УИД 61RS0019-01-2022-006077-93

Дело № 2-131/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска к Администрации г.Новочеркасска о признании имущества выморочным, прекращении зарегистрированного права, признании права собственности,

установил:

КУМИ Администрации г. Новочеркасска обратился в суд с иском к Администрации г. Новочеркасска о признании имущества выморочным, прекращении зарегистрированного права, признании права собственности, в обоснование требований указав, что в результате проведённого 25.07.2022 выездного обследования, выявлен земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир <адрес>, почтовый адрес ориентира: Ростовская область, г Новочеркасск, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – «для садоводства», площадь – 609 кв.м., с признаками выморочного имущества.

Местоположение границ установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства. Здание (сооружение) в пределах земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости не учтено. Согласно информации муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска техническая инвентаризация объектов капитального строительства по местоположению земельного участка не проводилась.

Земельный участок огорожен (ограждение выполнено из металлических столбов, штампованных металлических листов), имеет признаки длительного не использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Территория участка обильно заросла деревьями, кустарником, травой, имеется сухостой. Вследствие огораживания территории, полный осмотр участка с земель общего пользования не возможен (акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 25.07.2022 № 31, протокол осмотра, фототаблица, фото №№ 60-63).

Земельный участок является объектом, предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1, ИНН №, год рождения - 30.09.1938, последнее установленное место жительства на момент смерти – <адрес>. По данным Отдела ЗАГС Администрации <адрес> (письмо от 21.05.2021 № 58-694) ФИО1 умерла <дата> (акт о смерти № 527 от 09.03.2007).

Согласно нормам п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Ограничения в обороте в отношении земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют, вследствие чего земельный участок с кадастровым номером № является объектом частной собственности.

В составе объектов налогообложения земельный участок не учтён (письмо от 12.08.2022 №04-16/10901).

Обязательства члена Дачного некоммерческого товарищества «Надежда», ИНН №, ОГРН № правообладателем садового участка ФИО8 линии не исполняются более 10 лет согласно письму председателя Дачного некоммерческого товарищества «<адрес>», вх. № от <дата>.

В целях установления лиц, принявших наследство после смерти ФИО1, причин не вступления данными лицами в права наследования, а также не регистрации ими перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, приняты меры по уведомлению неограниченного круга лиц о розыске правообладателей недвижимого имущества посредством размещения соответствующего информационного сообщения 10.08.2022 на официальном сайте г.Новочеркасска,17.08.2022 в Городской газете «Новочеркасские ведомости», выпуск №31(1667)17-23 августа 2022 г., направлены обращения в адрес нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность по месту открытия наследства.

Согласно информации нотариуса ФИО2 (письмо от 28.07.2022 №644), в ведении которого находятся наследственные дела, открывающиеся в пределах соответствующей территории муниципального образования, наследственное дело после умершей <дата> гр. ФИО1 в производстве нотариуса отсутствует.

В результате проведённых мероприятий информация о лицах, принявших земельный участок с кадастровым номером №, имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – Садоводческое некоммерческое товарищество «Надежда» участок <адрес> почтовый адрес ориентира: Ростовская обл, г Новочеркасск, не выявлена.

Просит суд признать отсутствующим зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования за ФИО1 на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 609 кв.м., имеющий местоположение, <адрес>, г Новочеркасск, Дачное некоммерческое товарищество «<адрес>; признать выморочным земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 609 кв.м., имеющий местоположение, <адрес>, г Новочеркасск, Дачное некоммерческое товарищество «<адрес> признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<адрес>» на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 609 кв.м., имеющий местоположение, <адрес>, г Новочеркасск, Дачное некоммерческое товарищество «<адрес>

Представитель истца КУМИ Администрации г. Новочеркасска – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно требования иска не представил.

Судом дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно п.10 ст.3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Судом установлено, что согласно акту от 25.07.2022 № 31 КУМИ Администрации г. Новочеркасска проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, местоположение Садоводческое некоммерческое товарищество «<адрес>, почтовый адрес ориентира: <адрес>, г Новочеркасск, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – «для садоводства», площадь – 609 кв.м., имеющего признаки выморочного имущества.

Согласно справке МУП «Центр технической инвентаризации» г. Новочеркасска, техническая инвентаризация объектов капитального строительства по местоположению земельного участка не проводилась.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 26.09.2022, справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, земельный участок является объектом, предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1, последнее установленное место жительства на момент смерти – <адрес>. По данным Отдела ЗАГС Администрации города Новочеркасска от 21.05.2021 ФИО1 умерла <дата>, что подтверждается актом о смерти № от <дата>.

Как следует из протокола осмотра от 25.07.2022 КУМИ Администрации г. Новочеркасска, земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, Дачное некоммерческое товарищество «<адрес> Линия огорожен, ограждение выполнено из металлических столбов, штампованных металлических листов, имеет признаки длительного не использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Территория участка обильно заросла деревьями, кустарником, травой, имеется сухостой. Вследствие огораживания территории, полный осмотр участка с земель общего пользования не возможен, что также подтверждается представленной фототаблицей.

Согласно нормам пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Ограничения в обороте в отношении земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют, вследствие чего земельный участок с кадастровым номером № является объектом частной собственности.

Как следует из ответа Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области от 12.08.2022, в базе данных инспекции сведения о земельном участке с КН № и его правообладателе отсутствуют.

Обязательства члена дачного некоммерческого товарищества «Надежда», ИНН №, ОГРН № правообладателем садового участка <адрес> не исполняются более 10 лет, согласно письму председателя Дачного некоммерческого товарищества «Надежда».

В целях установления наследников ФИО1, КУМИ Администрации г. Новочеркасска приняты меры по уведомлению неограниченного круга лиц о розыске правообладателей недвижимого имущества посредством размещения сообщения 10.08.2022 на официальном сайте города Новочеркасска, 17.08.2022 в Городской газете «Новочеркасские ведомости», выпуск №31(1667)17-23 августа 2022 г., направлены обращения в адрес нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность по месту открытия наследства.

Согласно ответу нотариуса ФИО2 от 28.07.2022, в производстве нотариальной контры отсутствует наследственное дело после умершей <дата> гр. ФИО1

В результате проведённых мероприятий информация о лицах, принявших земельный участок с кадастровым номером № почтовый адрес ориентира: <адрес> не выявлена.

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 № 173 к основным задачам КУМИ Администрации города Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю – на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения – на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участи, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, а также разработка предложений, направленных на его наиболее эффективное использование (п. 2.4.).

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

До настоящего времени наследники ни по закону, ни по завещанию данного имущества не обнаружены.

С учетом указанных обстоятельств, поскольку вышеуказанное наследственное имущество в установленные законом сроки не было принято наследниками, суд приходит к выводу, что принадлежащий ФИО1 земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером №, местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - Ростовская обл., г Новочеркасск, Садоводческое некоммерческое товарищество «<адрес>», участок <адрес> является выморочным имуществом и подлежит передаче в собственность муниципального образования.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> к Администрации <адрес> о признании имущества выморочным, прекращении зарегистрированного права, признании права собственности.

Признать отсутствующим зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 609 кв.м., имеющий местоположение: <адрес>.

Признать выморочным земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 609 кв.м., имеющий местоположение: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Новочеркасск» на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 609 кв.м., имеющий местоположение, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 17 января 2023 года.