Дело № 2-1564/2023

(УИД 27RS0005-01-2023-001389-51)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г.Хабаровск

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Бараненко Е.И.,

при секретаре Логашевой А.С.,

с участием истца ФИО1, его представитель ФИО2, действующая по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением - **** в г.Хабаровске на условиях договора социального найма, указав в обоснование заявленных требований, что он проживает с <данные изъяты> года по адресу: ****. В указанное жилое помещение был вселен в связи с заключением договорных отношений с <данные изъяты>», на основании чего на его имя был открыт лицевой счет по оплате за жилищно-коммунальные услуги и найм жилого помещения. В указанном учреждении работал по внешнему совместительству электриком, без внесения сведений в трудовую книжку. <данные изъяты> года между ним и <данные изъяты> был заключен договор найма № <данные изъяты>. жилого помещения в общежитии, согласно п. 1 которого, за плату во владение и пользование ему было передано жилое помещение, находившееся в государственной собственности Хабаровского края, жилая комната № <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: **** Согласно преамбулы указанного договора, он поименован как «Наниматель». Согласно условиям заключенного договора, на него были возложены обязанности нанимателя жилого помещения, установленные нормами жилищного законодательства РФ. С <данные изъяты> года и по настоящее время он исполняет обязанности оплате за жилищно-коммунальные услуги и за найм жилого помещения, а также по содержанию указанного жилого помещения в надлежащем техническом состоянии и по обеспечению его сохранности. До <данные изъяты> года многоквартирный **** находился в собственности <данные изъяты>, после чего, в <данные изъяты> года был передан в муниципальную собственность Городского округа «Город Хабаровск». При этом, с <данные изъяты> года ему перестали приходить квитанции по оплате за найм жилого помещения. О данном факте свидетельствует акт сверки начислений и оплат. В <данные изъяты> года он обратился в адрес Администрации города Хабаровска с заявлением о заключении с ним договора социального найма занимаемого жилого помещения. Однако письмом под № <данные изъяты> от <данные изъяты> в заключении договора социального найма было отказано со ссылкой на то, что жилищным законодательством на органы местного самоуправления, в том числе на администрацию города Хабаровска, не возложена обязанность по заключению с гражданами, проживающими в домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий и преданных в муниципальную собственность, договоров социального найма. Полагает, что с момента передачи дома в муниципальную собственность статус его как общежития был утрачен, и он проживает в комнате <данные изъяты> на условиях договора социального найма. Просит признать за ним право пользования комнатой № **** на условиях договора социального найма.

Определением судьи от 25.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили удовлетворить, дополнительно представили документы, свидетельствующие об отсутствии у истца на праве собственности объектов недвижимого имущества, технический паспорт на жилое помещение.

Представитель ответчика администрации г.Хабаровска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, от него поступил письменный отзыв, согласно которому просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» в суд не явился, от него поступил письменный отзыв на иск, согласно которого просит требования истца удовлетворить, подтверждая утрату статуса общежития указанного дома. Представитель третьего лица КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» в судебное заседание не явился, от него поступил письменный отзыв на иск, доводы которого сводятся к тому, что Распоряжением Правительства Хабаровского края от <данные изъяты> "О безвозмездной передаче объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность городского округа "Город Хабаровск" МКД по ул. **** безвозмездно передано в муниципальную собственность городского округа "Город Хабаровск". Со стороны подведомственных министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края учреждений - КГКУ "Государственный жилищный фонд края" и КГКУ "<данные изъяты>" акты приема-передачи объектов краевой государственной собственности, безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с распоряжением, подписаны. Акты приема-передачи в установленном порядке были направлены министерством имущественных отношений Хабаровского края в администрацию г.Хабаровска. Орган местного самоуправления подписанные со своей стороны вышеуказанные акты не возвратил. В целях выполнения распоряжения <данные изъяты> в Едином государственном реестре недвижимости осуществлен переход права собственности Хабаровского края и оперативного управления учреждения в отношении МКД, было зарегистрировано право собственности городского округа "Город Хабаровск". Администрация г. Хабаровска являясь собственником МКД зарегистрированные права не оспаривает. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от <данные изъяты> по делу №<данные изъяты>, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от <данные изъяты> по делу № <данные изъяты>, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от <данные изъяты> по делу № <данные изъяты>, администрации г. Хабаровска было отказано в признании распоряжения недействительным. Судебные акты вступили в законную силу. Таким образом, со стороны органов исполнительной власти субъекта полностью выполнены возложенные функции по передаче в установленное порядке имущества органу местного самоуправления.

Здание МКД с коммунальной инфраструктурой в составе государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «<данные изъяты>» было передано в <данные изъяты> году из федеральной собственности в государственную собственность края на основании распоряжении Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>, постановления Правительства края от <данные изъяты> № <данные изъяты> «О приеме в собственность Хабаровского края образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования» в связи с разграничением полномочии между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации. В <данные изъяты> году здание МКД было изъято из оперативного управления КГБОУ ДПО «Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества» и закреплено на праве оперативного управления за КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» (распоряжение министерства имущественный отношений края от <данные изъяты> № <данные изъяты>). На момент изъятия, здание МКД не использовалось для проживания студентов образовательного учреждения. При передаче здания МКД в муниципальную собственность в силу статьи 71 Федерального закона от <данные изъяты> № <данные изъяты>-ФЗ «О введении в действие Жилищное® кодекса РФ» оно утрачивает статус общежития и к жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений предоставленных по договорам социального найма. После передачи здания МКД в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» оно относится к муниципальному жилищному фонду и социального использования, жилые помещения в здании должны предоставляться администрацией г. Хабаровска гражданам на основании договора социального найма, что соответствует решению вопросов местного значения, а также позволит гражданам реализовать свое право на приватизацию жилья. Статус общежития указанного здания утрачен. Учреждением с <данные изъяты> года в МКД ликвидирована вахта, покомнатный учет не ведется. Обслуживание по лицевым счетам и регистрационный учет граждан осуществлялся в <данные изъяты>, позже МКД передавалось управляющим организациям, имеющим лицензии на управление многоквартирными домами. Все жильцы МКД с <данные изъяты> года переведены на оплату поставляемых коммунальных ресурсов (электро-, водо-, теплоснабжения) напрямую ресурсоснабжающим организациям. Здание представляет собой двух подъездный дом, с одним центральным входом и двумя торцевыми, один подъезд оборудован домофоном. Столовая, являющаяся пристройкой к МКД, с <данные изъяты> года используется по договору под медицинский диализный центр ООО <данные изъяты>. Истцы были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке. До момента передачи МКД в муниципальную собственность истцы проживают на основании заключенных с учреждением договоров найма жилого помещения. В период владения учреждением МКД на праве оперативного управление обязанности нанимателей (в том числе по оплате за жилищно-коммунальные услуги) исполнялись в полном объеме. Учреждение с требованиями к истцам о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, существовавшее до перепланировки, не обращалось. Учреждение не возражает против сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, и просит исковые требования Лютенко удовлетворить в полном объеме. Дело рассмотреть в отсутствие представителя учреждения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения стороны истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотренными такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу положений ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания судом за гражданином его жилищных прав.

В силу положений ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен его.

Из материалов дела следует, <данные изъяты> между КГКУ «<данные изъяты>» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии № <данные изъяты>., согласно которому наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение – комнату ****, для проживания в ней на срок по <данные изъяты>.

На имя ФИО1 открыт финансово-лицевой счет на комнату № <данные изъяты>, согласно акта сверки по состоянию на <данные изъяты> года задолженности по оплате за комнату не имеется.

Согласно поквартирной карточки, в спорной комнате истец проживает в качестве нанимателя без регистрации.

Согласно сведений Росреестра по Хабаровскому краю от <данные изъяты>, КГБУ «<данные изъяты>» от <данные изъяты>, за ФИО1 объектов недвижимого имущества на праве собственности не зарегистрировано.

Согласно техническому паспорту жилого помещения – комнаты № **** от <данные изъяты>2023, спорное жилое помещение представляет собой обособленное жилое помещение, состоящее из жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно справке <данные изъяты> от <данные изъяты>2023, ФИО1 работает в данном учреждении в должности слесаря-сантехника по ремонту электрооборудования отдела тылового обеспечения с <данные изъяты> по настоящее время.

На основании распоряжения Правительства Хабаровского края от <данные изъяты> № <данные изъяты> «О безвозмездной передачи объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск» дом по **** передан в муниципальную собственность.

Таким образом, до передачи в муниципальную собственность указанный дом находился в государственной собственности Хабаровского края и использовался в качестве общежития.

К правоотношениям по использованию жилых помещений в доме ****, в том числе спорными, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, занимаемых на условиях социального найма.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что истец занимает спорное жилое помещение не самовольно, вселен на основании договора найма, надлежащим образом исполняют обязанности нанимателя, другого жилого помещения не имеет.

В силу прямого указания ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 189 - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (ст. 60-91 ЖК РФ). Данное обстоятельство означает, что лица, проживающие на момент вступления в силу ЖК РФ в общежитиях, являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких жилых помещений в качестве общежитий.

С учетом положений норм действующего законодательства, утрату домом № **** статуса «общежитие» в связи с передачей дома в муниципальную собственность, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением комнатой № **** на условиях договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31.10.2023 года.

Судья: Е.И. Бараненко

...

...

...