Дело № 2а- 7932023

64RS0022-01-2023-000926-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Фроловой Н.П.

при секретаре судебного заседания Романченко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Марксовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО4, ФИО6 районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Марксовского РОСП УФССП по Саратовской области ФИО4 выразившееся в не исполнении по принудительному взысканию с должника ФИО3 973 037,60 рублей в рамках исполнительного производства № 25040/15/64021- ИП; возложить обязанность на судебного пристава исполнителя принять меры направленные на погашение задолженности и своевременное перечисление денежных средств с ФИО3 В пользу ФИО1

В обоснование требований административный истец указал, что 01.10.2015года мировым судьей судебного участка № 234 Сергиево-Посадского судебного района Московской области вынесен судебный приказ по делу № 2-1593/2015 о взыскании с ФИО10 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2 02.01.2013года рождения в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно. Судебным приставом исполнителем Марксовского РОСП 21.10.2015года возбуждено исполнительное производство № 25040/15/64021- ИП в отношении должника ФИО3, вместе с тем алименты истец не получает, по состоянию на 30.09.2022года долг должника составляет 974 307,60 рублей.

Административный истец полагает, что действия судебного пристава –исполнителя нарушают права взыскателя на своевременное получение денежных средств, поскольку пристав не предпринимает каких либо действий направленных на взыскание задолженности по алиментам с ФИО3, информацию о ходе исполнительного производства истцу не представлена, что повлекло обращение в суд с названым иском. По состоянию на 24.06.2023года в адрес истца не поступил ответ на жалобу на бездействие судебного пристава исполнителя.

В судебное заседание административный истец не явился, в тексте иска имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца. (л.д.7).

Судебный пристав исполнитель ФИО4 в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.33), представила возражения на иск, в которых просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать по доводам изложенным в возражениях на иск (л.д. 15,16).

Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дне и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 4 КАС РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Сгласно заключению служебной проверки от 11 июля 2023года, проведенной заместителем начальника отдела –старшего судебного пристава Марксовского РОСП ФИО7 в связи с обращением взыскателя ФИО9, проживающей по адресу: <адрес> Марксовский РОСП УФССП России по Саратовской области относительно прекращения оплат в ходе исполнительного производства по взысканию алиментов с ФИО3 в её пользу на содержание ребенка- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее:

Из содержания обращения следовало, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 234 Сергиево-Посадского судебного района Московской области от 2015года ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения обязан к уплате алиментов в пользу ФИО11 на содержание ребенка -ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рождения, начиная с 2016года перестали поступать алименты. В судебном участке № 234 Сергиево- Посадского судебного района Московской области в материалах дела по взысканию алиментов имеется копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 25040/15/64021- ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного судебным приставом -исполнителем ФИО5 М.В. на основании судебного приказа о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО11

Как следует из заключения служебной проверки, по сведениям базы данных ПК ОСП АИС ФССП России ( программный комплекс «отдел судебных приставов» автоматизированная информационная система) исполнительный документ о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО11 на содержание ребенка – ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует, исполнительное производство уничтожено. Отобрать объяснение от судебного пристава исполнителя Марксовского РОСП ФИО12 по факту нахождения у нее на исполнении судебного приказа о взыскании алиментов с Ж.А. не представилось возможным в связи с увольнением с государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.30).

По итогам данной служебной проверки, 15.07.2023года заместитель начальника отдела –старшего судебного пристава Марксовского РОСП ФИО7 обратился к мировому судье судебного участка № 234 Сергиево- Посадского судебного района Московской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа о взыскании алиментов с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р. в пользу ФИО13 на содержание ребенка – ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.р. (ШПИ 41309084046032 от 17.07.2023) (л.д.29).

15.07.2023года административный ответчик уведомил ФИО1 о том, что 31.03.2016года исполнительное производство № 25040/15/64021- ИП от 21.10.2015года в отношении ФИО3 было окончено направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей. 12.03.2021года исполнительное производство в базе данных АИС уничтожено в виду истечения срока хранения, о чем имеется акт о выделении к уничтожению документов не подлежащих хранению № 40/21/21/64 от 12.03.2021г., в архивах материалы дела отсутствуют, уничтожены в виду истечения срока хранения. После получения исполнительного документа, исполнительное производство будет возбуждено в установленные ФЗ «Об исполнительном производстве сроки, после чего вынесено постановление о расчете задолженности а также будут приняты меры по взысканию алиментных платежей.

Предварительная сума долга на 30.06.2023г. в отношении ФИО3 в пользу ФИО13 составила 1 140 243,58 руб. окончательная сумма будет определена постановлением о расчете задолженности после возбуждения исполнительного производства. (л.д.39). Данное уведомление направлено в адрес ФИО14 заказным письмом 17.06.2023г. (ШПИ 41309084035371) что подтверждается сведениями из реестра исходящих документов Марксовского РОСП (л.д.40).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что

31 марта 2016года исполнительное производство № 25040/15/64021- ИП от 21.10.2015года в отношении ФИО3 было окончено направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей. 12.03.2021года исполнительное производство по сведениям базы данных АИС Марксовского РОСП уничтожено в виду истечения срока хранения, о чем имеется акт о выделении к уничтожению документов не подлежащих хранению № 40/21/21/64 от 12.03.2021г. (л.д.41,42).

Со дня окончания исполнительного производства с 31 марта 2016года по 06 октября 2022года обращений, жалоб от взыскателя ФИО13 по факту не получения алиментов в Марксовский РОСП не поступало.

В связи с поступившим заявлением от взыскателя о расчете задолженности от 07.10.2022года ( с вложением свидетельств о рождении ребенка, о расторжении брака, о заключении брака –смена фамилии) судебный пристав исполнитель ФИО4 произвела предварительный расчет задолженности должника по алиментам, который направила административному истцу, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции. (л.д.17-24).

Оснований полагать о бездействии вышеуказанного должностного лица не имеется.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Принимая во внимание отсутствие в Марковском РОСП УФССП России по Саратовской области исполнительного производства № 25040/15/64021- ИП суд считает, что нарушения прав административного истца действиями судебного пристава Марксовского РОСП УФССП России по Саратовской области ФИО4 в рамках исполнительного производства №- ИП не имеется, а потому основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 174, 175 -180 КАС РФ

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Марксовского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО4, ФИО6 районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 02 августа 2023года.

Судья Н.П.Фролова