11RS0016-01-2023-000646-60
дело №2а-531/2023
Сыктывдинского районного суда Республики Коми
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,
рассмотрев в с. Выльгорт в открытом судебном заседании 20 июля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Сыктывдинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Дзен.Платформа», ООО «ВК» о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,
установил:
заместитель прокурора Сыктывдинского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе осуществления прокурорской проверки соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», выявлены интернет-страницы в сети «Интернет» <данные изъяты>, содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно информацию о способе создания символики общественного движения «Арестанский уклад един», «Арестанское уркаганское единство», деятельность которой запрещена на территории РФ.
Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 14.06.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ООО «Дзен.Платформа» и ООО «ВК».
Старший помощник прокурора Сыктывдинского района Нестерова А.С. в судебном заседании требования уточнила, указав, что административный истец более не поддерживает требования о признании запрещенной информации, размещенной на сайте <данные изъяты>.
Административные ответчики, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, просило о рассмотрении дела без его представителя, представило отзыв, которым не возражало против удовлетворения требований прокурора.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Частями 1,6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В пункте 2 статьи 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» приводится понятие информационных технологий, которыми признаются процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.
В силу ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
На основании п. 5 ст. 15 указанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Положения ст. 12, 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» устанавливают, что использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности запрещено.
Судом установлено, что решением Верховного суда РФ от 17.08.2020 и дополнительным решением от 02.10.2020 движение «Арестанский уклад един», «Арестанское уркаганское единство» (АУЕ, А.У.Е.) признано экстремистским и его деятельность запрещена на территории РФ.
Таким образом, выявленная в свободном доступе в сети Интернет информация о способе создания символики общественного движения «Арестанский уклад един», «Арестанское уркаганское единство», деятельность которой запрещена на территории РФ, может способствовать возникновению намерения у неопределенного круга лиц приобщиться к деятельности экстремистского движения, и как следствие придерживаться криминальной идеологии.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение экстремистской информации, связанной с осуществлением деятельности организации, запрещенной на территории РФ.
Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.
Также статьями 13.37, 20.3, 20.09 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду и распространение экстремистских материалов.
Статьями 280, 282.1, 282.2 и 282.4 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное за организацию экстремистского сообщества, призывы к осуществлению такой деятельности и пропаганду таких организаций.
В ходе проведенной прокуратурой Сыктывдинского района Республики Коми проверки установлено, что на сайтах <данные изъяты> в сети «Интернет» размещена информация о способе создания символики общественного движения «Арестанский уклад един», «Арестанское уркаганское единство», деятельность которой запрещена на территории РФ. Указанная информация на сайте предоставлена в свободном доступе, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Собственник интернет сайтов <данные изъяты> не установлен. Владельцем сайта <данные изъяты> является ООО «ВК».
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что указанная в административном исковом заявлении информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной для распространения.
Необходимо отметить, что предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.
При этом, поскольку установить лиц, разместивших информационные материалы в сети «Интернет» на интернет ресурсах по адресам <данные изъяты>, - равно как и правообладателя сайтов, не предоставляется возможным, суд признает обоснованным избранный заместителем прокурора Сыктывдинского района способ защиты прав неопределенного круга лиц.
На основании ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 5 вышеуказанной статьи Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Находя требования заместителя прокурора обоснованными, суд исходит из того, что удовлетворение исковых требований о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в рассматриваемом случае необходимо со стороны всех операторов связи на территории РФ, поскольку иное является недостаточно эффективной мерой защиты интересов неопределенного круга лиц.
С учетом изложенного, заявленные заместителем прокурора административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с положениями ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административные исковые требования заместителя прокурора Сыктывдинского района Республики Коми в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов https<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для внесения сайтов <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 20 июля 2023 года.
Судья Ю.В. Рачковская