Решение по делу № 2-462/2023 от 24.04.2023

Дело №2-462/2023

УИД 48RS0005-01-2023-000167-88

Заочное

Решение

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 г. г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Риффель В.В.,

при секретаре Евстафьевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Областного бюджетного учреждения «Эксплуатация жилищного фонда» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение,

установил:

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» обратилось в с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение, указывая на то, что в 2020 и 2021 годах между истцом и ответчиками были заключены договоры найма жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей. Жилые помещения расположены по адресу: <адрес>. Срок действия заключенных договоров найма составляет 5 лет. В силу п. 8 данного договора наниматель обязан допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического состояния и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ. Также согласно вышеуказанного пункта наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ; соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение. 23.03.2022 и 06.09.2022 в ходе выездной проверки специализированного жилищного фонда Липецкой области доступ работников ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» в квартиры ответчиков не был обеспечен. Ответчики не исполняют свои обязательства по найму жилых помещений специализированного жилищного фонда. В связи с чем, истец просит обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить работникам ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» доступ в <адрес> для обследования ее технического состояния. Также просит обязать ФИО5 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить работникам ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» доступ в <адрес> для обследования ее технического состояния. Обязать ФИО3 Е.Б. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить работникам ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» доступ в <адрес> для обследования ее технического состояния. ФИО4 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить работникам ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» доступ в <адрес> для обследования ее технического состояния.

В судебное заседание представитель истца ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, в установленном законом порядке, в письменном заявлении врио директора ФИО6 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

В силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства, а также в отсутствие истца, его представителя.

Исследовав материалы дела, суд заявленные исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (п.1).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (п.2).

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (п.5).

Согласно пункта 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу части 2 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

В соответствии со статьей 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Липецкой области от 02.09.2016 №385 создано ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда», в соответствии с Уставом которого, данной некоммерческой организации делегированы полномочия на заключение договоров найма специализированного жилого помещения, а также выступать в качестве наймодателя по договорам найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Также установлено, что ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» является правообладателем квартир №, №, № и №, расположенных по адресу: <адрес> на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.11.2020.

Приказом начальника Управления Жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области № от 24.12.2020 вышеуказанные квартиры включены в специализированный жилищный фонд Липецкой области.

21.05.2021 на основании Приказа № жилое помещение специализированного жилищного фонда Липецкой области, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО1

07.06.2021 между ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» и ФИО1 заключен договор № найма спорного жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 лет, то есть по 07.06.2026.

Из условий договора найма следует, что наниматель обязан допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ (п.8).

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» направляло ФИО1 письмо за № от 15.02.2022, в котором сообщалось, что 23.03.2022 будет проводиться осмотр жилого помещения.

Сотрудниками ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» была проведена выездная проверка специализированного жилищного фонда Липецкой области, в ходе которой доступ в жилое помещение ответчиком им предоставлен не был, что подтверждается актом проверки специализированного жилищного фонда Липецкой области № от 23.03.2022.

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» направляло ФИО1 письмо за № от 29.06.2022, в котором сообщалось, что 06.09.2022 будет проводиться осмотр жилого помещения.

24.12.2021 на основании Приказа № жилое помещение специализированного жилищного фонда Липецкой области, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО7

28.12.2021 между ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» и ФИО1 заключен договор № найма спорного жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 лет, то есть по 28.12.2026.

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» направляло ФИО7 письмо за № от 15.02.2022, в котором сообщалось, что 23.03.2022 будет проводиться осмотр жилого помещения.

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» направляло ФИО7 письмо за № от 29.06.2022, в котором сообщалось, что 06.09.2022 будет проводиться осмотр жилого помещения.

25.12.2020 на основании Приказа № жилое помещение специализированного жилищного фонда Липецкой области, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО3

29.12.2020 между ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» и ФИО3 заключен договор № найма спорного жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 лет, то есть по 29.12.2025.

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» направляло ФИО3 письмо за № от 15.02.2022, в котором сообщалось, что 23.03.2022 будет проводиться осмотр жилого помещения.

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» направляло ФИО3 письмо за № от 29.06.2022, в котором сообщалось, что 06.09.2022 будет проводиться осмотр жилого помещения.

25.12.2020 на основании Приказа № жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО4

27.12.2020 между ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» и ФИО4 заключен договор № найма спорного жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 лет, то есть по 26.12.2025.

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» направляло ФИО4 письмо за № от 15.02.2022, в котором сообщалось, что 23.03.2022 будет проводиться осмотр жилого помещения.

ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» направляло ФИО4 письмо за № от 29.06.2022, в котором сообщалось, что 06.09.2022 будет проводиться осмотр жилого помещения.

Таким образом, оценив представленные доказательства, судом установлено, что <адрес>, №, № и №, расположенные по адресу: <адрес>, относятся к специализированным жилым помещениям. Истец является правообладателем данного имущества на праве оперативного управления. Ответчики, являясь нанимателями указанных квартир, не выполняют свои обязательства по обеспечению доступа в жилые помещения истца для осмотра технического состояния квартир, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в них, а также для выполнения необходимых работ, что влечет нарушение прав истца.

В связи с чем, требования истца к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 подлежат удовлетворению.

Исходя из положений статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем и характер действий, которые необходимо совершить ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 для исполнения решения суда, суд считает, что срок, предложенный истцом для устранения выявленных нарушений, является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Областного бюджетного учреждения «Эксплуатация жилищного фонда» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, Скачковой АВ. о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт серии №) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить работникам ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» доступ в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> для обследования ее технического состояния.

Обязать ФИО5 (паспорт серии №) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить работникам ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» доступ в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> для обследования ее технического состояния.

Обязать ФИО3 (паспорт серии №) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить работникам ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» доступ в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> для обследования ее технического состояния.

Обязать ФИО4 (паспорт серии №) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить работникам ОБУ «Эксплуатация жилищного фонда» доступ в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> для обследования ее технического состояния.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья В.В. Риффель

Мотивированное решение изготовлено: 27.04.2023.