берется. В школе собирается педсовет, в который входят все педагоги. На педсовете педагоги знакомятся с проектом приказа и расписания уроков, согласовывают их путем голосования. Изменения в расписание вносятся приказом директора. ФИО3 давала письменное согласие с учебной нагрузкой, которая составляет 19 часов.
В течение учебного года в расписание уроков на второе полугодие, утвержденное директором школы приказом № 5, были внесены корректировки в связи с тем, что менялась программа, заканчивались некоторые образовательные курсы.
В понедельник у 8А пятым уроком английский язык (первая смена). Во вторую смену первым уроком, чтобы сократить перерыв, английский язык школа поставить в расписание не может, так как у всех классов в понедельник первым уроком «Разговоры о важном», введеные Указом Президента;. согласно СаНПину иностранный язык не может стоять в расписании первым уроком. Пятым уроком также нельзя ставить иностранный язык, так как это последний урок, должен быть более легкий предмет, поэтому пятым уроком в этот день физкультура.
Во вторник со второго урока английский язык, так как согласно СаНПину иностранный язык не может стоять в расписании первым уроком.
В среду у 8А шестым уроком английский язык. У 8Б в этот день технология – это сдвоенный урок, в связи с нехваткой педагогов. Четвертым уроком во вторую смену у ФИО3 английский язык.
В четверг у 3А четвертым уроком английский язык, пятым уроком физкультура, так как пятым уроком английский язык согласно СаНПину ставить нельзя. Во вторую смену занятия по английскому языку у 3Б, 2А, начиная с первого урока, хотя это не допускается.
В пятницу у 8А пятым уроком английский язык, во вторую смену у 8Б и 8В.
То есть, либо приходится нарушать СанПины в интересах педагога, либо соблюдать их, но права педагога будут нарушаться.
Приказ об изменениях в расписании размещается на стенде школы. Все могут быть с ним ознакомлены. Если ФИО3 вела уроки по новому расписанию, утвержденному от 04.02.2025, то она с расписанием была ознакомлена. В этот период педсовет не собирался.
Педагог при подписании трудового договора автоматически становится членом педсовета.
Расписание составляет завуч, с учетом СанФИО7, требований законодательства. Педагоги просят откорректировать расписание, если в нем возникают неудобства. Завуч старается идти навстречу, по возможности, вносит изменения.
Изменения в расписание вносятся приказом директора. Измененное расписание размещается на стенде школы, дублируется в школьной группе.
В течение года вносятся изменения в расписание. В феврале 2025 приказом № 13/1 были внесены изменения в расписание уроков, которые коснулись ФИО3
При четком соблюдении требований СанФИО7 появляются продолжительные перерывы между уроками. Соблюдать все предусмотренные требования в школе в настоящее время невозможно.
Отраслевое соглашение Министерства Просвещения РФ соблюдается. Не может пояснить, отказывалась ли письменно школа от положений Отраслевых соглашений.
Третьи лица: Комитет Администрации Красногорского района по образованию, Министерство образования Алтайского края, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Зональном, Ельцовском районах; Министерство образования и науки Алтайского края о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились. Представитель Комитета Администрации Красногорского района по образованию просит о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.131). Представитель Министерства образования Алтайского края в отзыве на исковое заявление оставил принятие решения по делу на усмотрение суда (л.д.154-155). Остальные участвующие в деле лица ходатайств, возражений не представили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено при сложившейся явке.
Заслушав истца, его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно ст.56 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Статьей 2 ТК РФ предусмотрена обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.
Частью 2 статьи 21 ТК РФ установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.
Согласно части 1 статьи 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 57 ТК РФ обязательным условием трудового договора является режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).
Согласно части 1 статьи 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (части 2, 4 статьи 91 ТК РФ).
При этом Трудовым кодексом Российской Федерации иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников, в том числе педагогических работников (пункт 5 статьи 92 ТК РФ).
Согласно статье 105 ТК РФ на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Согласно части 1 статьи 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.
В силу части 1 статьи 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 ТК РФ).
В силу части 7 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства и с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Регулирование указанных вопросов в отношении педагогических работников осуществляется в соответствии с приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2014 г. N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (с изменениями и дополнениями), с учетом типа организаций, осуществляющих образовательную деятельность (включая организации, осуществляющие обучение, независимо от их организационно-правовой формы), в которых выполняется педагогическая работа, и занимаемой в организации должности, а также других особенностей.
В соответствии с пунктом 1 Приложения N 1 к Приказу Минобрнауки России N 1601 продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.
За норму часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, перечисленных в подпунктах 2.8.1 и 2.8.2 настоящего пункта, принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, являющаяся нормируемой частью их педагогической работы (далее - норма часов учебной (преподавательской) работы) (п.2.8. Приложения N 1 к Приказу Минобрнауки России N 1601).
Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным) (п.2.8.1. Приложения N 1 к Приказу Минобрнауки России N 1601).
В соответствии с пунктом 3 Приложения N 1 к Приказу Минобрнауки N 1601 нормы часов учебной (преподавательской) работы, предусмотренные пунктом 2.8 данного Приложения, являются расчетными величинами для исчисления педагогическим работникам заработной платы за месяц с учетом установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, объема педагогической работы или учебной (преподавательской) работы в неделю (в год).
За педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы (пункт 4 примечания к Приложению N 1 к Приказу Минобрнауки N 1601).
Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утверждены Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016 г. N 536 (далее – Приказ №536).
Согласно пункту 1.2 Приказа N 536 режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и иных работников организации устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, настоящими особенностями с учетом:
а) режима деятельности организации, связанного с круглосуточным пребыванием обучающихся, пребыванием их в течение определенного времени, сезона, сменностью учебных, тренировочных занятий и другими особенностями работы организации;
б) продолжительности рабочего времени или норм часов педагогической работы за ставку заработной платы, устанавливаемых педагогическим работникам в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2015 г., регистрационный N 36204), а также продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации иным работникам по занимаемым должностям;
в) объема фактической учебной (тренировочной) нагрузки (педагогической работы) педагогических работников, определяемого в соответствии с приказом N 1601;
г) времени, необходимого для выполнения входящих в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой ими должности иных предусмотренных квалификационными характеристиками должностных обязанностей, в том числе воспитательной работы, индивидуальной работы с обучающимися, научной, творческой и исследовательской работы, а также другой педагогической работы, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методической, подготовительной, организационной, диагностической, работы по ведению мониторинга, работы, предусмотренной планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися;
д) времени, необходимого для выполнения педагогическими работниками и иными работниками дополнительной работы за дополнительную оплату по соглашению сторон трудового договора.
В соответствии с пунктом 1.5 Приказа N 536 правилами внутреннего трудового распорядка организации в течение рабочего дня (смены) для педагогических работников и иных работников предусматривается перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Конкретная продолжительность указанных перерывов устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.
В соответствии с пунктом 3.1 Приказа N 536 при составлении графиков работы педагогических и иных работников перерывы в рабочем времени, составляющие более двух часов подряд, не связанные с их отдыхом и приемом пищи, не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящими особенностями. При составлении расписаний занятий организация обязана исключить нерациональные затраты времени работников, ведущих преподавательскую работу, с тем чтобы не нарушалась их непрерывная последовательность и не образовывались длительные перерывы между каждым занятием, которые для них рабочим временем не являются в отличие от коротких перерывов (перемен), установленных для обучающихся.
Длительные перерывы между занятиями при составлении расписания допускаются только по письменному заявлению работников, ведущих преподавательскую работу.
При этом в силу п. 3.2 Приказа № 536 отступление от указанных требований, возможно только в исключительных случаях в организации с круглосуточным пребыванием обучающихся, в которых чередуется воспитательная и учебная деятельность.
27 марта 2024 г. между Министром просвещения Российской Федерации и Председателем Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации заключено Отраслевое соглашение (далее - Соглашение) на федеральном уровне в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью определения в договорном порядке согласованных позиций сторон по созданию необходимых трудовых и социально-экономических условий для работников и обеспечению стабильной и эффективной деятельности государственных образовательных организаций, научных и иных организаций, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации (далее соответственно - организации, образовательные организации, образовательные организации высшего образования).
Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в сфере образования и науки, устанавливающим общие условия оплаты труда работников образования и науки, их гарантии, компенсации и льготы.
Положения Соглашения: обязательны для организаций, на которые оно распространяется; применяются при заключении коллективных договоров в организациях, трудовых договоров с работниками организаций и при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.
Положения Соглашения рекомендуются к использованию при заключении региональных и территориальных отраслевых соглашений, а также коллективных договоров в организациях, в отношении которых функции и полномочия учредителя Министерство просвещения Российской Федерации не осуществляет.
Сторонами Соглашения (далее - стороны) являются:
работники организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство просвещения Российской Федерации, в лице их полномочного представителя - Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее - Профсоюз), действующего на основании Устава Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее - Устав Профсоюза);
работодатели-организации, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство просвещения Российской Федерации, в лице их полномочного представителя - Министерства просвещения Российской Федерации (п.1.2).
Соглашение распространяется на всех работников и работодателей организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство просвещения Российской Федерации (п.1.3).
Указом Президента РФ от 15.05.2018 № 215 установлено, что общее образование отнесено к ведению Министерства просвещения РФ.
В целях реализации договорного регулирования социально-трудовых отношений в образовательных организациях заключаются коллективные договоры в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Коллективные договоры организаций не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленных трудовым законодательством, иными актами, содержащими нормы трудового права, и Соглашением (п.1.4.1).
Согласно п. 6.5. Соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, на 2024 - 2026 годы» режим рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников организаций определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
Работодатели и первичные профсоюзные организации обеспечивают разработку правил внутреннего трудового распорядка в организации в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также с учетом особенностей, установленных Приказом № 536, предусматривая в них в том числе:
а) порядок осуществления образовательной деятельности с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий как в месте нахождения образовательной организации, так и за ее пределами;
б) порядок и условия осуществления педагогической деятельности в организациях с круглосуточным пребыванием детей применительно к порядку и условиям, установленным при вахтовом методе (в том числе в период карантина, чрезвычайных ситуаций, в том числе санитарно-эпидемиологических);
в) предоставление свободного дня (дней) для прохождения диспансеризации в порядке, предусмотренном статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации;
г) освобождение педагогического работника от работы в целях реализации права лично присутствовать на заседании аттестационной комиссии при его аттестации с сохранением заработной платы;
д) условия реализации права педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, на выполнение обязанностей, связанных с научной, творческой и исследовательской работой, а также другой работой, предусмотренной должностными обязанностями или индивидуальным планом как непосредственно в образовательной организации, так и за ее пределами;
е) условия реализации права педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, не присутствовать в образовательной организации в дни, свободные от проведения занятий по расписанию и выполнения непосредственно в организации иных должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по занимаемой должности, а также от выполнения дополнительных видов работ за дополнительную оплату;
ж) возможность установления при составлении расписания учебных занятий свободных дней для педагогических работников, в том числе относящихся к профессорско-преподавательскому составу, от обязательного присутствия в образовательной организации с целью использования их для дополнительного профессионального образования, самообразования, подготовки к занятиям;
з) осуществление расчета норм времени педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, принимая 1 академический час учебной нагрузки за 1 астрономический час рабочего времени;
и) недопущение перерывов («окон») в рабочем времени педагогических работников в течение рабочего дня, составляющих более двух часов подряд, не связанных с их отдыхом и приемом пищи, за исключением случаев, предусмотренных положениями, утвержденными Приказом № 536.
Пунктом 6 ч. 1 ст. 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель имеет право: принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).
В соответствии со ст. 5 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. При этом ч. 4 ст. 8 ТК РФ, предусмотрено, что нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Судом установлены следующие фактические обстоятельства.
Согласно трудовой книжке ФИО3 она 01.09.1997 принята в Красногорскую среднюю школу учителем иностранного языка на время декретного отпуска учителя, 01.09.1998 переведена постоянно учителем иностранного языка в той же школе (л.д.88-91). Продолжает работать в данной должности по настоящее время (л.д.64), что сторонами не оспаривается.
Между ФИО3 и МБОУ «Красногорская СОШ» 10.04.2014 заключен трудовой договор №19, в соответствии с которым ФИО3 – работник принят на работу в школу на должность учителя иностранного языка (п.1). Договор является договором по основной работе (п.2), заключен на неопределенный срок (п.3). Режим рабочего времени: шестидневная рабочая неделя (л.д.79).
Приказом директора МБОУ «Красногорская СОШ» от 14.01.2025 №5 «Об утверждении расписания уроков, звонков на второе полугодие 2024-2025 учебного года» утверждено расписание уроков на второе полугодие 2024-2025 учебного года (Приложение 1) (л.д.71, 72-73, 165-168), согласно которому расписание учителя ФИО3 выглядит следующим образом: понедельник: пятый урок первой смены, перерыв 3 часа, второй, третий урок второй смены; вторник: четвертый урок первой смены, перерыв 4 часа, со 2-го по 5-й урок второй смены; среда: шестой урок первой смены, перерыв 4 часа, 4-й, 5-й уроки второй смены; четверг: 4-й урок первой смены, перерыв 3 часа, с 1-го по 4-й уроки второй смены; пятница: 4-й урок первой смены, перерыв 4 часа, 2-й, 3-й уроки второй смены (л.д.74, 183).
Таким образом, в расписании истца в понедельник перерыв между уроками составляет 3 часа, во вторник – 4 часа, в среду – 4 часа, в четверг – 3 часа, в пятницу – 4 часа.
Приказом директора МБОУ «Красногорская СОШ» от 04.02.2025 №13/1 «О внесении изменений в расписание занятий» внесены изменения в расписание уроков на второе полугодие 2024-2025 учебного года с 04.02.2025 (Приложение 1) (л.д.75-77, 186, 174), согласно которому расписание учителя ФИО3 выглядит следующим образом: понедельник: пятый урок первой смены, перерыв 3 часа, второй, третий урок второй смены; вторник: четвертый урок первой смены, перерыв 4 часа, со 2-го по 5-й урок второй смены; среда: шестой урок первой смены, перерыв 4 часа, 4-й, 5-й уроки второй смены; четверг: 4-й урок первой смены, перерыв 3 часа, с 1-го по 4-й уроки второй смены; пятница: 7-й урок первой смены, перерыв 1 час, 2-й, 3-й уроки второй смены (л.д.78, 184).
Таким образом, в расписании истца в понедельник перерыв между уроками составляет 3 часа, во вторник – 4 часа, в среду – 4 часа, в четверг – 3 часа, в пятницу – 1 час.
Следовательно, перерывы между уроками, составляющие более двух часов подряд, противоречат приказу Минобрнауки от 11.05.2016 №536, что необходимо было учитывать работодателю при составлении расписания.
Согласно выписке из протокола №4 от 27.03.2024 школьного методического объединения учителей иностранных языком МБОУ «Красногорская СОШ» ФИО3 установлено общее количество часов – 19 (л.д.66).
С тарифицируемой педагогической нагрузкой 19 часов на 2024-2025 учебный год ФИО3 была ознакомлена и согласна (л.д.80).
02.12.2024 истец обратился к директору МБОУ «Красногорская СОШ» с заявлением об устранении нарушений трудового законодательства, допущенных в отношении него, а именно: при составлении расписания между уроками имеются «окна» более двух часов подряд (л.д.86).
09.01.2025 истцу дан ответ, что расписание составлено согласно письму Минпросвещения России №03-2161 от 17.12.2021 «О направлении методических рекомендаций», со ссылкой на шкалу трудности учебных предметов относительно английского языка (л.д.87).
21.01.2025 истец обратился в прокуратуру Красногорского района с заявлением о проведении проверки ввиду нарушения его трудовых прав (л.д.17-20).
24.01.2025 истцу прокурором Красногорского района Алтайского края обращение истца направлено для рассмотрения в Межрегиональную территориальную Государственную инспекцию труда в Алтайском крае и Республике Алтай, дан ответ заявителю о направлении его обращения (л.д.21).
20.02.2025 истцу Министерством образования и науки дан ответ о том, что факт допущения длительных перерывов между уроками без его согласия при составлении расписания в ходе проверки подтвердился, школе объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства РФ в сфере образования (л.д.22-24).
25.02.2025 ФИО3 Межрегиональной территориальной Государственной инспекцией труда в Алтайском крае и Республике Алтай дан ответ о том, что между сторонами возник индивидуальный трудовой спор, рассматриваемый комиссиями по трудовым спорам и судами, коим данный орган не является (л.д.26-28).
Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика ФИО5, истец за разрешением трудового спора к ответчику не обращался.
Коллективным договором, принятым на собрании работников МБОУ «Красногорская СОШ» на период с 11.01.2024 по 10.01.2027, предусмотрено, что содержание трудового договора, порядок его заключения, изменения и расторжения определяется в соответствии с ТК РФ, Уставом учреждения и не могут ухудшать положение работников по сравнению с действующим законодательством (п.2.1).
В трудовом договоре оговариваются существенные условия трудового договора, предусмотренные ст.57 ТК РФ, в том числе, объем учебной нагрузки, режим и продолжительность рабочего времени (п.2.3.).
Рабочее время работников определяется Правилами внутреннего распорядка учреждения (Приложение №1), учебным расписанием, годовым календарным учебным графиком, сменностью занятий, утверждаемым работодателем с учетом мнения профсоюзного комитета, а также должностными инструкциями работников и обязанностями, возлагаемыми на них Уставом учреждения (п.4.1.)
Составление расписания уроков осуществляется с учетом рационального использования рабочего времени учителя (п.4.2).
Часы, свободные от проведения занятий, дежурств, участия во внеурочных мероприятиях, предусмотренных планом учреждении, учитель вправе использовать по своему усмотрению (п.4.3).
Данным коллективным договором утверждены Правила внутреннего трудового распорядка для работников МБОУ «Красногорская СОШ» (приложение № 1 к нему, далее - Правила).
Согласно п.4 Правил Администрация школы обязана: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; своевременно знакомить с расписанием занятий и графиками работы; осуществлять контроль за соблюдением расписания занятий; своевременно рассматривать предложения работников, направленные на улучшение деятельности школы; соблюдать законодательство о труде (подп.4.1, 4.2, 4.4, 4.5, 4.8).
Согласно п.5.1 в школе установлена 6-дневная рабочая неделя.
В силу п 5.2 Правил учебную нагрузку педагогическим работникам на новый учебный год устанавливает директор школы по согласованию с профсоюзным комитетом.
Все учителя обязаны являться на работу не позже, чем за 10 минут до начала урока и быть на своем рабочем месте (п.5.4).
Продолжительность рабочего дня учителей и сотрудников школы определяется расписанием, должностными обязанностями и графиком, утвержденным директором школы по согласованию с профсоюзным комитетом (п.5.6).
Независимо от расписания уроков учитель обязан присутствовать на всех мероприятиях, запланированных для учителей (п.5.8.)
Учителя и другие работники школы обязаны выполнять все приказы директора школы, при несогласии с приказом обжаловать приказ в комиссии по трудовым спорам и в суде (п.5.10).
В соответствии с должностной инструкцией учителя школы (протокол педагогического совета от 06.11.2013 №2), с которой ФИО3 ознакомлена, учитель работает в режиме выполнения объема установленной ему учебной нагрузки в соответствии с расписанием учебных занятий, участия в обязательных плановых общешкольных мероприятиях и самопланирования обязательной деятельности, на которую не установлены нормы выработки (п.6.1) (л.д.124-125).
Как следует из трудового договора от 10.04.2014, заключенного между сторонами, в нарушение п.2.3. коллективного договора объем учебной нагрузки, режим и продолжительность рабочего времени в нем не предусмотрены (режим рабочего времени указан: шестидневная рабочая неделя).
Не соглашаясь с требованиями истца, ответчик не отрицает факт наличия нарушений при составлении расписания на 2024/2025 год, обосновывая их тем, что невозможно составить расписание, удовлетворяющее истцу, остальным учителям, графику работы школы (2 смены, подвоз детей из сел, 5-дневная рабочая неделя).
При таких обстоятельствах, принимая также во внимание, что работник является слабой стороной в трудовом правоотношении, суд не находит установленным и доказанным факт получения ответчиком согласия истца на длительные перерывы (более двух часов) между уроками при составлении расписания уроков на второе полугодие 2024/2025 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Разрешая спор, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с требованиями ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, в том числе, пояснения сторон, письменные доказательства, суд приходит к выводу, что при составлении расписания на 2024/2025 учебный год работодателем – ответчиком не соблюдены требования Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536 в части, касающейся перерывов между уроками (окон). Доказательств обратного стороной ответчика в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.
Истец просит признать незаконным и отменить приказ директора № 5 от 14.01.2025 года «Об утверждении расписания уроков, звонков на второе полугодие 2024/2025 учебного года». Данным приказом утверждено расписание уроков и звонков на второе полугодие 2024/2025 учебного года, касающееся не только истца, но и других учителей.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ч.1 ст.1 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Поскольку за защитой своих нарушенных прав в суд обратился истец, оспариваемый приказ затрагивает его права, данный приказ подлежит признанию незаконным только в части, касающейся истца. При этом суд не находит оснований для его отмены, так как данным приказом утверждено расписание на второе полугодие 2024/2025 учебного года, а согласно календарным учебным графикам на 2024-2025 учебный год для 1-4, 5-9, 10-11 классов окончание учебного года – 28 мая 2025г. (л.д.118-123) Следовательно, данный приказ носит срочный характер, прекратил свое действие на дату разрешения спора, в настоящее время учебный процесс не ведется, прав истца не нарушает.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежит частичному удовлетворению.
Истец просит восстановить срок обращения в суд.
Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям", в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.
Об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.
Необходимо тщательно исследовать все обстоятельства, послужившие причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Из системного толкования названных выше правовых норм и разъяснений по их применению следует, с учетом общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом и необходимости их добросовестного осуществления, в каждом конкретном случае суд обязан проанализировать поведение каждой из сторон трудовых отношений в целях установления того обстоятельства, о нарушении какого именно права и когда работник узнает в целях применения норм о сроках обращения в суд.
При этом, независимо от того, заявлено ли работником отдельное ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, обстоятельства, связанные с пропуском срока подлежат оценке судом на предмет того, являлись ли причины его пропуска уважительными.
Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, истец о нарушении своих прав узнал в декабре 2024 года, 02.12.2024 направил в адрес работодателя заявление, на которое истцу дан ответ от 09.01.2025 (дата получения истцом не указана), после чего 21.01.2025 истец обратился в прокуратуру, откуда его обращение направлено в Государственную инспекцию труда, Министерство образования и науки Алтайского края, ввиду чего истец не обратился в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
В суд истец обратился 13.03.2025, то есть, в пределах 3-х месяцев со дня обращения за защитой своих прав в прокуратуру, в связи с этим суд находит уважительными причины пропуска истцом трехмесячного срока для обращения в суд, а потому данный срок подлежит восстановлению.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В силу абз. 4 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Таким образом, суд, определяя размер компенсации, действует не произвольно, а на основе вытекающих из законодательства критериев.
При этом, учитывая, что Трудовой Кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. ст. 21 (абз. 14 ч.1) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что неправомерными действиями ответчика, выразившимися в принятии локального нормативного акта, нарушающего права истца, последнему были причинены нравственные страдания, влекущие за собой компенсацию морального вреда.
При этом доводы истца о том, что ему причинены физические и нравственные страдания тем, что он вынужден ходить домой из школы и обратно между уроками, что ведет к излишней ненужной нагрузке на опорно-двигательный аппарат, причиняя физические страдания, ожидание «окон» между уроками по 3-4 часа также вызывает затруднение, не влияют на размер компенсации морального вреда, поскольку необходимость нахождения в ожидании «окон» между уроками вне школы не доказана. Кроме того, в соответствии с коллективным договором, продолжительность рабочего дня учителей определяется расписанием, должностными обязанностями. Во время «окон» истец не лишен возможности исполнять свои должностные обязанности в здании школы, распределив свое рабочее время с учетом продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение нарушение работодателем прав работника, у истца имеются права на компенсацию морального вреда, причиненного вышеназванными действиями работодателя, что соответствует требованиям действующего трудового законодательства.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснил, что суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др. (абзац первый пункта 47).
Размер компенсации морального вреда определяется исходя из установленных при разбирательстве дела характера и степени понесенных истцом физических или нравственных страданий, связанных с его индивидуальными особенностями, и иных заслуживающих внимания обстоятельств конкретного дела, которые должны получить надлежащую оценку.
Определяя размер компенсации морального вреда суд руководствуется требованиями разумности и справедливости, учитывая характер нравственных страданий и фактические обстоятельства дела.
Учитывая нарушение трудовых прав истца, установленные судом обстоятельства, суд исходя из конкретных обстоятельств дела, степени вины работодателя, степени нравственных страданий истца, требований разумности и справедливости считает обоснованным определить размер компенсации морального вреда, причиненного истцу, подлежащего взысканию с ответчика, в соответствии с требованиями статьи 237 ТК РФ в размере 3 000 рублей.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.
Частью 1 статьи 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Интересы истца в ходе рассмотрения дела на основании доверенности представлял ФИО4 Между последним и истцом 01.03.2025 заключен договор возмездного оказания юридических услуг. Согласно указанному договору, расписке ФИО4 получил за оказание юридических услуг по настоящему делу 56 000 руб.
Принимая во внимание вышеизложенное, категорию и сложность дела, участие представителя истца в 4-х судебных заседаниях, составление искового заявления, исходя из требований разумности и справедливости, учитывая возражения представителя ответчика относительно заявленного размера судебных расходов, суд полагает возможным в счет оплаты услуг представителя в пользу истца взыскать с ответчика 25 000 руб.
Расходы по оформлению нотариальной доверенности на представителя истца – ФИО4 составили 2 900 руб. Данные расходы также подлежат взысканию с ответчика в соответствии со ст. 100 ГПК РФ.
В силу положений ст. 88, 98, ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19, п.п.1 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей (3000+3000).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить частично.
Признать незаконным приказ директора МБОУ «Красногорская средняя общеобразовательная школа» от 14.01.2025 № 5 «Об отверждении расписания уроков, звонков на второе полугодие 2024/2025 учебного года» в части, касающейся учителя ФИО3.
Взыскать с МБОУ «Красногорская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, судебные расходы в размере 27900 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с МБОУ «Красногорская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>) в доход муниципального образования Красногорский район Алтайского края государственную пошлину в размере 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Красногорский районный суд Алтайского края.
Председательствующий Р.С. Азанова