Дело №2-326/2025

03RS0040-01-2025-000299-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Е.Г.,

при секретаре Гареевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Нефтекамский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование требований указано, что при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия – наблюдения за соблюдением обязательных требований к срокам годности молочной продукции, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ факты реализации (вывод из оборота) просроченной пищевой молочной продукции в магазине по адресу: <адрес>, а именно: молоко 3,2% (бутылка), товарный знак «Свое-Наше», срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек продажи № ДД.ММ.ГГГГ 12:12, сумма продажи 119 рублей. Молоко 2,5% (бутылка), товарный знак «Свое-Наше», срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек № ДД.ММ.ГГГГ 14:52, сумма продажи 84 рублей. Масло сливочное крестьянское 72,5%, товарный знак «Свое-Наше», срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек № ДД.ММ.ГГГГ 21:40 сумма продажи 182 рублей. Масло сливочное крестьянское 72,5%, товарный знак «Свое-Наше», срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек № ДД.ММ.ГГГГ 13:45 сумма продажи 192 рублей. Масло сливочное крестьянское 72,5%, товарный знак «Свое-Наше», срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек № ДД.ММ.ГГГГ 18:03 сумма продажи 192 рублей. Молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,2%, товарный знак «Село Зеленое», срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек № от ДД.ММ.ГГГГ 22:37, сумма продажи 183 рублей. Молоко 2,5% (бутылка), товарный знак «Село Зеленое», срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек № от ДД.ММ.ГГГГ 13:42. Реализация пищевой продукции потребителям с истекшим сроком годности является нарушением требований законодательства, в том числе Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей». Ответчиком не предприняты действенные и полные меры по соблюдению требований законодательства, допущена к реализации пищевая продукция с истекшим сроком годности.

Просит суд признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) при осуществлении розничной торговли продуктами питания с истекшим сроком годности (молочная продукция) в сети магазина по адресу: <адрес> с нарушением обязательных требований ч.1,2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.4 ст.5, п.п.7,12 ст.17 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.п.7.7, 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п.5 ст.5, ст.7 закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей незаконными. Не допускать реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности. Обязать ответчика довести в установленный срок доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решении.

Представитель истца Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. В своем заявлении просила рассмотреть дело без ее участия. Решение оставила на усмотрение суда. В случае удовлетворения исковых требований просила разрешить довести решение суда до потребителей в месте осуществления торговой деятельности, путем размещения в доступном для потребителей месте.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

В силу положения пункта 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон), государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Право Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах обращаться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей закреплено положениями статей 42, 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. ст. 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ.

Истец в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 7 Закона о защите прав потребителей, потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном порядке. Не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в статье 7 Закона о защите прав потребителей.

В силу п. 2 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

В соответствии с требованиями п.4 ст.5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее не распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства – члена Таможенного союза.

Статья 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» регламентируется требования к процессам хранения и реализации пищевой продукции, в соответствии с ч.7 ст.17 при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.

Согласно ч.12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Пунктом 7.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» установлено, что пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, должна быть изъята из торгового зала и размещена отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю.

Для реализации населению не допускается пищевая продукция с истекшими сроками годности п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

В силу положения п.5 ст.5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляет в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами от ДД.ММ.ГГГГ № проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований к срокам годности молочной продукции в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

В предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО указаны выявленные нарушения.

Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты продажи молочной продукции с истекшим сроком годности в организации торговли ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, молоко 3,2% (бутылка), товарный знак «Свое-Наше», срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек продажи № ДД.ММ.ГГГГ 12:12, сумма продажи 119 рублей. Молоко 2,5% (бутылка), товарный знак «Свое-Наше», срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек № ДД.ММ.ГГГГ 14:52, сумма продажи 84 рублей. Масло сливочное крестьянское 72,5%, товарный знак «Свое-Наше», срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек № ДД.ММ.ГГГГ 21:40 сумма продажи 182 рублей. Масло сливочное крестьянское 72,5%, товарный знак «Свое-Наше», срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек № ДД.ММ.ГГГГ 13:45 сумма продажи 192 рублей. Масло сливочное крестьянское 72,5%, товарный знак «Свое-Наше», срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек № ДД.ММ.ГГГГ 18:03 сумма продажи 192 рублей. Молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,2%, товарный знак «Село Зеленое», срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек № от ДД.ММ.ГГГГ 22:37, сумма продажи 183 рублей. Молоко 2,5% (бутылка), товарный знак «Село Зеленое», срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, чек № от ДД.ММ.ГГГГ 13:42.

В адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 направлено мотивированное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу абзаца второго ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г.№17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г.№2300-1 «О защите прав потребителей», в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информация или иным способом довести до сведения потребителей решение суда. При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

Вместе с тем, указанной нормой не предусмотрено обязательное доведение сведений до потребителя решения суда именно через средства массовой информации, суд полагает, что понуждение ответчика довести решение суда до сведения потребителей путем размещения решения суда в наглядной форме в сети магазинов, в месте, доступом для свободного обозрения, не противоречит закону.

При этом суд также учитывает, что магазин, в котором ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность, расположен по адресу: <адрес> соответственно, имеют определенный круг потребителей, состоящий преимущественно из жителей данного населенного пункта. По смыслу положений статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» доведение до сведения потребителей решения суда направлено на информирование граждан - потенциальных потребителей, имеющих право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, в связи с чем судебная коллегия считает, что размещение судебного акта в наглядной форме (информационные стенды, объявления к т.п.) в удобном для обозрения месте в магазине, расположенном по адресу: <адрес>будет способствовать наиболее эффективной реализации указанной нормы права.

Таким образом, на ответчика должна быть возложена обязанность довести до сведения потребителей решение суда путем размещения судебного акта в удобном для обозрения месте в магазине, где осуществлялась продажа продукции.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) при осуществлении розничной торговли продуктами питания с истекшим сроком годности (молочная продукция) в магазине по адресу: <адрес> с нарушением обязательных требований ч.1,2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.4 ст.5, п.п.7,12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.п.7.7, 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п.5 ст.5, ст.7 закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей незаконными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) не допускать реализацию пищевой продукции с истекшим сроком годности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) довести до сведения потребителей настоящее решение суда в наглядной форме (информационные стенды, объявления и т.п.) путем размещения в удобном для обозрения месте в магазине по адресу: <адрес> в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

В мотивированной форме решение изготовлено 28.04.2025.

Председательствующий подпись Е.Г. Крамаренко

Копия верна. Решение не вступило в законную силу 28.04.2025. Подлинник решения подшит в дело №2-326/2025.

Судья Е.Г. Крамаренко