Решение по делу № 2-831/2023 от 22.03.2023 - о признании права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договоры социального найма жилых помещений.

№ 2-831/2023 УИД: 58RS0018-01-2023-000507-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Лидина А.В.

при секретаре Агафонове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 к ООО «Бизнес-Центр» о признании права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договоры социального найма жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 обратились в суд с названным иском, указав, что они проживают в общежитии, расположенном по адресу: Адрес . ФИО1 с 1994 года по настоящее время проживает в Адрес в Адрес . Указанное жилое помещение, расположенное в общежитии, было предоставлено его маме ФИО7 Пензенским областным комитетом ДОСААФ в связи с трудовыми отношениями. ФИО2 с 1991 года по настоящее время проживает в Адрес в Адрес , указанное жилое помещение, расположенное в общежитии, было предоставлено ее супругу ФИО8 Пензенским областным комитетом ДОСААФ в связи с трудовыми отношениями. ФИО4 с 1985 года по настоящее время проживает в Адрес в Адрес , указанное жилое помещение, расположенное в общежитии, было предоставлено ей Пензенским областным комитетом ДОСААФ в связи с трудовыми отношениями. ФИО3 проживает в Адрес в Адрес , указанное помещение предоставлено ей Пензенским областным комитетом ДОСААФ в связи с трудовыми отношениями. Истцы указывают, что здание общежития на 320 мест Обкома ДОСААФ построено и сдано в эксплуатацию 29 июня 1981 года. Согласно протоколу о вводе здания общежития в эксплуатацию от 3 сентября 1981 года № 10 в здании размещена гостиница «Сокол». Согласно постановлению бюро правления центрального совета российской оборонной спортивно-технической организации гостиница «Сокол» передана в качестве уставного взноса в АООТ «СПОРТТЕХНИКА». В настоящее время гостиница преобразована в ООО «Бизнес центр». Согласно техническому паспорту от 18 ноября 2015 года, на седьмом этаже гостиницы значатся жилые комнаты Номер (Номер согласно техническому плану), Номер (Номер согласно техническому плану), Номер (Номер согласно техническому плану). Изменения в нумерации комнат произошли в связи с техническим переучетом объектов капитального строительства. Заселение и прописка в общежитии приостановлена с 15 декабря 1994 года. В период с 1 января 1996 года по 1 июля 1996 года общежитие гостиницы «Сокол» ликвидировано. Переселение проживающих в нем возложено на администрацию АООТ «СПОРТТЕХНИКА» и гостиницы «Сокол». До настоящего времени жилые помещения истцам не предоставлены. В настоящее время истцы проживают в указанных помещениях, оплачивают коммунальные услуги. Указывают, что занимаемые ими помещения поставлены на кадастровый и инвентарный учет как жилые помещения с местами общего пользования, что подтверждается техническим и кадастровым паспортами. Указанные помещения являются единственными местами проживания и регистрации истцов и членов их семей. Истцы указывают, что фактически пользуются жилыми помещениями и местами общего пользования на праве социального найма, ссылаясь на ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать за ним право пользования жилым помещением Номер , расположенным на 7 этаже Адрес в Адрес с местами общего пользования, помещениями Номер , Номер , на условиях договора социального найма и заключить соответствующий договор. ФИО2 просит признать за ней право пользования жилым помещением Номер , расположенным на 7 этаже Адрес в Адрес с местами общего пользования, помещениями Номер , Номер , на условиях договора социального найма и заключить соответствующий договор. ФИО3 просит признать за ней право пользования жилым помещением Номер , расположенным на 7 этаже Адрес в Адрес с местами общего пользования, помещениями Номер , Номер , на условиях договора социального найма и заключить соответствующий договор. ФИО4 просит признать за ней право пользования жилым помещением Номер , расположенным на 7 этаже Адрес в Адрес с местами общего пользования, помещениями Номер , Номер , на условиях договора социального найма и заключить соответствующий договор.

Истцы ФИО3, ФИО2, представитель истцов ФИО5, допущенная к участию в деле на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании иск поддержали, просили суд требования удовлетворить.

Истцы ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Представители ответчика ООО «Бизнес-Центр» ФИО6, ФИО9, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска по доводам, изложенном в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица ПОУ «Пензенская автошкола ДОССАФ России» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как следует из ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 91.1 ЖК РФ по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона - лицо, указанное в ч. 1 ст. 91.2 ЖК РФ (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину, указанному в ч. 1 ст. 91.3 ЖК РФ (нанимателю), жилое помещение, предусмотренное в ст. 91.5 ЖК РФ, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Как следует из ч. 1 ст. 91.2 ЖК РФ наймодателем по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования могут быть: орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, либо уполномоченная указанным органом организация; организация, являющаяся собственником жилого помещения частного жилищного фонда или уполномоченная собственником такого жилого помещения и соответствующая требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что актом Государственной приемочной комиссии от 29 июня 1981 года законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения в эксплуатацию принято Общежитие на 320 мест Обкома ДОСААФ.

Протоколом № 10 заседания президиума Пензенского областного комитета ДОСААФ от 3 сентября 1981 года здание принято на баланс обкома ДОСААФ и передано на баланс гостиницы-общежития обкома в Адрес . В здании размещена гостиница «Сокол» на 260 мест, общежитие малосемейным на 20 коек, выделено для размещения областного Дома ДОСААФ 5 комнат общей площадью 85 кв.м.

Протоколом № 10 заседания бюро президиума Пензенского обкома ДОСААФ от 15 сентября 1981 года постановлено выделить место в общежитии малосемейных при гостинице «Сокол»: 1 комнату для работников гостинице «Сокол»; 1 2-х местную комнату выделить для заселения бухгалтера мелкооптового магазина и секретаря-машинистки Пензенской автошколы ДОСААФ.

Протоколом № 3 заседания бюро президиума обкома ДОСААФ от 13 марта 1986 года постановлено: из номера гостиницы Номер в комнату Номер переселена секретарь-машинистка Пензенской автошколы ФИО3 и ФИО4 работница Ремстрой-участка обкома ДОСААФ. Как следует из справки Регионального отделения ДОСААФ России Пензенской области от 9 октября 2015 года № 203 в протоколе № 3 заседания бюро президиума обкома ДОСААФ от 13 марта 1986 года допущена описка в фамилии. Пункт 4 указанного протокола подлежит прочтению в следующей редакции: «В связи с выделением квартиры гл. бухгалтеру Мелкооптового магазина ДОСААФ ФИО13 переселить из номера гостиницы Номер в комнату Номер секретаря-машинистку Пензенской автошколы ФИО3 и ФИО4 работника Ремстрой участка окома ДОСААФ».

Протоколом заседания Бюро президиума Пензенского областного комитета ДОСААФ № 10 от 19 ноября 1990 года постановлено: предоставить место в комнате Номер общежития гостиницы «Сокол» летчику-конструктору Пензенского АСК ФИО8

Протоколом заседания правления Пензенского областного совета ОСТО от 26 мая 1994 года постановлено: Выделить семье ФИО7, состоящей из двух человек, комнату Номер в общежитии гостиницы «Сокол».

Тем же протоколом постановлено: В связи с необходимостью проведения ремонта в общежитии гостиницы «Сокол» выделить под общежитие восемь отремонтированных комнат на шестом этаже Номер и перевести проживающих в общежитии с их согласия в равноценные комнаты, в том числе: семью ФИО3 в комнату Номер ; семью ФИО7 в комнату Номер ; семью ФИО8 в комнату Номер ; семью ФИО4 в комнату Номер .

Протоколом заседания правления Пензенского областного совета ОСТО от 15 декабря 1994 года № 11 гостиница «Сокол» преобразована в бизнесцентр с комплексом необходимых услуг. Заселение и прописка в общежитии приостановлена с 15 декабря 1994 года. В период с 1 января 1995 года по 1 июля 1995 года постановлено ликвидировать общежитие гостиницы «Сокол». Переселение проживающих возложено на администрацию гостиницы и администрацию АО «Спорттехника».

Постановлением бюро правления центрального совета Российской оборонной спортивно-технической организации от 24 августа 1999 года № 33 гостиница «Сокол» Советом РОСТО передана в качестве уставного капитала в АООТ «Спорттехника».

Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Пензы от 9 сентября 2015 года по гражданскому делу по иску ФИО2, ФИО1, ФИО4 к ООО «Бизнес – центр», УМИ администрации г. Пензы о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, установлено, что право собственности на домовладение Номер по Адрес БТИ в июле 1983 года. В 1992 году Пензенская областная организация ДОСААФ была преобразована в Пензенскую областную оборонную спортивно-техническую организацию в состава ОСТО Российской Федерации. В 1993 году 9-ти этажное здание, находящееся по адресу: Адрес было передано Пензенской оборонной спортивно-технической организацией (ОСТО) в собственность ТОО «Гостиница «Сокол» в качестве взноса в его уставной фонд. В 1994 году 9-ти этажное здание, находящееся по адресу: Адрес было передано ТОО «Гостиница «Сокол» в собственность АООТ «Спорттехника» в качестве взноса в его уставной фонд. В 1995 году 9-ти этажное здание, находящееся по адресу: Адрес было передано АООТ «Спорттехника» в собственность ЗАО «Бизнес-центр» в качестве взноса в его уставной капитал. Из сведений, содержащихся в ЕГРН, усматривается, что правообладателем 9-ти этажного здания, находящегося по адресу: Адрес является ООО «Бизнес-центр».

Из справки ФГПУ «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Пензенский филиал от 27 апреля 2016 года следует, что в связи с техническим переучетом объекта капитального строительства произошли изменения в нумерации комнат. Комната Номер по техническому плану определена как комната Номер ; комната Номер по техническому плану определена как комната Номер ; комната Номер по техническому плану определена как комната Номер .

Согласно карточкам прописки, ФИО2 проживает по адресу: Адрес ; ФИО3 проживает по адресу: Адрес , Адрес ФИО4 проживает по адресу: Адрес ; ФИО1 проживает по адресу: Адрес .

В исковом заявлении истцы также указывают, что они ежемесячно оплачивают ООО «Бизнес – Центр» плату за проживание в общежитии, указанное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела квитанциями об оплате и не оспаривается сторонами, вместе с тем, как установлено в судебном заседании, поскольку на момент передачи ЗАО «Бизнес-центр» здания, расположенного по адресу: Адрес , истцы занимали расположенные в указанном здании жилые помещения, ООО «Бизнес-центр» считает, что между ним и истцами возникли арендные правоотношения. ООО «Бизнес-центр» неоднократно предлагало истцам надлежащим образом оформить арендные правоотношения, однако истцы отказались, оплату за помещения согласились производить лишь ФИО3 и ФИО4, в связи с чем, им выставляются счета на оплату за занимаемые ими помещения. Указанные доводы нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и стороной истца не оспаривались.

Таким образом, поскольку здание, расположенное по адресу Адрес , (в том числе и спорные помещения) принадлежит на праве собственности ООО «Бизнес центр», которое в свою очередь не является ни государственной, ни муниципальной организацией, спорные помещения не являются ни государственной, ни муниципальной собственностью, нормы ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» применению не подлежат, правовые основания для признания за истцами права пользования указанными помещениями по договору социального найма отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 к ООО «Бизнес-Центр» о признании права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договоры социального найма жилых помещений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года.

Судья А.В. Лидин