Решение по делу № 2А-5796/2023 от 15.11.2023

Дело №а-5796/2023

УИД 50RS0№-80

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чистохиной Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Третьяковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 и Ногинскому РОСП УФССП по МО в лице начальника отдела старшего судебного пристава о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 и об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском и просил суд:

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, выразившиеся в несоблюдении требований федерального законодательства об исполнительном производстве при совершении исполнительных действий, вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ч. 1 ст. 46 Ф3 №-Ф3;

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ч. 1 ст. 46 Ф3 №-Ф3 в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Обязать Ногинский РОСП ГУФССП России по <адрес> в лице начальника отдела - старшего судебного пристава незамедлительно отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ч. 1 ст. 46 Ф3 №-Ф3; удалить несоответствующую информацию на официальном сайте ФССП России, в едином личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Обязать Ногинский РОСП ГУФССП России по <адрес> в лице начальника отдела - старшего судебного пристава направить должнику копию постановления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> на официальном сайте ФССП России, в едином личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - портал Госуслуги), им получены: постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Информация об окончании в отношении истца исполнительного производства размещена на официальном сайте ФССП России и доступна в свободном доступе для неопределенного круга лиц.

Истец полагает, что действиями (бездействием) судебного пристава- исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, а также вышеуказанным постановлением судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства нарушены его и права, свободы и законные интересы установленные Конституцией Российской Федерации и Ф3 №-Ф3, в том числе право являться в соответствии с действующим законодательством должником, обязанным по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, дополнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий, право на размещение в отношении меня достоверной и общедоступной информации на официальных сайтах и порталах федеральных органов государственной власти, по следующим основаниям, право на соответствующую деловую, трудовую и платежеспособную репутацию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем не совершены в полном объеме исполнительные действия, направленные на правильное окончание исполнительного производства. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом <адрес> было принято к производству административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий, бездействия судебного пристава исполнителя, постановления возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании исполнительного сбора (дело №a-2984/2023), о чем административный ответчик в установленном законом порядке уведомлен судом. ДД.ММ.ГГГГ через единый портал Госуслуги по исполнительному производству №-ИП им было направлено ходатайство о прекращении исполнительного производства или приостановлении совершения исполнительных действий, на которое судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о незаконности требования о прекращении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ решением Ногинского городского суда по делу №a-2984/2023 административные исковые требования ФИО1 были удовлетворены, о чем соответствующая информация размещена на официальном сайте Ногинского городского суда, в связи с чем истец считает что он не является и не должен являться в установленном законом порядке должником по данному исполнительному производству. Несмотря на указанные обстоятельства судебным приставом - исполнителем Ногинского РОСП ГУФССІ России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, предоставив тем самым право взыскателю на повторное предъявление к должнику исполнительного документа к исполнению в течении срока, установленного ст. 21 Ф3 №-Ф3. Несоответствующая действительности информация об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, о наличии в отношении него самого факта оконченного исполнительного производства, размещена на официальном сайте ФССП России, в едином личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг, что причинило вред по мнению истца вред его деловой, трудовой и платежеспособной репутации.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, представители административных ответчиков - Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФССП России в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований ст. ст. 254, 255, 258 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу требований ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено - исполнительное производство № ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ногинским РОСП УФССП России по <адрес> о взыскании исполнительского сбора в размере: 1000 руб. в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя УФССП России по <адрес>.

Решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №a-2984/2023 административные исковые требования ФИО4 к Ногинскому РОСП УФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО5 о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора – удовлетворены. Вступившим в законную силу указанным судебным актом постановлено:

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя Ногинского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5, выразившиеся в неустановлении факта доставки и наличия достоверных сведений об отказе от получения либо получения извещения и копии постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО1.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП по взысканию исполнительского сбора на сумму 1000 руб.

Обязать Ногинский РОСП ГУФССП России по <адрес> в лице начальника отдела - старшего судебного пристава отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП по взысканию исполнительского сбора на сумму 1000 руб.

Обязать Ногинский РОСП ГУФССП России по <адрес> в лице начальника отдела - старшего судебного пристава направить должнику копию постановления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП по взысканию исполнительского сбора на сумму 1000 руб.

Согласно сведениям, расположенным на официальном сайте ФССП России, раздел «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 окончено ДД.ММ.ГГГГ с актом о невозможности взыскания.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Согласно ч. 1 статьи 46 указанного Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 1) по заявлению взыскателя; 2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; 7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Вопреки вышеуказанным нормам права, административными ответчиками не представлено доказательств законности оспариваемого постановления, в том числе с учетом наличия вступившего в законную силу решения Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №a-2984/2023, которым административные исковые требования ФИО4 к Ногинскому РОСП УФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО5 о признании недействительным постановлений судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП – удовлетворены в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд полагает требования ФИО1, подлежащими удовлетворению, так как согласно разъяснения, содержащегося в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суд удовлетворяет заявление, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу требований ст. 6.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес); 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; 6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; 8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); 9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено, вопреки наличия, вступившего в законную силу судебного акта Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №a-2984/2023, которым постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП признано незаконным, в том числе на Ногинский РОСП ГУФССП России по <адрес> в лице начальника отдела - старшего судебного пристава возложена обязанность отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП по взысканию исполнительского сбора на сумму 1000 руб., с актом о невозможности взыскания, о чем содержится в банке данных исполнительных производств на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе "Информационные системы", в том числе внесены и соответствующие сведения о заявителе, как о должнике. На момент рассмотрения дела указанные сведения не удалены.

По мнению суда, размещение указанных сведений нарушает права заявителя на конфиденциальность персональных данных, и поскольку исполнительное производство в отношении заявителя окончено в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю по его заявлению, сведения в отношении заявителя как должника по исполнительному производству подлежат исключению из банка данных исполнительных производств.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает, что требования заявителя ФИО1, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 и Ногинскому РОСП УФССП по МО в лице начальника отдела старшего судебного пристава о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 и об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства, удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> Н.Н., выразившиеся в несоблюдении требований федерального законодательства об исполнительном производстве при совершении исполнительных действий, в вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ч. 1 ст. 46 Ф3 №-Ф3.

Обязать Ногинский РОСП ГУФССП России по <адрес> в лице начальника отдела - старшего судебного пристава отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ч. 1 ст. 46 Ф3 №-Ф3; удалить несоответствующую информацию на официальном сайте ФССП России, в едином личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Обязать руководителя отдела судебных приставов Ногинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> исключить сведения о ФИО4 В. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ из банка данных исполнительных производств на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе "Информационные системы".

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: