копия

№

№ 2а-462/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Трибушной Н.В.

при секретаре Шерниязовой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налоговым обязательствам,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 состоит в налоговом органе на учете и имеет задолженность перед бюджетной системой Российской Федерации в сумме 26 890,35 рублей, из которых:

- пени на налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 11 400,82 рублей за 2017-2018 годы;

- пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2 451,86 рубль за 2018, 2020 годы;

- пени, начисленные на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 5 348,75 рублей за период 2018-2020 годы;

- пени, начисленные на налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в размере 4 071, 48 рубль за период 2018 года;

- пени, начисленные на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, в размере 1 488,32 рублей;

- штраф, начисленный на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, в размере 2 099,00 рублей (со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ);

- пени, начисленные на налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 18,84 рублей за 2014 год;

- пени, начисленные на земельных налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 11,28 рублей за 2018 год.

Налогоплательщику ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, а также требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которые налогоплательщиком оставлены без исполнения.

Просит суд восстановить срок для предъявления требования о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам; взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 26 890,35 рублей.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу положений статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из представленных материалов, в связи с наличием задолженности по налоговым обязательствам, налогоплательщику было выставлено и направлено самое раннее требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа, начисленного на налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, в размере 2 099,00 рублей со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В последующем было направлено требование об уплате пени по налогам №от ДД.ММ.ГГГГ 24 821,49 рубль, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Отправления требований № от ДД.ММ.ГГГГ, №от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика подтверждаются реестрами заказных писем.

Указанные требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Неисполнение налогоплательщиками в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку ФИО1 не исполнил возложенные на него обязанности по уплате обязательных платежей, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика в порядке приказного производства.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Соль - <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с должника задолженности по налоговым обязательствам на общую сумму 26 890,35 рубля.

В связи с поступившими от ФИО1. возражениями, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по налоговым обязательствам отменен определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения административного истца с настоящим административным иском в суд.

На дату подачи административного искового заявления за ФИО1 числится сумма задолженности по налоговым обязательствам в размере 26 890,35 рублей.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец просит восстановить срок для взыскания задолженности с ФИО1, полагая, что срок пропущен Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области по уважительной причине.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке искового производства при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. При этом законодатель прямо указал на ограничение срока подачи искового заявления.

Поскольку судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам был отменен ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи искового заявления истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, с настоящим иском Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о значительном пропуске срока на обращение в суд о взыскании задолженности по налоговым обязательствам.

МИФНС России №15 по Оренбургской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органам, призванным от имени государства осуществлять контроль за сбором налогов и уплатой сборов, своевременностью их взимания, в связи с чем, истцу должны быть известны правила обращения в суд и правила исполнения судебных постановлений и судебных приказов.

Установленный законом срок для обращения с иском является достаточным для подготовки необходимых документов и предъявления их в суд.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений.

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения налоговых обязанностей.

Ссылка в исковом заявлении на то, что налоговый орган обратился в суд позже установленного законодательством срока, по причине большого объёма подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, в то время как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, ограничен, отклоняется, поскольку Инспекция обратилась с административным исковым заявлением со значительным пропуском срока, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не приведено, материалы дела таких доказательств не содержат, оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине не имеется.

Следовательно, заявленное налоговой инспекцией ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание, удовлетворению не подлежит ввиду недоказанности объективных обстоятельств, препятствующих такому обращению своевременно.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о пропуске срока налоговым органом на обращение в суд и соответственно, утрате права на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налоговым обязательствам за спорный период, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку заявитель от ее уплаты освобожден.

Руководствуясь статьями 174 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам в сумме 26890,35 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный Оренбургской области суд в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Н.В. Трибушная

Решение суда принято в окончательной форме 17 апреля 2025 года.

Судья подпись Н.В. Трибушная