РЕШЕНИЕ дело № 2-123/2023
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УИД 91RS0003-01-2022-002525-80
05 апреля 2023 года г. Симферополь
Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре Куриленко А.С.,
с участием представителя истца ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом литер «Б» по <адрес>.
В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ ему и членам его семьи был выдан ордер на занятие жилого помещения площадью 24,0 кв.м. по <адрес> на основании решения ГИК № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку дом литер «А», где находилась квартира, фактически стал не пригодным для проживания, так как провалились потолок и пол, бутовые стены растрескались, в 1988 он осуществил строительство во дворе дома литер «Б» общей площадью 246,7 кв.м., на возведение которого Инспекцией ГАСК <адрес> было выдано разрешение на выполнение строительных работ № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением исполкома <адрес> ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено заключение межведомственной комиссии райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого <адрес> литер «А» по <адрес> не соответствующим нормам СНиП, грозящим внезапным обрушением, указанный дом литер «А» был списан с баланса жилого фонда и дано разрешение на его снос. Постановлением ФИО6 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом литер «А» по <адрес> исключен из жилищного фонда жилых домов и помещений. На основании свидетельства о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекции ГАСК исполкома Симферопольского городского ФИО6 народных депутатов жилой дом. мансарда, тамбуры – 2 шт., навес по <адрес> на основании заключения МВК Центрального райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера Симферопольского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, техзаключения «Крымпроектреконструкция» по согласованию отдела архитектуры <адрес>, ГорСЭС, СГПН-14. Решением исполкома <адрес> ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден акт об окончании строительства и ввод в эксплуатацию жилого двухэтажного дома – литер «Б» с мансардой, выстроенного во дворе <адрес> ФИО10. В соответствии с заключением Управления архитектуры и градостроительства №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по <адрес>. 63, расположен в зоне существующей жилой застройки, управление считает возможным оформление правовых документов по предоставлению ФИО10 в частную собственность земельного участка ориентировочной площадью 352 кв.м. для обслуживания жилого дома и площадью 150 кв.м. во временное пользование сроком на 5 лет согласно схеме. ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом, но было приостановлено, а затем отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 550 кв.м. по <адрес>, но ДД.ММ.ГГГГ заявление было возвращено с указанием на отсутствие сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился в Госкомрегистр с заявлением о регистрации права собственности на возведенный жилой дом, но ему было отказано, так как невозможно провести полноценную правовую экспертизу документов, поскольку в Министерстве жилищной политики отсутствуют данные о разрешительных документах на строительство жилого дома.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.
Представитель истца требования поддержала, просила удовлетворить, привела доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не предоставили.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5, которые в заседание не явились, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 был выдан ордер на жилое помещение № на право занятия жилого помещения площадью 24,0 кв.м., состоящего из 2 в квартире по адресу <адрес>, №, <адрес> на основании решения ГНК № от ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 4-х человек.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом <адрес> ФИО6 <адрес> ФИО7 Республики Крым утверждено заключение межведомственной комиссии райисполкома протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого литера «А» <адрес>, не соответствующим нормам СНиП, грозящим внезапным обрушением. Постановлено списать с баланса жилого фонда литер «А» <адрес>, разрешено снести списанный с баланса жилого фонда жилой литер «А» № по <адрес>.
Постановлением ФИО6 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено исключить из жилищного фонда непригодные жилые дома и жилые помещения согласно списку, где указывается на <адрес> литер «А» по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ № Инспекция государственного архитектурно-строительного контроля приняла разрешение ФИО2 на выполнение строительных работ по жилому дому с мансардой. тамбурами-2 шт, навесом на <адрес> в соответствии с проектной документацией, утвержденной и зарегистрированной под № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение МВК <адрес>. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано свидетельство о регистрации № в том, что жилой дом, мансарда, тамбуры – 2 шт., навес по <адрес> на основании заключения МВК Центрального райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера Симферопольского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, техзаключения «Крымпроектреконструкция» по согласованию отдела архитектуры <адрес>, ГорСЭС, СГПЧ-14.
Решением Исполнительного комитета <адрес> ФИО6 <адрес> ФИО7 Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт ввода в эксплуатацию жилого двухэтажного дома литера «Б» с мансардой, выстроенного во дворе <адрес> квартиросъемщиком ФИО2, в решении перечислены помещения, входящие в состав дома. Также из решения следует, что на начальника Симферопольского БТИ возложена обязанность внести изменения в инвентарное дело и выдать свидетельство о праве собственности ФИО2 на построенное помещение.
Управлением архитектуры и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение № о возможности предоставления ФИО2 в частную собственность земельного участка ориентировочной площадью 352 кв.м. для обслуживания жилого дома по <адрес>. Земельный участок ориентировочной площадью 150 кв.м. в пределах красной линии магистральной <адрес>, может быть предоставлен во временное пользование сроком на 5 лет согласно прилагаемой схеме участка.
ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении жилого дома по <адрес> в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок, в связи с не предоставлением акта ввода объекта в эксплуатацию, также сослались на ответ ГУП РК «Крым БТИ» о том, что право собственности на объект по <адрес> горсовета.
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка по <адрес> поскольку заявитель обратился не по той форме заявления, не предоставил заверенные документы, а также не приложил правоудостоверяющие документы на жилой дом.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистр отказал в государственной регистрации права в связи с истечением срока приостановления по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что согласно ответу ГУП РК «Крым БТИ» права на объект ни за кем не зарегистрировано. В ответе Министерства жилищной политики указано, что с ДД.ММ.ГГГГ разрешительные документы по <адрес> не регистрировались и не выдавались, в связи с чем невозможно провести полноценную правовую экспертизу.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом площадью 246,7 кв.м. по <адрес> стоит на кадастровом учете, сведения имеют статус «актуальные. ранее учтенные».
Из ответа ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по <адрес> в <адрес> заинвентаризирован жилой дом литер «Б» с хозяйственно-бытовыми строениями сараем литер «В», сараем литер «Г», навесом литер «Д».
В ответе от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> сообщает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по данным инвентарного дела право собственности на объект недвижимого имущества по <адрес> зарегистрировано в целом за Исполкомом Симферопольского городского ФИО6 на основании решения исполкома Симферопольского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № (документ в инвентарном деле отсутствует).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца было назначено проведение экспертизы.
Из экспертного заключения №-СТЭ-2023 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ИП ФИО11, следует, что по <адрес> на территории домовладения расположены: жилой дом литер «Б», мансарда н/Б, тамбур б, открытая веранда б1, сарай КН1, сарай КН2. Плозадь жилого дома составляет 246,7 кв.м., эксперт делает вывод о том, что дом и два сарая являются самовольными строениями. Эксперт делает вывод, что жилой дом соответствует установленным требованиям, угрозу жизни или здоровью не создает.
На основании ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами ФИО7 Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Положениями статей 1, 3 Закона Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений" N 1952-IV от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось, что данный Закон регулирует отношения, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и их обременений.
Государственная регистрация прав является обязательной. Информация о правах на недвижимое имущество и их обременение подлежит внесению в Государственной реестр прав.
Права на недвижимое имущество, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Законом, возникают с момента такой регистрации.
Права на недвижимое имущество, которые возникли до вступления в силу данного Закона, признаются действительными в случае отсутствия их государственной регистрации, предусмотренной данным Законом, при таких условиях: если регистрация прав была проведена в соответствии с законодательством, которое действовало на момент их возникновения, или если на момент возникновения прав действовало законодательство, которое не предусматривало обязательной регистрации таких прав.
Однако, исходя из установленных обстоятельств, принимая во внимание заключение Управления архитектуры и градостроительства о возможности закрепления за ФИО2 земельного участка по <адрес>, а также, учитывая, что право на спорное имущество возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома <адрес> ФИО6 <адрес> № об утверждении акта ввода в эксплуатацию жилого двухэтажного дома – литера «Б» с мансардой, выстроенного во дворе <адрес>, в соответствии с действующим на тот момент законодательством, т.е. до момента вступления в силу Закона Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений", право ФИО2 на построенный дом признавалось юридически действительным, и при отсутствии его государственной регистрации, введенной указанным законом. В своем существе разрешение на строительство есть акт органов государственной власти, подтверждающий соблюдение застройщиком требований публичного законодательства, предъявляемых к осуществлению строительной деятельности.
Данное право собственности ФИО2, начиная с момента его возникновения и до настоящего времени, не было оспорено кем-либо в судебном порядке.
При этом то обстоятельство, что органами БТИ не была исполнена обязанность, возложенная решением исполкома <адрес> ФИО6 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по внесению изменений в инвентарное дело и не было выдано свидетельство о праве собственности ФИО2 на построенное помещение, не может приводить к нарушению прав собственности ФИО2 на жилой дом. Также, отсутствие разрешительных документов на строительство дома в Министерстве жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, выданные задолго до формирования такого Министерства, не может служить основанием для отказа в признании права за истцом.
Учитывая представленные в дело доказательства, требование истца суд находит подлежащим удовлетворению.
Положениями п.19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Поскольку ответчиком права истца не нарушались, то уплаченная истцом государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на жилой дом площадью 246,7 кв.м. по <адрес>, кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Кундикова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ