№2а-2905/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2023 года г.Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Чимидова М.В.,
при секретаре Поповой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Приоритет» к судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Приоритет» обратилось в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований на то, что на исполнении в Аксайском районном отделе судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС ... от .... выданного Арбитражным судом Ростовской области, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Приоритет» суммы долга.
13.06.2023 в Аксайский районный отдел судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области на имя судебного пристава - исполнителя ФИО1 было направлено заявление о предоставлении информации относительно исполнительных документов, поступивших в отдел, а именно: исполнительного листа ФС № 035064715 от 02.10.2020, выданного Арбитражным судом Ростовской области, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Приоритет» суммы долга.
Указанное заявление было получено Аксайским районным отделом судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ..., о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления.
Однако данное заявление должностным лицом проигнорировано, на сегодняшний день в адрес ООО «Приоритет» никакого ответа не поступило.
Бездействие должностных лиц службы судебных приставов по не рассмотрению заявления и по не направлению ответа в адрес заявителя, явно свидетельствует о ненадлежащем отношении к своим должностным обязанностям, что влечет к существенному нарушению прав и законных интересов взыскателя. В результате чего нарушены одни из основополагающих принципов исполнительного производства, закрепленных ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», гласящих, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, уважения чести и достоинства гражданина.
Права ООО «Приоритет», как взыскателя, существенно нарушены, поскольку он лишен возможности знать о совершаемых в отношении должника, юридически значимых действиях, порождающих соответствующие права и обязанности.
Право на получение ответа относится к категории безусловных прав. Его нарушение является грубым неисполнением должностным лицом своей обязанности.
Доказательства направления копии постановления должны бесспорно подтверждать, что именно этот документ был послан в адрес получателя. Доказательством о направлении постановления в адрес получателя служит: почтовая квитанция или реестр заказных писем с отметкой органа почтовой связи о принятии документов к пересылке, с указанием идентификационного номера письма; опись вложения; уведомление о вручении письма, подпись получателя или его представителя, либо отметка о получении постановления, при сдаче его нарочно.
На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении (не своевременном рассмотрении) заявления ООО «Приоритет» № 132 от 09.06.2023 и по не направлению (не своевременному направлению) ответа заявителю; обязать должностных лиц Аксайского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, устранить выявленные нарушения законодательства.
Административный истец в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, просит дело рассмотреть без присутствия в судебном заседании представителя ООО «Приоритет».
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайское РОСП УФССП России по Ростовской области, а также заинтересованное лицо ФИО2, будучи извещенными о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились и явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд в известность не поставили, об отложении судебного разбирательства не просили.
Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что на исполнении в Аксайском РОСП ГУФССП России по Ростовской области в отношении должника ФИО2 находится сводное исполнительное производство № 20561/17/61034-ИП на общую сумму 613 102,53 рублей, в состав которого входит исполнительное производство № 99110/20/61034-ИП, возбужденное 30.10.2020 года на основании исполнительного листа № 035064715 от 02.10.2020, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-32748/19, по предмету исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 6 000 руб. в пользу взыскателя ООО "Приоритет".
Также исследованием материалов дела установлено, что в ходе принудительного исполнения решения Арбитражного суда Ростовской области о взыскании с должника задолженности, судебным приставом -исполнителем Аксайского РОСП УФССП РФ по РО в соответствии со ст.64 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», совершены ряд исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов -исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов -исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2).
В соответствии с ч.1 ст.12 и ч. 1 ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав -исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.
Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.
... представителем ООО «Приоритет» Шабаш А.В. было направлено в Аксайский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области заявление, в котором содержалась просьба о предоставлении информации относительно исполнительного производства ...-ИП и направлении копии всех постановлений и актов по принятым решениям и копий запросов, направленных в регистрирующие органы, банки, иные кредитные учреждения и ответов на них.
Ответа на данное заявление ООО «Приоритет» не получило, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Однако, в нарушение ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление о предоставлении полной информации по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем не рассмотрено, постановление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления от 13.06.2023 года, полученного должностным лицом 22.06.2023 года, не вынесены и в адрес административного истца на момент обращения в суд с настоящим иском не направлены.
Исходя из изложенного, судом с достоверностью установлено бездействие Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, выразившееся в нерассмотрении заявления и ненаправлении ответа на заявление в установленный законом срок в адрес ООО «Приоритет»,в связи с чем, судом исковые требования в указанной части удовлетворяются.
При этом, с целью восстановления нарушенного права на рассмотрение обращения и получение ответа на обращение судом также удовлетворяются требования административного иска об обязании должностных лиц Аксайского РОСП по РО рассмотреть заявление ООО «Приоритет» и направить ответ на заявление в адрес ООО «Приоритет».
При указанных обстоятельствах требования административного иска судом удовлетворяются в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Приоритет» к судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя удовлетворить
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Приоритет» ... от ... и не направлении ответа взыскателю по исполнительному производству ...-ИП.
Обязать должностных лиц Аксайского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области рассмотреть заявление ООО «Приоритет» № 132 от 09.06.2023 и направить ответ взыскателю - ООО «Приоритет» по исполнительному производству № 99110/20/61034-ИП.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2023 года.
Председательствующий М.В.Чимидов