дело №2а-325/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 февраля 2023 года город Усть-Джегута
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего – судьи Лайпановой З.Х.,
при секретаре судебного заседания – Уккуевой З.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к начальнику Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1, ведущему судебному приставу-исполнителю Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Общество с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением к начальнику Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО1, ведущему судебному приставу-исполнителю Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.
В обоснование административного искового заявления указано, что в Усть-Джегутинском РОСП УФССП по Карачаево-Черкесской Республике на принудительном исполнении находится исполнительное производство (номер обезличен)-ИП от 21 августа 2015 года, возбужденное на основании исполнительного документа от 29 мая 2015 года (номер обезличен), выданного мировым судьей судебного участка № 3 Усть-Джегутинского судебного района в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров». 23 июня 2021 года мировым судьей судебного участка № 1 Усть-Джегутинского судебного района вынесено определение о замене взыскателя с ООО «Сетелем Банк» на ООО «Агентство по урегулированию споров». 14 сентября 2022 года в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства. 08 декабря 2022 года посредством СЭД через личный кабинет государственных услуг в Усть-Джегутинский РОСП было подано ходатайство, в котором истец просил направить определение, на основании которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление СПИ о прекращении ИП, провести весь комплекс мероприятий в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на взыскание задолженности, при установлении факта наличия в собственности должника имущества, провести действия на наложение ограничительных мер, направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства, иные постановления, касающиеся взыскателя. 18 декабря 2022 года по вышеуказанному обращению поступило постановление об удовлетворении заявления (ходатайства), в котором указано, что в ответ на обращение истцаУсть-Джегутинское РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике направляет сводку и реестр по исполнительному производству. Ответ подготовлен и подписан ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 Определение, на основании которого вынесено постановление СПИ о прекращении ИП до настоящего времени в адрес истца не поступило. 22 декабря 2022 года посредством СЭД через личный кабинет государственных услуг в Усть-Джегутинский РОСП было подано ходатайство, в котором истец просил направить акт об отмене или признании недействительным ИД, провести весь комплекс мероприятий в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на взыскание задолженности, при установлении факта наличия в собственности должника имущества, провести действия на наложение ограничительных мер, направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства, и иные постановления, касающиеся взыскателя. 09 января 2023 года по вышеуказанному обращению поступило постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в котором указано, что судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащим удовлетворению с связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее. Ответ подготовлен и подписан ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 Акт об отмене или признании недействительным ИД до настоящего времени в адрес истца не поступила. Истец правомерно считает, что судебным приставом-исполнителем не применен комплекс мер длительного исполнения, проигнорирована предоставленная истцом в заявлении информация, не совершены исполнительные действия. Налицо незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя. Бездействие судебного пристава-исполнителя, несвоевременное принятие решений, а так же игнорирование обращений со стороны взыскателя могут привести к отчуждению имущества, а также сильно затянуть исполнение решения суда или сделать его невозможным. Из-за несвоевременного принятия комплекса мер по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем умышленно создаются благоприятные условия для неисполнения решения суда должником. Истец правомерно полагает, что должностными лицами каких-либо мер направленных на взыскание задолженности с должника не производится, что существенно нарушает права истца. Жалоба данного рода не подавалась, так как в соответствии с ч. 1 ст. 121 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть обжалованы в порядке подчиненности или оспорены в суде, истцом в свою очередь было принято решение обжалования через суд. Решение суда, в настоящее время, не исполняется, судебный пристав-исполнитель необходимые мероприятия, направленные на исполнение судебного постановления не принимает. Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя существенно нарушает права истца и приводит к затягиванию исполнения решения суда, или делает его невозможным, тем самым создаются благоприятные условия для неисполнения решений суда должником. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 Усть-Джегутинского РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике, выразившиеся в не предоставлении содержательного ответа на ходатайство истца от 22 декабря 2022 года, не направлении взыскателю определения и акта об отмене или признании недействительным ИД, на основании которого вынесено постановление СПИ о прекращении ИП по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от 21.08.2015 года в отношении должника ФИО4; Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 Усть-Джегутинского РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике рассмотреть заявление истца от 22.12.2022 года, предоставить содержательный ответ на ходатайство истца от 22.12.2022 года, направить взыскателю определение и акт об отмене или признании недействительным ИД по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от 21.08.2015 года в отношении должника ФИО4; обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Усть-Джегутинского РОСП УФССП России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО13 вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, провести весь комплекс мероприятий в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с нормами части 6 статьи 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, но в судебное заседание не явившихся, явка которых в судебное заседание не является обязательной и таковой судом также не признана.
Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав и оценив в порядке статьи 84 КАС РФ доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему.
Из представленных материалов исполнительного производства судом установлено, что на основании вступившего 16 июня 2015 года в законную силу судебного приказа (номер обезличен), выданного 29 мая 2015 года мировым судьей судебного участка № 3 Усть-Джегутинского судебного района Карачаево-Черкесской Республики, с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Сетелем Банк» взыскана сумма задолженности в размере 108 380 рублей 09 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 683 рубля 80 копеек.
Указанный исполнительный документ, направленный административным истцом 06 августа 2015 года, 20 августа 2015 года поступил в Усть-Джегутинское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике в качестве приложения к письменному заявлению взыскателя ООО «Сетелем Банк», в котором взыскатель просит принять к исполнению исполнительный документ в отношении должника ФИО4, вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, копию которого направить взыскателю, а также направить запросы в соответствующие органы и организации для установления наличия счетов, денежных средств и иного имущества должника, подлежащего описи и аресту.
В соответствии с нормами части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с нормами части 7 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии с нормами части 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Судом установлено, что с соблюдением требований вышеизложенных норм Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО7 по вышеуказанному исполнительному документу 21 августа 2015 года соответствующим постановлением было возбуждено исполнительное производство №17762/15/09004-ИП.
В соответствии с нормами пункта 7 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
В соответствии с нормами части 1, части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, и одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Из представленных материалов исполнительного производства (номер обезличен)-ИП судом установлено, что судебными приставами-исполнителями Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике, в чьем производстве находилось возбужденное в отношении должника ФИО4 исполнительное производство, в период времени с 22 августа 2015 года по июль 2022 года периодически направлялись соответствующие запросы в кредитные учреждения, в соответствующие подразделения ГИБДД России, Федеральной налоговой службы, Управления Росреестра, Федеральной миграционной службы с целью получения информации о наличии у должника ФИО4 на открытых счетах денежных средств, получении официального дохода, наличии движимого и недвижимого имущества, в отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации с целью получения информации о СНИЛС, для последующего совершения необходимых исполнительных действий и принятия необходимых мер принудительного исполнения.
На основании поступивших в Усть-Джегутинское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ответов соответствующих кредитных учреждений и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Карачаево-Черкесской Республике судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя должника, в ПАО «Почта Банк», АО «Тинькофф Банк», ООО «ХКФ Банк», а также объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из ЕГРН, регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащего должнику земельного участка.
Из иных организаций и учреждений, куда периодически направлялись соответствующие запросы в отношении должника ФИО4, в Усть-Джегутинское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике поступили ответы, что запрашиваемая в отношении должника ФИО4 информация отсутствует.
В порядке разрешения обращения административного истца ООО «Агентство по урегулированию споров» административным ответчиком – ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 постановлением от 18 декабря 2022 года в адрес административного истца были направлены сводка и реестр, в которых содержится исчерпывающая информация обо всех необходимых исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения, совершенных в рамках указанного исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО4
Вместе с тем, в представленных материалах исполнительного производства имеется определение мирового судьи судебного участка №1 Усть-Джегутинского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от 15 июля 2022 года, из содержания которого судом установлено, что судебный приказ (номер обезличен) от 29 мая 2015 года о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Сетелем Банк» взыскана сумма задолженности в размере 108 380 рублей 09 копеек и расходов по оплате государственной пошлины в размере 1 683 рубля 80 копеек, в связи с поступлением возражений от ФИО4 отменен.
Из представленных материалов исполнительного производства усматривается, что определение мирового судьи судебного участка №1 Усть-Джегутинского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от 15 июля 2022 года об отмене судебного приказа (номер обезличен) от 29 мая 2015 года в Усть-Джегутинское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике поступило 31 июля 2022 года, после чего 14 сентября 2022 года было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, возбужденного 21 августа 2015 года в отношении должника ФИО4
В дальнейшем в связи с заявлением об ошибочной идентификации в качестве должника по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП, вышеуказанное постановление о прекращении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от 14 сентября 2022 года было отменено 27 декабря 2022 года с присвоением исполнительному производству (номер обезличен)-ИП, после чего в этот же день постановлением от 27 декабря 2022 года исполнительное производство, возбуждённое в отношении должника ФИО4 вновь было прекращено на том же основании, а именно, вследствие отмены судебного приказа № 2-560/2015 от 29 мая 2015 года определением мирового судьи судебного участка (номер обезличен) Усть-Джегутинского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от 15 июля 2022 года.
Таким образом, судом установлено, что отмена судебного приказа (номер обезличен) от 29 мая 2015 года о взыскании с должника ФИО4 в пользу административного истца задолженности по кредитному договору, и прекращение исполнительного производства (номер обезличен)-ИП ((номер обезличен)-ИП), возбужденного 21 августа 2015 года на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении должника ФИО4 имели место еще до обращения 08 декабря 2022 года и 22 декабря 2022 года административного истца к административным ответчикам с соответствующими ходатайствами по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП ((номер обезличен)-ИП).
Из совокупности вышеизложенного судом установлено, что на момент судебного разбирательства судебный приказ (номер обезличен) от 29 мая 2015 года в отношении должника ФИО4 был отменен более шести месяцев тому назад, а исполнительное производство, возбужденное на основании данного исполнительного документа было прекращено более четырех месяцев тому назад, повторно на том же основании прекращено 27 декабря 2022 года, вследствие чего дальнейшее взыскание с ФИО4 кредитной задолженности возможно только в порядке искового судопроизводства, при этом, поскольку судебный приказ – это и решение суда и исполнительный документ, начатый процесс взыскания при отмене судебного приказа прекращается, права и обязанности сторон по данному судебному приказу и по возбужденному на его основании исполнительному производству также прекращаются, а следовательно, вопрос о нарушении действиями административного ответчика – ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 прав и законных интересов стороны исполнительного производства – административного истца ООО «Агентство по урегулированию споров» теряет свою актуальность, поскольку права и законные интересы, даже при условии их нарушения действиями ведущего судебного пристава-исполнителя, не могут быть восстановлены посредством возложения на административного ответчика – начальника Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО13 затребованных административным истцом обязанностей ввиду прекращения исполнительного производства в связи с отменой судебного акта.
Более того, суд считает необходимым отметить, что в обязанности административного ответчика – ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 не входит направление сторонам исполнительного производства копии судебного акта об отмене исполнительного документа, в данном случае копии определения мирового судьи судебного участка №1 Усть-Джегутинского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от 15 июля 2022 года об отмене судебного приказа (номер обезличен) от 29 мая 2015 года.
В соответствии с требования гражданско-процессуального законодательства копию определения мирового судьи судебного участка №1 Усть-Джегутинского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от 15 июля 2022 года об отмене судебного приказа (номер обезличен) от 29 мая 2015 года взыскателю, коим является административный истец ООО «Агентство по урегулированию споров», обязан был своевременно направить мировой судья, вынесший данное определение, у которого данный судебный акт и может быть истребован административным истцом в дальнейшем для обращения в соответствующий суд в порядке искового судопроизводства.
Таким образом, учитывая установленные и вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии фактических и правовых оснований для удовлетворения рассматриваемого административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» к начальнику Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО13, ведущему судебному приставу-исполнителю Усть-Джегутинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО16 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанностей – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий – судья подпись З.Х. Лайпанова