Дело №2а-4710/29-2022

46RS0030-01-2022-007082-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2022 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Умеренковой Е.Н.,

при секретаре Черкасовой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» к судебным приставам-исполнителям МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1, ФИО2, УФССП России по Курской области о признании постановления незаконным,

установил:

Административный истец- Фонд «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» обратился в Ленинский районный суд г. Курска с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление незаконным, ссылаясь, что оспариваемым постановлением без законных оснований изменена сумма долга в постановлении о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ с 227700 руб. на 300300 руб., решение Ленинского районного суда г. Курска от 21.05.2019 исполнено.

В судебное заседание представитель административного истца - Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области», административный ответчик – судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1, привлеченные к участию в деле в качестве административных ответчиков: судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области, в качестве заинтересованных лиц: ООО «Инжстройсервис», врио начальника отделения – старший судебный пристав МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, месте, времени рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие в силу ст. 150 КАС РФ, явка участников процесса не признана судом обязательной. От административного ответчика – судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 поступило письменное возражение на административный иск, в котором указано, что оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12, 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны, в том числе вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г. Курска от 21.05.2019 по гражданскому делу №2-2586/12-2019 удовлетворены исковые требования ФИО4 к НО «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области», на которого возложена обязанность обеспечить исполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес> в соответствии с п. 3 Протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, проведенного в форме очного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Данное решение обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Курска на основании решения Ленинского районного суда г. Курска от 21.05.2019 по гражданскому делу по иску ФИО4 к НО «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» о возложении обязанности совершить действия, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника - НО «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» в пользу взыскателя ФИО4, предмет исполнения: обязать НО «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» обеспечить исполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес> в соответствии с п. 3 Протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, проведенного в форме очного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 от 20.03.2020 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Решением Курского районного суда Курской области от 10.08.2020 постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства признано незаконным.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 27.10.2020 решение Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство возобновлено.

Определением Ленинского районного суда г. Курска от 30.11.2020 частично удовлетворено заявление ФИО4 о взыскании с НО «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» неустойки в связи с неисполнением решения суда: «по 300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Курска от 21.05.2019, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения». Данное определение обжаловано не было и вступило в законную силу 22.12.2020.

На основании данного определения 27.01.2021 Ленинским районным судом г. Курска выдан исполнительный лист ФС №.

Определением Ленинского районного суда г. Курска от 07.04.2021 взыскатель ФИО4 заменена на ООО «Инжстройсервис» в рамках гражданского дела № 2-2586/12-2019 по иску ФИО4 к НО «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» о возложении обязанности совершить действия, в части взыскании денежной суммы (неустойки) в связи с неисполнением решения суда, в той части, в которой определение Ленинского районного суда г. Курска от 30.11.2020 не исполнено. Данное определение было обжаловано, и определением Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО5 постановлением № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника - Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» в пользу взыскателя ООО «Инжстройсервис», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 227 700 рублей. Данная сумма взыскана согласно заявке на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП произведен расчет неустойки и должнику – Фонду «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» определена задолженность по неустойке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72600 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с должника – Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым внесены исправления в постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, которым сумма долга исправлена с 227700 руб. на 300300 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Курска по делу №2а-3821/23-2022 от 19.07.2022 отказано в удовлетворении административного искового заявления Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области о признании незаконным постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ и обязании окончить исполнительное производство.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами, представленными суду.

Анализируя приведенные обстоятельства, суд находит, что оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление в части размера суммы задолженности с 227700 руб. на 300300 руб. является обоснованным и законным, поскольку в рассматриваемом случае исполнительным документом, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, является исполнительный лист ФС №, в котором указано о необходимости взыскания неустойки за неисполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 руб. за каждый день просрочки исполнения этого решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день его исполнения; расчет суммы неустойки произведен судебным приставом-исполнителем и согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ задолженность должника по неустойке по исполнительному производству составила 72600 руб. В материалы дела представлены постановления судебного пристава-исполнителя о расчете неустойки за неисполнение решения суда, которые не были оспорены в установленном законом порядке. Оспариваемое постановление является проверяемым в части суммы, подлежащей взысканию в рамках исполнительного производства, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, а именно: 227700 руб.+ 72600 руб. = 300300 руб., вынесено судебным приставом-исполнителем с целью взыскания данной задолженности в принудительном порядке, с учетом ранее взысканной суммы в размере 227 700 рублей, в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий, не нарушая прав и законных интересов должника, которому достоверно было известно о наличии вышеприведенных судебных актов, а также постановлений судебного пристава о расчете задолженности по неустойке, размер которой не был обжалован.

Более того, на момент рассмотрения настоящего дела сумма неустойки, определенная постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ (72600 руб.), взыскана в рамках приведенного исполнительного производства согласно заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела судом не установлена, в связи с чем суд находит требования административного иска не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» к судебным приставам-исполнителям МОСП по ОИП УФССП России по Курской области ФИО1, ФИО2, УФССП России по Курской области о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее вынесенное постановление незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 15.11.2022.

Председательствующий судья Е.Н. Умеренкова