УИД 01RS0№-96
к делу №
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Киковой М.К.,
при секретаре судебного заседания – ФИО2,
с участием помощника прокурора <адрес> – Гук С.В.,
административного истца ФИО1 и его представителя ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении описки) ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, предусматривающий следующие виды ограничений: обязательную явку 4 раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрещения посещения мест проведения массовых, культурно – развлекательных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, а именно в период с 22 – 00 часов до 06 – 00 часов; запрещения выезжать за пределы <адрес> Республики Адыгея, после освобождения, без разрешения органов внутренних дел. ФИО1 указывает на то, что в настоящее время возникла необходимость в частичной отмене административных ограничений, поскольку он проживает совместно с родителями, достигшими пожилого возраста и страдающими хроническими заболеваниями. Так, лицами, осуществляющими надзор за соблюдением им ограничений, установленных по решению суда, находится с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут в жилом помещении, проверяется в указанное время по месту его жительства.
На основании изложенного, ФИО1 просит суд изменить условия административного надзора, установленного в отношении него сроком на 8 лет, по решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении описки), исключив из административного надзора следующие виды административных ограничений: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, а именно в период с 22 – 00 часов до 06 – 00 часов; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрещения посещения мест проведения массовых, культурно – развлекательных мероприятий и участия в них.
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержали и просили удовлетворить их в полном объеме, указав в обоснование требований также, что на основании гарантийного письма ООО «Эпона» гарантирует предоставить ФИО1 работу на должности сторожа в указанной организации с оформлением по нормам Трудового кодекса Российской Федерации.
Представитель административного ответчика Отделу МВД России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения административного дела в суд не явился о причинах неявки суд не уведомил.
Помощник прокурора <адрес> С.В. после исследования материалов дела, огласил свое заключение, согласно которому, в удовлетворении административных исковых требований не возражал в части отмены пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовой деятельности. В удовлетворении остальной части административных исковых требований просил отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 Закона.
В целях реализации Закона об административном надзоре приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).
В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Судом установлено, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом определения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении описки) ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими видами ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в УМВД по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрещения посещения мест проведения массовых, культурно – развлекательных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, а именно в период с 22 – 00 часов до 06 – 00 часов; запрещения выезжать за пределы <адрес> Республики Адыгея, после освобождения, без разрешения органов внутренних дел.
Из вышеуказанного решения суда усматривается, что ФИО1 приговором Северо – Кавказского окружного военного суда <адрес> – на – Дону ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 205.5 УК РФ. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК – 10 УФСИН России по <адрес>, за время отбывания наказания имел 139 взысканий, поощрений не имел.
ФИО1 обратился в суд с требованием об изменении условий административного надзора, при этом просит суд исключить из административного надзора следующие виды административных ограничений: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, а именно в период с 22 – 00 часов до 06 – 00 часов; запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрещения посещения мест проведения массовых, культурно – развлекательных мероприятий и участия в них.
Из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> усматривается, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, со своим отцом ФИО4 и матерью ФИО5 Спиртные напитки не употребляет, не курит, общительный с соседями, не конфликтный. Входе общения старается не привлекать внимания. Хараткетизуется удовлетворительно.
Так, ФИО1 представлено гарантийное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «Эпона» обязуется принять ФИО1 на должность сторожа, в настоящее время его трудоустройство невозможно ввиду имеющегося запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, а именно в период с 22 – 00 часов до 06 – 00 часов.
Учитывая изложенное, представленные в материалы дела доказательства, положительно характеризующие личность административного истца, а также то, что административные ограничения не должны несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, принимая во внимание специфику выполняемых работ, в том числе в ночное время, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшении объема административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, а именно в период с 22 – 00 часов до 06 – 00 часов, путем уменьшения объема ограничения, исключив случаи, связанные с осуществлением трудовой деятельности.
При исключении установленного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, а именно в период с 22 – 00 часов до 06 – 00 часов суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение ответчика, тот факт, что ответчик имеет положительные характеристики принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и другие имеющие значение обстоятельства.
При этом, ФИО1 суду не представлены доказательства, в обосновании требований об отмене административных ограничений в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета посещения мест проведения массовых, культурно – развлекательных мероприятий и участия в них, в связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении в этой части административного искового заявления, поданного ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений, удовлетворить частично.
Отменить установленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении описки, административное ограничение, в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, а именно в период с 22 часов до 06 часов.
В остальном сохранить ранее установленные ФИО1 решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении описки административные ограничения без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись М.К. Кикова