Дело № 2-943/2025

УИД 42RS0013-01-2025-000699-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Белобородовой Е.Ю.,

при секретаре Еременко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 19 ноября 2025 года дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано, т.к. нет требуемых стажа.

В решении ответчика указано, что на дату обращения за пенсией его специальный стаж по Списку № 1 составил 4 года 19 дней.

В стаж по Списку № 1 были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика подземного электрослесаря, подземного электрослесаря на шахте «им. Димитрова».

При этом, в стаж по Списку № 1 не включен период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 27 дней), поскольку период прохождения службы в армии документально не подтвержден. Ответчиком направлялся запрос в военные комиссариаты районов <адрес>. Однако истец стоял на учете в военном комиссариате <адрес>. В его трудовой книжке, военном билете имеются сведения о прохождении службы в армии.

Истец считает решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу незаконным и нарушает его конституционные права в области пенсионного обеспечения, указывая на то, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством служба в армии включалась в подсчет специального стажа. Период его прохождения военной службы в армии приходится на время действия положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в соответствии с п. 109 которого при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости... приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. До службы в армии он работал в качестве ученика подземного электрослесаря на шахте «им.Димитрова», после службы в армии в качестве подземного электрослесаря на шахте «им.Димитрова».

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 на день обращения к ответчику составил 6 лет 2 месяца 16 дней.

Истец, с учетом уточнения (л.д. 145), просит признать незаконными решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 33), предоставив суду заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей, государственной пошлины в сумме 3 000 рублей (л.д. 34).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие (л.д. 151).

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 153), не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие, не признавая исковые требования в полном объеме, заявив о снижении размера судебных расходов (л.д. 152).

Исходя из положений статей 113, 115, 116, 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив письменные материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями Труда и в горячих цехах применяется список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Пунктом 109 названного Положения предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Вместе с тем, абзацем 5 пункта 109 Положения установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как следует из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 57-58).

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого стажа (л.д. 17-18, 50-51).

Из решения Пенсионного фонда следует, что на дату обращения за пенсией его страховой стаж составил 28 лет 3 месяца 16 дней, стаж по Списку № 1 - 4 года 19 дней.

При определении права ФИО1 на пенсионное обеспечение пенсионным фондом исключены из специального стажа период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 102-104).

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого стажа 5 лет на соответствующих видах работ (л.д. 97-98).

Из решения Пенсионного фонда следует, что на дату обращения за пенсией его страховой стаж составил 31 год 3 месяца 15 дней, стаж на соответствующих видах работ с применением норм пункта 109 Положения № 590 (работа по Списку № 1 – 4 года 5 дней, период обучения 7 месяцев 8 дней) – 4 года 7 месяцев 13 дней (при требуемых 5 лет).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке (л.д. 125-129) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят горнорабочим поверхностным на шахту «им. Димитрова», с ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником слесаря-ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником электрослесаря подземного, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на венную службу в Советской Армии, которая проходила в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по окончании службы ДД.ММ.ГГГГ был принят на шахту «им. Димитрова» на должность электрослесаря подземного 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен электрослесарем подземным 4 разряда, с указанной должности уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выплатного дела, при определении права ФИО1 на пенсионное обеспечение пенсионным фондом, с целью подтверждения сведений о прохождении ФИО1 военной службы в Советской Армии, ОСФР был направлен запрос в Военный комиссариат (<адрес>), последним была дана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 на учете не значится (л.д. 87).

Вместе с тем, как следует из военного билета №, выданного военным комиссариатом <адрес> (л.д. 10-16), ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил венную службу в Советской Армии, снят с учета военного комиссариата <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и постановлен на учет в военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Согласно справке №, представленной в материалы дела военным комиссариатом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете, в личном деле № в графе 15 «Прохождение действительной военной службы в ВС СССР» имеется запись: проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 146).

По данным о стаже: периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 14 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 0 месяцев 5 дней) в качестве ученика подземного электрослесаря, подземного электрослесаря на шахте «им. Димитрова» учтены ОСФР по Списку №1 (л.д. 54).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, исходя из положений вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о зачете в специальный стаж ФИО1 периода прохождение действительной военной службы в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 2 года 1 месяц 18 дней, приравняв спорный период к работе по Списку № 1, которая следовала после прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 4 года 0 месяцев 5 дней в качестве ученика подземного электрослесаря, подземного электрослесаря на шахте «им. Димитрова».

Применяя положения ст. 22 Закона № 400-ФЗ, суд находит возможным обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить истцу страховую пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 27.05.2022, при установленных по делу обстоятельствах наличия у ФИО1 на указанную дату стажа на соответствующих видах работ более 20 лет – 28 лет 3 месяца 16 дней, стажа на соответствующих видах работ при требуемом в возрасте 54 лет - более 6 лет (4 года 19 дней - учтенные Пенсионным фондом + 2 года 1 месяц 18 дней – учтенные судом).

Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконными решений ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и о возложении на ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., из которых 3000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей. Несение судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 7, 35).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконными решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период прохождения службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридической помощи адвоката за составление искового заявления в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек, на оплату услуг представителя в суде первой инстанции в размере 7 000 (семь тысяч) рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Междуреченский городской суд.

Судья: /подпись/ Е.Ю. Белобородова

Резолютивная часть решения оглашена 19 ноября 2025 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 03 декабря 2025 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле № 2-943/2025 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Е.Ю. Белобородова