Дело № 2-2180/2025
91RS0001-01-2025-003613-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 ноября 2025 года г. Симферополь
Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:
Председательствующего, судьи – Петровой Ю.В.,
при секретаре – Сидоруке Н.В.,
с участием представителя истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г. Симферополя, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,-
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 в лице представителя ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Симферополя, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просил признать за собой право собственности на квартиру <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что истцу был выдан ордер на служебное жилое помещение № на основании решения исполкома Симферопольского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилого помещения по адресу <адрес>.
Истец обратился в Администрацию города Симферополя с заявлением о передаче в собственность жилого помещения в порядке бесплатной приватизации.
Заместителем главы Администрации города Симферополя 01.03.2024 г. принято решение, которым в передаче истцу в собственность жилого помещения отказано. Отказ мотивирован тем, что жилое помещение находится в федеральной собственности и закреплен на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральным управлением жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, сведения об указанном жилом помещения в реестр муниципального имущества МОГО Симферополь Республики Крым не внесены.
Истец считает свои права нарушенными, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском, который просил суд удовлетворить.
Определением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 15 октября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя.
Представитель истца в судебном заседании иск поддержал, просил суд его удовлетворить.
Представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежаще, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы иска, заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Передача занимаемых жилых помещений осуществляется в соответствии Законом Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане России, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 того же Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Исходя из ч. 1 ст. 11 вышеназванного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Статьей 6 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 15.06.2006 №6-П, Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.06.2006 №6-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 N 119-О).
Так судом установлены следующие обстоятельства по делу.
ФИО8 был выдан ордер на служебное жилое помещение № на основании решения исполкома Симферопольского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия жилого помещения по адресу <адрес>.
Истец обратился в Администрацию г. Симферополя с заявлением о приватизации жилого помещения.
Администрацией города Симферополя 01 марта 2024 года дан ответ ФИО2, согласно которому у Администрации города Симферополя отсутствуют полномочия на распоряжение имуществом, расположенным по адресу: <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>, так как согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный объект недвижимого имущества находится в Федеральной собственности (номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ) и закреплен на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).
Министерством обороны Российской Федерации 02 марта 2021 года дан ответ ФИО2, согласно которому правомочия собственника жилищного фонда Вооруженных Сил, в части передачи его в муниципальную собственность, осуществляет Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, что закреплено приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Департаменте военного имущества Министерства обороны Российской Федерации». Департаментом военного имущества направлено ходатайство об организации работы по передаче занимаемого ФИО2 жилого помещения по адресу: <адрес> муниципальную собственность.
Министерство обороны Российской Федерации 25 мая 2021 года в ответ на обращение ФИО2 сообщило, что в соответствии с позицией Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны России данная квартира подлежит передаче в муниципальную собственность, в связи с чем в Департаменте организованы мероприятия по согласованию вопроса передачи объекта недвижимого имущества (квартира) в муниципальную собственность.
Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером № общей площадью 35,7 кв.м. является Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)», что свидетельствует о том, что решение о передаче спорной квартиры в муниципальную собственность уполномоченным органом не принималось.
Как следует из содержания искового заявления ФИО8, им изначально предъявлены требования к Администрации города Симферополя о признании права собственности на <адрес> в <адрес>, Республики Крым в порядке приватизации.
Однако Администрация города Симферополя собственником спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, не является. Разрешать вопрос о приватизации жилого помещения, собственником которого является Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)», Администрация города Симферополя не уполномочена и надлежащим ответчиком по настоящему спору не является.
Свои исковые требования ФИО8 не изменял, от иска не отказывался, встречные требования к нему также предъявлены не были. Таким образом, именно заявленные суду требования подлежат рассмотрению.
Суд, с учетом норм гражданского процессуального законодательства (ст. 196 ГПК РФ) и разъяснений содержащихся в п. 23 Пленума Верховного Суда Российской Федерации №11 от 24 июня 2008 г. "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" не вправе выходить за пределы заявленных исковых требований и принимать решение по требованиям, которые, истцом не заявлялись.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 17.07.2014 года №1583-О, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа дизспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты ( ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. В то же время истец при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции вправе ходатайствовать перед судом о замене ответчика, или привлечении соответчиков (ч. 1 ст. 40, ч. 1 ст. 41 ГПК РФ).
Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации не подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -
РЕШИЛ:
ФИО4 в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Симферополя, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 24 ноября 2025 года.
Судья Ю.В. Петрова